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作者|牛馬白日狂想

編輯| 朱依林

審核|江怡

圖源：網(wǎng)絡(luò)

前一陣尼泊爾、阿富汗斷網(wǎng)受到關(guān)注，其實(shí)巴基斯坦的網(wǎng)也不好，和巴鐵的性子一樣“有點(diǎn)慢”

2024年10月，網(wǎng)絡(luò)測(cè)試和分析公司Ookla發(fā)布的《全球網(wǎng)速指數(shù)報(bào)告》顯示，在固定寬帶（家庭或辦公場(chǎng)所的有線網(wǎng)絡(luò)連接）方面，巴基斯坦在158個(gè)國(guó)家中排名第141位，中位速度為15.6Mbps。

在移動(dòng)數(shù)據(jù)速度方面，巴基斯坦在111個(gè)國(guó)家中排名第100位，中位速度為20.61Mbps。

卡拉奇和拉合爾，有該國(guó)最快的網(wǎng)速，但也在全球排名靠后。

有時(shí)，多個(gè)地區(qū)還會(huì)斷網(wǎng)。巴互聯(lián)網(wǎng)權(quán)益組織Bytes for All指出，2023年至少發(fā)生了15次互聯(lián)網(wǎng)中斷事件。

各種限制也不少。
因?yàn)閷徍藝?yán)格，年輕人喜歡用的TikTok，賬號(hào)會(huì)突然被封。

圖源：“打工牛馬的狂想”微信公眾號(hào)

自24年2月以來(lái)，巴基斯坦禁用了X平臺(tái)，除了政府人員、善用工具的人可以用。不過(guò)，2025年時(shí)，，X據(jù)傳開放了。
巴基斯坦的網(wǎng)絡(luò)有什么問(wèn)題？另有傳言稱，北部電話卡不能在其他地區(qū)使用，這又是真是假？

一、主動(dòng)斷網(wǎng)

巴基斯坦政府會(huì)主動(dòng)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)，這主要發(fā)生在重大節(jié)日、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪、抗議活動(dòng)等事件中。
比如，2023年5月，被捕引發(fā)抗議，縱火與暴力相關(guān)視頻在網(wǎng)絡(luò)中流傳。這一背景下，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)被暫停。

類似的，還有在與抗議期間限制網(wǎng)絡(luò)、伊斯蘭教節(jié)日Ashura以擔(dān)憂恐怖襲擊為由斷網(wǎng)等。

巴基斯坦移動(dòng)服務(wù)中斷，通常是應(yīng)內(nèi)政部的要求實(shí)施的。巴基斯坦電信管理局（PTA）接到指示后，給國(guó)內(nèi)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商下指令，以關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)。

巴國(guó)內(nèi)主要有四大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Jazz、Zong 4G、Telenor、Ufone。就像國(guó)內(nèi)的移動(dòng)、聯(lián)通、電信，這四家營(yíng)商也各有擅長(zhǎng)。

PTA 2025年一季度獨(dú)立服務(wù)質(zhì)量（QoS）調(diào)查報(bào)告，對(duì)這四家公司進(jìn)行了綜合排名，可供一定參考。

該報(bào)告依據(jù)多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)巴基斯坦各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的表現(xiàn)進(jìn)行排名，涵蓋網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、數(shù)據(jù)速度等關(guān)鍵維度。

此次調(diào)查評(píng)估了所有主要移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商（CMOs）在15座城市的服務(wù)表現(xiàn)，在真實(shí)使用場(chǎng)景下對(duì)其4G網(wǎng)絡(luò)及備用3G網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)強(qiáng)度進(jìn)行分析。圖源：“打工牛馬的狂想”微信公眾號(hào)

報(bào)告顯示，在15座城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，Zong的4G/LTE網(wǎng)絡(luò)信號(hào)強(qiáng)度全部達(dá)標(biāo)。在需切換至3G網(wǎng)絡(luò)作為備用的區(qū)域，Zong也保持信號(hào)覆蓋能力，在4個(gè)需啟用3G備用網(wǎng)絡(luò)的城市中，其信號(hào)置信度達(dá)到巴基斯坦電信管理局設(shè)定的基準(zhǔn)值。

Jazz是巴基斯坦用戶基數(shù)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，在15座城市中的13座實(shí)現(xiàn)了4G信號(hào)達(dá)標(biāo)，但在另外2座城市未能達(dá)到覆蓋基準(zhǔn)。此外，Jazz的3G備用網(wǎng)絡(luò)未出現(xiàn)任何達(dá)標(biāo)記錄。

Ufone在13座城市實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)；在3G備用網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景下，10座城市的信號(hào)符合標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，Ufone存在3次未達(dá)標(biāo)的情況。

Telenor在4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，僅在8座城市達(dá)標(biāo)；3G備用網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)標(biāo)城市為7座，未達(dá)標(biāo)次數(shù)多達(dá)7次。

二、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單

除了源頭關(guān)閉，網(wǎng)絡(luò)慢與上游基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。

9月，巴基斯坦電信有限公司（PTCL）稱，位于沙特海域的海底互聯(lián)網(wǎng)光纜發(fā)生斷裂，可能導(dǎo)致巴基斯坦國(guó)內(nèi)高峰時(shí)段的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)受到影響。

目前，有6條海底光纜為巴基斯坦提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，總傳輸容量達(dá)13Tbps。

圖源：“打工牛馬的狂想”微信公眾號(hào)

海底光纜故障主要影響的是國(guó)際間的數(shù)據(jù)傳輸，會(huì)導(dǎo)致訪問(wèn)國(guó)外網(wǎng)站時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)速變慢、中斷等情況。通常不會(huì)影響國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，但是巴基斯坦不一樣。

巴基斯坦本地流量常常要通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)路徑。

Pulse Country報(bào)告顯示，巴基斯坦用戶訪問(wèn)的熱門內(nèi)容中，僅有百分之十幾是本地來(lái)源。其余內(nèi)容的每一次訪問(wèn)請(qǐng)求，都必須跨境傳輸。

因此，海底光纜一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)巴基斯坦全國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響。2024年，有大量巴基斯坦網(wǎng)民反映網(wǎng)速慢，相關(guān)公司對(duì)此解釋為海底光纜出現(xiàn)問(wèn)題。

巴基斯坦國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展也在地區(qū)內(nèi)靠后，2023年一份報(bào)告指出，巴基斯坦僅9%的基站接入光纖，低于40%的國(guó)際基準(zhǔn)，落后于馬來(lái)西亞（80%）、泰國(guó)（90%）等國(guó)家；固定寬帶光纖普及率僅1%，大幅低于越南（44.5%）、馬來(lái)西亞（32.1%）。

三、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好的背后

從數(shù)據(jù)看，巴基斯坦的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展確有亮眼之處：截至2024年12月，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶突破1.8億，較2023年增長(zhǎng)12%。但這掩蓋了核心矛盾，網(wǎng)絡(luò)的“可用性”與“可靠性”持續(xù)惡化。

2024年，巴基斯坦共遭遇17次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)中斷，單次最長(zhǎng)中斷時(shí)間達(dá)8小時(shí)。

WhatsApp傳輸、視頻通話功能頻繁卡頓，部 分地區(qū)甚至出現(xiàn)“白天可用、夜間受限”的情況；X自2023年7月起被持續(xù)屏蔽，即便通過(guò)工具訪問(wèn)，延遲也高達(dá)800毫秒（ms），遠(yuǎn)超正常的200-300 ms 標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，巴基斯坦網(wǎng)絡(luò)最顯著的變化，是管控從“粗放式封鎖”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化限制”。2023年前，社交媒體或特定網(wǎng)站多以“國(guó)家安全”“維護(hù)公共秩序”為由，被斷網(wǎng)；但2024年起，通過(guò)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”對(duì)特定功能、特定時(shí)段的流量進(jìn)行限制。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)NetBlocks報(bào)告，2024年6月-12月，巴基斯坦共實(shí)施了28次“定向流量限制”：在開齋節(jié)、獨(dú)立日等節(jié)假日，對(duì)短視頻平臺(tái)（如TikTok）的視頻加載速度進(jìn)行限流，使其播放幀率從30幀/秒降至10幀/秒；在政治集會(huì)期間，限制即時(shí)通訊軟件的“群聊轉(zhuǎn)發(fā)”功能，單次轉(zhuǎn)發(fā)人數(shù)上限從250人降至50人；甚至在學(xué)生考試季（如5月、11月），對(duì)教育類網(wǎng)站的“下載服務(wù)”進(jìn)行限速。

不過(guò)，巴政府沒(méi)有正式承認(rèn)“防火墻”存在，僅稱為“網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)”。

據(jù)悉，這套系統(tǒng)由一家歐洲公司提供，2024年3月完成部署，主要安裝在巴基斯坦兩大國(guó)際網(wǎng)關(guān)（PTCL與Transworld運(yùn)營(yíng)）的核心節(jié)點(diǎn)。

其可實(shí)時(shí)識(shí)別1300多種應(yīng)用的流量（包括小眾社交軟件、加密通訊工具），并根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則對(duì)流量進(jìn)行“優(yōu)先級(jí)排序”：政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)的流量被標(biāo)記為“高優(yōu)先級(jí)”，優(yōu)先傳輸；而社交媒體、境外視頻平臺(tái)的流量被標(biāo)記為“低優(yōu)先級(jí)”，在網(wǎng)絡(luò)負(fù)載較高時(shí)會(huì)被自動(dòng)限流。

不過(guò)隨著這套系統(tǒng)到期，巴基斯坦正與新公司合作測(cè)試。

四、昂貴的代價(jià)

在巴基斯坦，每次斷網(wǎng)對(duì)電信、金融、網(wǎng)約車、在線外賣、自由職業(yè)、城際商業(yè)交通、郵政快遞等行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

還對(duì)投資者信心、出口增長(zhǎng)及該國(guó)在全球科技市場(chǎng)的聲譽(yù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

比如，在軟件開發(fā)、客戶支持、后臺(tái)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，此類斷網(wǎng)足以“扼殺”合作。尤其是大型外國(guó)企業(yè)，它們?cè)诤炗喼匾萍己贤瑫r(shí)，通常傾向于選擇風(fēng)險(xiǎn)更低的合作對(duì)象。

對(duì)于為數(shù)不多呈現(xiàn)積極增長(zhǎng)的IT出口業(yè)務(wù)也是打擊。2024年12月，巴基斯坦IT行業(yè)稱，每發(fā)生1小時(shí)互聯(lián)網(wǎng)中斷或故障，整個(gè)行業(yè)將損失超100萬(wàn)美元。

巴基斯坦每發(fā)生一次斷網(wǎng)，都會(huì)在國(guó)際上引發(fā)連鎖反應(yīng)，讓外界認(rèn)為這個(gè)國(guó)家未能完全跟上數(shù)字時(shí)代的需求。相關(guān)報(bào)道則進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)這個(gè)國(guó)家的刻板印象。

參考資料：

1.Hello world! The internet is blocked in Pakistan again, but we are publishing this using a VPN

2.Govt blocks internet to ‘stop violence’

3.Network Rankings 2025: Which Telco Offers the Best Coverage in Pakistan?

4.Pakistan shuts down the internet three times in one week

5.Five excuses governments (ab)use to justify internet shutdowns

6.Pemra borrows from old playbook to ban Imran’s live speeches

7.Submarine cable damage may degrade internet services during peak hours: PTCL

8.PTCL to link new internet cable today

9.Despite improvement, Pakistan’s internet among slowest globally

10.What’s happening with the internet in Pakistan?

11.The year they came for the internet

12.Analysis: Speed bumps on the info superhighway

13.The cost of cutting connectivity

14.TECHNOLOGY: SUSPENDING INTERNET AND LIVELIHOODS

15.Digital payments halve in ‘longest’ internet shutdown

16.Why the PTA must come clean about the ‘upgrade’ causing internet disruptions

17.Digitisation — the way forward

18.IT industry ‘loses $1m’ due to one hour of net outage

19.The cost of silence: How internet shutdowns impede Pakistan’s technological ascent

20.Silence strategy

本文轉(zhuǎn)載自 “打工牛馬的狂想”微信公眾號(hào)2025年10月5日文章，原標(biāo)題為《巴基斯坦的網(wǎng)絡(luò)，急不來(lái)》。

本期編輯：朱依林

本期審核：江怡

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