近年來,東坡區(qū)人民檢察院聚焦非法處置固體廢物、非法傾倒危險廢物等破壞生態(tài)環(huán)境類違法犯罪,結(jié)合案件辦理實際,深入分析提煉,形成了一套可復(fù)制的“1+N”辦案經(jīng)驗樣板,切實以高質(zhì)效檢察履職筑牢東坡生態(tài)環(huán)境安全屏障。
一、以“1+N”辦案模式,凝聚立案偵查最大合力。立足于檢警“指控犯罪共同體”工作格局,依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮環(huán)境資源專業(yè)化辦案團隊優(yōu)勢,以“檢察+公安”的辦案模式做到偵查圍繞公訴指控,審查引導(dǎo)偵查,偵訴全方位協(xié)作,全流程跟蹤、引導(dǎo)偵查取證。以案件主犯犯罪事實為切入點,抽絲剝繭,不斷完善證據(jù)體系,使案涉危險廢物提供者、中間商、其他參與者陸續(xù)浮出水面,實現(xiàn)全鏈條有效打擊,堅決扛起生態(tài)保護政治責(zé)任。一起案例入選生態(tài)環(huán)境部打擊危廢違法典型案例、入選四川政法“五年百佳”優(yōu)秀案例。1名干警被公安部、最高檢、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合表彰為“表現(xiàn)突出個人”。
二、以“1+N”辦案模式,實現(xiàn)案件查處最強支撐。探索建立“檢察+公安+環(huán)保”辦理模式,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉環(huán)境犯罪案件引導(dǎo)、建議和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范移送,促進生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)橫向聯(lián)動、縱向貫通。對案件危廢處置、生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償?shù)?,強化生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、鑒定評估部門、污染物有資質(zhì)處置修復(fù)單位等協(xié)調(diào)聯(lián)動、同向發(fā)力,以多輪論證、評估和磋商等方式,依法確定案件環(huán)境污染應(yīng)急處置、扣押危廢處置和后期場地修復(fù)的消除危險費用總額,有效形成查處和治理相結(jié)合的環(huán)境污染保護合力。
三、以“1+N”辦案模式,謀劃生態(tài)修復(fù)最優(yōu)策略。牽頭制定打擊環(huán)境違法犯罪7項工作機制,以“檢察+法院”的辦案模式,確立“懲治+修復(fù)”治理思路,有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。通過刑事、公益、民責(zé)“一案三審”,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任,實現(xiàn)刑事制裁與生態(tài)修復(fù)的有機銜接,為污染環(huán)境打擊治理提供“刑責(zé)+民責(zé)”同追的最優(yōu)司法方案。為鞏固案件效果、強化法治教育,東坡區(qū)檢察院以固廢污染防治為主題,結(jié)合案件實際拍攝的微視頻《一堆垃圾的自白》榮獲第七屆全國檢察新媒體創(chuàng)意大賽短視頻類正能量作品、第五屆川渝法治微視頻展播活動一等獎。
(東坡區(qū)檢察院 王鵬)
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