根據(jù)《路透社》等多家媒體報(bào)道，特朗普政府于近日發(fā)布了一份備忘錄，要求美國(guó)高校簽署一份包含 10 項(xiàng)條款的協(xié)議，以獲得優(yōu)先的聯(lián)邦資金支持。該協(xié)議涵蓋了國(guó)際招生、多樣性以及學(xué)生和教職員工的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)等多個(gè)方面。

這項(xiàng)名為“學(xué)術(shù)卓越契約”的新提案旨在通過(guò)限制國(guó)際學(xué)生人數(shù)、禁止在招聘中考慮種族或性別因素，并要求在招生中使用標(biāo)化考試（SAT/ACT），來(lái)獲得聯(lián)邦資金的優(yōu)先支持。

來(lái)源：路透社

高校備忘錄主要內(nèi)容

這一政策迅速引發(fā)全美教育界震動(dòng)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，首批 9 所頂尖高校已收到政府信函，征求這些學(xué)校的同意與反饋。

這些學(xué)校包括范德堡大學(xué)、達(dá)特茅斯學(xué)院、賓夕法尼亞大學(xué)、南加州大學(xué)、麻省理工學(xué)院、德克薩斯大學(xué)、亞利桑那大學(xué)、布朗大學(xué)和弗吉尼亞大學(xué)。

據(jù)悉，這份備忘錄并非強(qiáng)制要求簽署，但簽署該協(xié)議的大學(xué)將可享受一系列聯(lián)邦福利，包括資格獲取學(xué)生貸款、撥款和合同，此外還包括研究資金、外國(guó)學(xué)者簽證審批及稅收優(yōu)惠。這是特朗普最新的一項(xiàng)舉措，旨在將高等教育的方向與他的政策和意識(shí)形態(tài)優(yōu)先事項(xiàng)對(duì)接。

此外，新規(guī)中關(guān)于國(guó)際學(xué)生比例限制和標(biāo)化考試要求的條款，預(yù)計(jì)將對(duì)未來(lái)申請(qǐng)美國(guó)名校產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

這 10 條備忘錄大致核心內(nèi)容如下：

1.禁止在招生或財(cái)政援助決策中考慮性別、種族、民族、政治觀點(diǎn)、宗教等因素；

2.要求所有本科申請(qǐng)者參加標(biāo)準(zhǔn)化考試，如 SAT 或 ACT；

3.推動(dòng)學(xué)術(shù)自由政策，廢除那些“故意懲罰、侮辱并甚至煽動(dòng)對(duì)保守主義思想的暴力行為”的機(jī)構(gòu)；

4.反對(duì)任何破壞學(xué)習(xí)環(huán)境或騷擾學(xué)生及團(tuán)體的政治示威；

5.所有大學(xué)員工需避免在官方身份下發(fā)表與政治相關(guān)的言論或采取相關(guān)行動(dòng)；

6.嚴(yán)格打擊因非學(xué)術(shù)原因?qū)е碌某煽?jī)膨脹或下滑；

7.確保保持“單性別空間”在浴室和更衣室；

8.捐贈(zèng)額超過(guò)每名本科生 200 萬(wàn)美元的大學(xué)，對(duì)就讀“硬科學(xué)”（如物理、化學(xué)、工程、生命科學(xué)等）的學(xué)生，免除學(xué)費(fèi)；

9.限制國(guó)際學(xué)生人數(shù)：各校外國(guó)簽證學(xué)生不超過(guò) 15%，且來(lái)自同一個(gè)國(guó)家的學(xué)生不超過(guò) 5%；

10.公開(kāi)披露所有外國(guó)資金來(lái)源。

來(lái)源：Washington Examiner

根據(jù)白宮向媒體披露的備忘錄，美國(guó)即將針對(duì)國(guó)際學(xué)生實(shí)施“雙上限”規(guī)定：各校國(guó)際學(xué)生總比例不超過(guò) 15%，單一國(guó)家學(xué)生比例不超過(guò) 5%。這一政策對(duì)國(guó)際生來(lái)說(shuō)可謂“重大挑戰(zhàn)”。

目前，多所美國(guó)頂尖高校的國(guó)際學(xué)生占比已超過(guò) 20%，熱門專業(yè)中，單一國(guó)家學(xué)生比例甚至高達(dá) 30%。若政策嚴(yán)格執(zhí)行，未來(lái)國(guó)際學(xué)生的錄取名額可能直接減少一半，中國(guó)、印度等主要留學(xué)來(lái)源國(guó)的學(xué)生將首當(dāng)其沖。此舉一旦落地，將深刻重塑美國(guó)高等教育生態(tài)，對(duì)國(guó)際學(xué)生的錄取和學(xué)術(shù)選擇產(chǎn)生顛覆性影響。

備忘錄還指出，大學(xué)應(yīng)在國(guó)土安全部和國(guó)務(wù)院提出要求時(shí)，提供關(guān)于外國(guó)學(xué)生的所有已知信息，包括紀(jì)律記錄。這意味著國(guó)際學(xué)生將面臨更為嚴(yán)格的背景審查。

此外，新政中關(guān)于強(qiáng)制提交 SAT/ACT 或類似考試成績(jī)的要求，與美國(guó)高校近年來(lái)的招生趨勢(shì)不謀而合。

2026 年申請(qǐng)季，美國(guó)前 100 大學(xué)對(duì) SAT/ACT 政策明顯趨嚴(yán)：哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院、布朗大學(xué)、康奈爾大學(xué)、達(dá)特茅斯學(xué)院、賓夕法尼亞大學(xué)等前 20 名大學(xué)均已宣布恢復(fù)“必須提交”SAT 或 ACT 成績(jī)。

備忘錄簽署意愿

雖然這份協(xié)議并非“強(qiáng)制簽署”，但白宮明確表示：簽署協(xié)議的院校將優(yōu)先獲得學(xué)生貸款資格、聯(lián)邦撥款、科研經(jīng)費(fèi)支持，甚至在外國(guó)學(xué)者簽證審批和稅收政策上享受便利；而不簽署的院校則可能受到司法部監(jiān)督，面臨聯(lián)邦資金削減或直接失去資助的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)高校而言，這更像是一場(chǎng)“被迫的選擇”：拒絕簽署，可能失去賴以生存的科研經(jīng)費(fèi)和政策支持；接受簽署，則意味著在學(xué)術(shù)自由與教育公平上做出一定讓步。

白宮承諾，為簽署協(xié)議的院校提供“多種積極效益”，包括大量且有意義的聯(lián)邦撥款，而未簽署的學(xué)校則無(wú)法享受這些優(yōu)先權(quán)。

白宮官員在接受采訪時(shí)指出，此次選擇的 9 所院校，是基于其被認(rèn)為是或有潛力成為“優(yōu)秀行動(dòng)者”。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，政府并未打算將聯(lián)邦資金嚴(yán)格限定于簽署協(xié)議的學(xué)校，但在可能的情況下，簽署院校將獲得優(yōu)先撥款。

事實(shí)上，這一政策并非突然出臺(tái)。自特朗普今年 1 月重返白宮以來(lái)，美國(guó)政府已對(duì)多所高校提出要求，包括根除反猶主義、調(diào)整對(duì)少數(shù)族裔的招生傾斜，否則將面臨經(jīng)費(fèi)削減或切斷的風(fēng)險(xiǎn)。

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