浙江蘭溪市近期接連發(fā)生的事件引發(fā)社會關注:正常經(jīng)營的飲品廠突遭強拆致人員受傷、生產(chǎn)停止;橫溪鎮(zhèn)錢宅村及周邊自然村因土地流轉(zhuǎn)問題面臨搬遷,千年古村落也因開發(fā)受損,當?shù)仄髽I(yè)運轉(zhuǎn)與村民生活秩序均受影響。發(fā)展中如何平衡各方權益、妥善處理民生問題,成為公眾聚焦的核心。
來峰山泉飲品廠:經(jīng)營 23 年突遭強拆,人員受傷、生產(chǎn)停擺
2025 年 3 月 14 日下午 1 點半,蘭溪市來峰山泉飲品廠(創(chuàng)辦于 2002 年)正在序進行生產(chǎn),橫溪鎮(zhèn)組織上百人不到10分鐘道路被封鎖遭暴力強拆。此次強拆直接損壞生產(chǎn)設施、破壞場地,企業(yè)經(jīng)營被迫停止。
強拆現(xiàn)場還出現(xiàn)了令人但憂的情況:該廠經(jīng)營人員在現(xiàn)場遭到拘禁拉扯、限制,想要記錄現(xiàn)場情況的行為也未能順利進行。其中,員工陳某此前有骨折病史,此次現(xiàn)場拉扯導致其二次受傷,被緊急送往浦江醫(yī)院治療;該廠廠長因目睹工廠被毀、員工受傷,情緒激動暈倒,隨后被送往浙二醫(yī)院救治。
(來峰山泉飲品廠遭強拆現(xiàn)場)
我國法規(guī)對企業(yè)經(jīng)營與資產(chǎn)處置有明確規(guī)定,強調(diào)需遵循合法、合理、公平原則,未就補償?shù)汝P鍵問題達成共識前,嚴禁采取影響企業(yè)經(jīng)營、危害人員安全的措施。此次強拆不僅給飲品廠造成直接經(jīng)濟損失,還傷害了經(jīng)營者與員工身心,后續(xù)協(xié)調(diào)及權益保障工作亟待推進。
值得注意的是,在正常企業(yè)遭強拆困境的同時,當?shù)貐s存在相反的不當現(xiàn)象 —— 虞某行政村副主任毀田填埋 18 畝農(nóng)田建設扎石頭場,且在 2019 年至 2024 年期間未經(jīng)合法審批開設該扎石場,被破壞的農(nóng)田始終未得到恢復,村副主任自己不拆;還擴建的行為。企業(yè)與個人在合規(guī)經(jīng)營與不合規(guī)建設上遭遇的不同對待,讓當?shù)刂卫砉叫詥栴}更受質(zhì)疑。
(農(nóng)田填埋上所建的設施)
橫溪鎮(zhèn)錢宅村:礦企 “以租代征” 引搬遷,開采審批說法不一
錢宅村是蘭溪市橫溪鎮(zhèn)下屬自然村,地處三縣(市)交匯處,依山傍水,還是擁有 “張家古院”、百年老橋的蘭溪市 36 個歷史文化村落之一。近年,該村豐富的石礦資源吸引了核工業(yè)金華建設集團與蘭溪市致誠礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司前來開采。
致誠礦產(chǎn)公司稱,2021 年 9 月 7 日以 10.72 億元競得錢宅礦區(qū)礦地綜合開發(fā)利用項目;橫溪相關單位 2024 年 12 月 16 日給村民的書面答復也提到,該項目 “已通過蘭溪市相關單位立項,礦權由致誠礦產(chǎn)公司競拍合法獲得”。但事實是,項目土地來源于 2021 年 3 月 18 日與虞某行政村簽署的《土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議,虞某行政村將轄區(qū)內(nèi)耕地、林地(按實際測量面積)以1345.84 萬余元流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)相關單位,期限長達 70 年,隨后這些土地被用于石礦開采。從法律層面看,我國明確規(guī)定耕地流轉(zhuǎn)最長期限為 30 年,林地流轉(zhuǎn)期限為 30 年至 70 年,且均不得超過土地承包經(jīng)營權剩余期限;同時,土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)需堅持 “不改變土地所有權性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途” 原則。此次 “以租代征” 70 年,并將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工礦用途采礦,完全違背土地流轉(zhuǎn)法規(guī)與原則,屬典型不合規(guī)行為。
(土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)協(xié)議)
此外,多位村民反映,這兩家礦企在采礦作業(yè)過程中,還存在侵占村民承包地的行為。該行為已嚴重侵害了農(nóng)民的土地承包權益。村民多次向蘭溪市、金華市有關部門反映,但問題始終未妥善解決。2024 年 11 月 19 日,浙江省自然資源廳在政府信息公開答復書中明確,經(jīng)核查,錢宅礦區(qū)地塊目前未涉及集體土地征收審批,項目合法性存疑 —— 這與橫溪相關單位的說法截然不同,讓事件更顯復雜。
搬遷民生受擾,百年古村風貌盡毀
土地開發(fā)的相關安排,直接導致虞街行政村下轄的四個自然村的村民面臨房屋搬遷。在搬遷推進過程中,部分村民反映遭遇了不少困擾:家中有公職人員或黨員的家庭,曾被多次溝通,要求 “配合相關工作”;部分不愿搬遷的村民,遭遇窗戶玻璃被損壞、接到陌生電話騷擾等情況,日常生活受到嚴重影響。
在多種因素影響下,絕大多數(shù)村民簽署了《房屋搬遷與退出原房屋安置協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議,村民每平方米可獲得 1025 元的搬遷補償款,且需在國慶村指定地塊集資建房。但村民普遍反映,補償款金額與集資建房所需費用差距較大,80% 以上的農(nóng)戶需要通過貸款才能承擔建房成本。目前,錢宅村僅張某青、張某溪、張某寬等五戶堅守,拒絕 “自愿” 搬遷。
如今的錢宅村不復往日寧靜秀美:建筑垃圾隨處堆積,溪溝水源嚴重污染,斷水、斷電、斷網(wǎng)成常態(tài),進村水泥路和橋梁被破壞;建于光緒十六年的 “張家古院” 未修善,年老橋消失,大片土地因搬遷荒蕪,這座歷史文化村落現(xiàn)狀令人惋惜。
(公共設施損毀現(xiàn)場)
來峰山泉飲品廠的強拆事件與錢宅村村民的搬遷困境,都關乎當?shù)厝罕娗猩砝?。人們期待這些問題能妥善解決,讓企業(yè)恢復正常經(jīng)營,村民重拾安穩(wěn)生活,歷史文化村落也得到應有保護。
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