10月1日,本是美國新財年開啟的日子,可聯(lián)邦政府卻陷入停擺困局,這也是該國七年來首次出現(xiàn)這種情況。超過75萬名聯(lián)邦雇員面臨著未知時長的休假或裁員,而這并非美國首次因政治博弈讓政府“停擺”,上一次同樣發(fā)生在特朗普任期內(nèi),那次停擺足足持續(xù)35天,不僅刷新了美國政府停擺時間的歷史紀錄,還造成110億美元的經(jīng)濟損失。
如今特朗普開啟第二任期,人們本以為他會吸取過往教訓,避免重蹈覆轍,可現(xiàn)實卻截然相反,他不僅沒有積極斡旋解決問題,反而公開宣稱政府停擺可能帶來不少好處,這種態(tài)度讓人費解,也讓美國民眾陷入更深的焦慮之中。探究此次政府停擺的根源,其實還是兩黨之爭。民主黨和共和黨在臨時撥款法案中關于醫(yī)療補助的條款上存在嚴重分歧,始終無法達成一致。
民主黨站在中低收入群體的角度,主張維持醫(yī)療補助,并延長奧巴馬時期推出的平價醫(yī)療補貼有效期;而共和黨則認為,政府在醫(yī)療補助上花費巨大卻存在大量浪費,當下美國財政緊張,縮減醫(yī)療補助既能讓真正需要的人受益,又能減少財政赤字,平價醫(yī)療補貼也沒必要延期。
這種分歧直接導致兩黨起草的臨時撥款法案都未能在參議院通過。盡管共和黨版本的法案曾在眾議院通過,但根據(jù)美國憲法,涉及財政的撥款法案必須參眾兩院都通過才行。參議院通過法案需要60票的絕大多數(shù)同意,可兩黨在參議院的席位都沒超過60個,不得不爭取對方黨內(nèi)議員支持,最終結(jié)果可想而知,法案陷入僵局。
而兩黨之所以在這件事上互不讓步,很大程度上是因為2026年中期選舉臨近,雙方都想在政治表現(xiàn)上討好選民,民主黨向來以增加社會福利為選舉口號,共和黨則主打減稅承諾,立場差異明顯,誰都不愿輕易妥協(xié)。政府停擺帶來的負面影響迅速蔓延,首當其沖的就是聯(lián)邦雇員。只有國防、邊境安全等關鍵崗位的雇員能繼續(xù)工作,而且還沒有薪資,要等政府重新開門才能領到工資。
75萬休假雇員則來自公共服務、民生、行政等與民眾日常生活息息相關的崗位,他們的離崗讓諸多公共服務陷入停滯。國家公園和各大旅游景點因無人值守被迫關閉,這些景點即便暫停運營,仍有基礎維護成本,后續(xù)都需要政府撥款承擔,給本就緊張的財政再添負擔。大量國家科研項目也因缺少人手暫停,要知道這些科研項目很多能帶來較高經(jīng)濟效益并實現(xiàn)技術突破,短期暫停會影響美國經(jīng)濟增長,長期來看更會阻礙科技發(fā)展。
在這樣的困境下,特朗普不僅沒有積極推動問題解決,反而計劃大規(guī)模裁員。9月30日就有超過15萬政府雇員離職,據(jù)相關部門官員透露,今年內(nèi)特朗普政府裁員人數(shù)將達到30萬。這次裁員并非以往政府停擺時的臨時休假,而是實打?qū)嵉慕夤?,而且?guī)в忻黠@政治色彩。
特朗普直言“許多人會被解雇,他們會是民主黨的人”,其目的就是清除政府內(nèi)部不忠于自己的人員,同時完成政府“瘦身”的政治目標。大規(guī)模裁員能減少280億美元的年度財政支出,既能緩解債務危機,又能作為政績討好主張“小政府”理念的保守派選民,為自己爭取更多政治支持。
特朗普還將政府停擺的責任全推給民主黨,稱這是民主黨發(fā)起的“自殺式襲擊”,自己則站在輿論制高點上向民主黨施壓,試圖提高共和黨臨時撥款法案的通過概率。外媒一針見血地指出,特朗普此舉本質(zhì)上就是通過制造混亂、威脅裁員來逼迫民主黨妥協(xié),用不確定性作為談判籌碼,完全不顧及普通民眾和國家經(jīng)濟的安危。
如今美國兩黨仍沒有妥協(xié)跡象,參議院7天投了5次票都沒能讓撥款法案通過,眾議院更是直接休會到14日才打算討論新方案。二百多萬政府雇員承受著停發(fā)工資的壓力,130萬名軍人領不到薪水,美國海軍甚至給士兵發(fā)布“生存指南”,建議他們申請失業(yè)救濟金、聯(lián)系銀行貸款預支工資,還列出紅十字會救濟通道,卻對工資發(fā)放時間只字不提。
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