“十五五”時(shí)期是山東教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵五年。作為教育大省和儒家文化發(fā)源地，山東將立足教育大省定位、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、彰顯齊魯特色優(yōu)勢(shì)、回應(yīng)人民教育關(guān)切，科學(xué)編制教育“十五五”規(guī)劃，為教育高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基，展現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。

　　錨定戰(zhàn)略，抓好先行布局

　　全面評(píng)估“十四五”夯實(shí)基礎(chǔ)。系統(tǒng)開(kāi)展“十四五”教育規(guī)劃實(shí)施綜合評(píng)估，結(jié)合山東人口結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，形成全面評(píng)估報(bào)告與問(wèn)題清單。建立成功經(jīng)驗(yàn)推廣與遺留問(wèn)題攻堅(jiān)雙機(jī)制，未破解難題納入“十五五”重點(diǎn)任務(wù)，確保規(guī)劃連續(xù)性與遞進(jìn)性。

　　精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略確保同步。高度對(duì)接《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等政策，重點(diǎn)銜接2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合山東教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃和本省教育大會(huì)精神，確?！笆逦濉币?guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、重大工程和政策措施與國(guó)家戰(zhàn)略和省級(jí)部署深度耦合。

　　彰顯齊魯特色激活本土優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新實(shí)施“全環(huán)境立德樹(shù)人”工程，打造“首課負(fù)責(zé)制”品牌。深入實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目，優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。建強(qiáng)“班·墨學(xué)院”海外平臺(tái)，推廣“政行企?！苯M團(tuán)出海模式。建成“魯教云”智慧教育平臺(tái)，推動(dòng)6大主題數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，以數(shù)字化賦能教育治理現(xiàn)代化。

　　強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表明確提升路徑。聚焦江蘇、廣東、浙江等先進(jìn)地區(qū)，深入分析其在教育投入強(qiáng)度、高水平大學(xué)與學(xué)科建設(shè)、科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)、人才引育機(jī)制等方面的創(chuàng)新做法和顯著成效，客觀研判山東存在的差距與潛力。在科教融合、產(chǎn)教協(xié)同、教育評(píng)價(jià)改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，加快培育山東教育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　聚焦關(guān)鍵，破解發(fā)展難題

　　破解立德樹(shù)人系統(tǒng)化落地難題。做亮“首課負(fù)責(zé)制”“同城大課堂”品牌，整合利用孔子博物館、齊魯文化體驗(yàn)基地等資源，打造“行走的思政課”山東模式。深化全環(huán)境立德樹(shù)人，構(gòu)建學(xué)校主導(dǎo)、家庭主動(dòng)、社會(huì)支持的協(xié)同育人新格局。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健、美育浸潤(rùn)、勞動(dòng)實(shí)踐與心理健康提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善近視防控“山東路徑”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　破解人口變動(dòng)下教育資源精準(zhǔn)配置難題。搭建山東人口與發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)各區(qū)域?qū)W齡人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立基礎(chǔ)教育分學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。

　　破解教育科技人才協(xié)同發(fā)展難題。面向海洋強(qiáng)省、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，建立科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)“需求—設(shè)置—調(diào)整”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善高層次人才“引育留用”全鏈條體系。優(yōu)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園布局，充分用好山東科技大市場(chǎng)，完善科技成果轉(zhuǎn)化“山東路徑”。

　　破解教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升難題。將“教育家精神”深度融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理使用全過(guò)程。健全完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，突出抓好教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)。充分發(fā)揮“齊魯系列”領(lǐng)軍教師的輻射引領(lǐng)作用，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制改革，形成“師德為先、能力為本、治理賦能”的教師發(fā)展新格局。

　　破解教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與治理效能提升難題。建成覆蓋全省的“魯教云”智慧教育平臺(tái)，建設(shè)省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，賦能教育決策與公共服務(wù)。全面提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)教育治理現(xiàn)代化。

　　系統(tǒng)謀劃，繪就教育新篇

　　深植根基開(kāi)展循證研究。組建多部門(mén)協(xié)同的高規(guī)格工作專(zhuān)班，吸納齊魯名師、高校專(zhuān)家、科研院所骨干成立專(zhuān)項(xiàng)課題組。聚焦“全環(huán)境立德樹(shù)人”“職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)”“人口結(jié)構(gòu)變化下的資源適配”等山東特色議題，開(kāi)展20余項(xiàng)專(zhuān)題研究，形成系列專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為規(guī)劃編制奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　凝練特色明確戰(zhàn)略方向。在全面評(píng)估“十四五”規(guī)劃和深度調(diào)研基礎(chǔ)上，科學(xué)研判山東教育發(fā)展階段特征與發(fā)展瓶頸，凝練形成“齊魯特色、育人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”的規(guī)劃基本思路。突出山東黃河流域生態(tài)保護(hù)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化“問(wèn)題—目標(biāo)—特色—項(xiàng)目”四維導(dǎo)向。

　　集智共謀文本起草。規(guī)劃草案緊扣“教育強(qiáng)省”總目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)教育提質(zhì)、高等教育突破、職業(yè)教育升級(jí)、教育數(shù)字化等重點(diǎn)領(lǐng)域明確任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表。多渠道廣泛征集師生家長(zhǎng)、社會(huì)各界和海外齊魯文化學(xué)者的意見(jiàn)建議，組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)咨政，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和文化辨識(shí)度。

　　強(qiáng)化協(xié)同保障落地實(shí)效。構(gòu)建“1+2+N”實(shí)施保障體系：“1”是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與政策保障機(jī)制，“2”是建立縱向省市縣校四級(jí)聯(lián)動(dòng)與橫向部門(mén)協(xié)調(diào)兩種推進(jìn)機(jī)制，“N”是配套重大工程清單、監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。緊扣國(guó)家教育科技人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)教育進(jìn)入全省和區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃，確保教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄗ髡邔O啟高系山東省教育科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，宮珂系該院教育發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年10月10日 第09版

作者：孫啟高 宮珂