10月8日，印尼政府宣布，為避免約51億美元的債務違約，該國已正式向中國提出債務重組請求。公開資料顯示，為了修建耗資達73億美元的雅萬高鐵項目，印尼政府于2017年向中國借款45.5億美元，年利率僅為2%，期限長達40年。按理來說，這筆貸款是非常劃算的，因為當時的10年期美債利率為2.28%，而現(xiàn)在的10年期美債利率高達4.13%，印尼自己的國債利率則高達6%。無論是當初還是現(xiàn)在，中國的貸款利率都優(yōu)惠至極。但誰也沒想到，印尼居然把這么好的一個項目給做虧了。根據(jù)雅萬高鐵運營方印尼國鐵的財報，該公司2024年的虧損達到了2.5億美元，今年上半年虧損達到了0.96億美元。印尼方面認為，如果再不進行債務重組的話，今年的利息很可能會無法償還，而這將導致債務違約。

但問題是，雅萬高鐵的運營情況并不差，日均客流量已經(jīng)達到2.4萬人，雖然比預期的日均2.9萬人要低，但這一差額完全可以通過商業(yè)綜合體、房地產(chǎn)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等配套設施賺回來，不至于連利息都付不起。

對此，印尼方面給出的理由是，雅萬高鐵原定于2019年通車，但因為疫情影響，直到2023年10月才實現(xiàn)商業(yè)化運營，超期了4年之久，并因此產(chǎn)生了12億美元的額外費用，其中5.6億美元由中國貸款支付，利率為3.4%。正是這額外的一筆費用，成為了壓垮印尼國鐵的最后一根稻草。

分析人士指出，印尼的債務重組方案中，可能會要求把5.6億美元超支貸款的利息降下來，并進行適當?shù)恼蛊?，以減少短期償債壓力。另外，印尼可能還會要求中國分攤一部分超支成本。

實事求是地說，印尼的要求并不合理，因為造成印尼國鐵虧損的最大原因，并非短期利息支出過高，而是收入結(jié)構(gòu)過于單一，票務收入占到總收入的95%以上。相比之下，中國高鐵的票務收入只占到總收入的70%，其余收入來自于車站商業(yè)、周邊地產(chǎn)開發(fā)等多種模式。印尼國鐵單純靠賣票賺錢，當然容易虧損。

不過，雅萬高鐵項目并非無可救藥，今年1月到6月，雅萬高鐵載客量已達到290萬人次，同比增長10%。按照這個速度增長下去，只要運營方能夠盤活車站配套設施，完全有希望扭虧為盈。而且印尼總統(tǒng)普拉博沃已經(jīng)提出，要把高鐵延伸至東爪哇省首府泗水，隨著未來高鐵里程進一步增加，鐵路運營的規(guī)模效應將逐漸凸顯，目前雅萬高鐵僅僅運營了兩年時間，印尼方面這么快就提出債務重組，未免有些太不負責任，甚至不排除有故意賴賬的嫌疑。

值得注意的是，就在印尼申請延長還貸限期的同時，美國又趁機下黑手了。據(jù)外媒報道，今年東盟峰會將在馬來西亞舉行，中美領導人都收到了參會邀請。但特朗普卻臨時變卦，在已經(jīng)同意出席峰會的情況下，要求馬來西亞政府為他專門舉辦一場柬泰簽署和平協(xié)議的儀式，并特意強調(diào)不允許中方官員出席。從這個角度看，印尼方面可能是覺察到，中美在東南亞的博弈可能會出現(xiàn)升級，自己的統(tǒng)戰(zhàn)價值將水漲船高，中國為了爭取東盟國家的支持，有較大概率答應印尼展期的要求。所以印尼才會在雅萬高鐵運營仍然良好的情況下，向中國提出不合理的債務重組請求。