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盧燕林

9月26日，四川省人大常委會(huì)召開推進(jìn)人大代表與12345熱線、網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)雙向互動(dòng)工作視頻會(huì)議。人大代表通過政府熱線、互聯(lián)網(wǎng)留言渠道了解群眾訴求，督促政府及時(shí)高效辦理。網(wǎng)絡(luò)理政的嘗試延伸到地方人大，初心不改，值得稱贊。

人大代表是橋梁和紐帶，一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。忠實(shí)反映民意是人大代表的天職?，F(xiàn)階段，人大代表聽取民意訴求的形式和渠道，線下包括在社區(qū)設(shè)置人大代表聯(lián)絡(luò)站，定期與群眾面對(duì)面交流；由社區(qū)老黨員、志愿者等組成群眾“代言員”隊(duì)伍，主動(dòng)收集和反映社情民意。線上包括通過人大官網(wǎng)等渠道，對(duì)公布的法律法規(guī)草案提出建議；群眾通過人大舉辦的線上直播間連麥，就關(guān)心的話題直接提問或留言；通過政務(wù)平臺(tái)，如四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)于2012年開設(shè)“問政四川”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，群眾可向本省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政部門提出訴求，經(jīng)人大代表提交，精準(zhǔn)對(duì)接政府有關(guān)部門，老百姓急難愁盼問題會(huì)得到優(yōu)先轉(zhuǎn)辦和督辦。

四川省網(wǎng)絡(luò)理政的概念已經(jīng)推行十幾年了。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，2017年11月的一天，成都市民肖先生發(fā)現(xiàn)劍南大道某段的兩個(gè)井蓋不見了，便向市長信箱發(fā)郵件反映問題。當(dāng)晚，時(shí)任成都市市長羅強(qiáng)看到這個(gè)帖子，手機(jī)截屏發(fā)到“蓉城挑夫”微信群，并附言：“去督查問責(zé)！大數(shù)據(jù)辦發(fā)現(xiàn)扯皮沒有？”“蓉城挑夫”是成都市政府各個(gè)局（委、辦）“一把手”的微信群，羅強(qiáng)是這個(gè)群的“群主”。隨后，有關(guān)部門啟動(dòng)了問責(zé)：4個(gè)部門、1個(gè)街道辦、1家公司，總計(jì)10人受到處理。《成都市檢查井蓋管理辦法》加快出臺(tái)，規(guī)定井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后，要在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置，24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)。

由地方人大、地方政府和主流媒體主導(dǎo)的這些地方網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)，與某些自媒體“大V”一味吐槽、好勇斗狠不同，開設(shè)了官民互動(dòng)的“直通車”，問需于民、問計(jì)于民、問政于民，鼓勵(lì)有序政治參與，推動(dòng)實(shí)際問題的解決，促進(jìn)人大代表、政府官員和人民群眾的情感交融。全國性的，另有人民網(wǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”和“人民建議”，覆蓋全國省市縣三級(jí)黨委政府以及中央部委。迄今恐怕少有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能整合如此之多的政府部門資源，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同辦公，避免老百姓“多頭跑、來回跑”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。人民網(wǎng)開展的“人民建議·問計(jì)養(yǎng)老”、新就業(yè)群體討論專區(qū)等主題征集，探討的比如外賣員進(jìn)小區(qū)送餐的最后幾百米怎么落實(shí)，外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、快遞員等與本城居民每天一次性的人際關(guān)系如何調(diào)適，基層治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在當(dāng)今社會(huì)如何傳承創(chuàng)新，需要各地人大和地方政府研究探索，在實(shí)踐中找到解決方案。

互聯(lián)網(wǎng)輿論場好比貴州山坳中那副“中國天眼”，大幅拓展了我們的視野。人大代表、領(lǐng)導(dǎo)干部“用腳走基層，上網(wǎng)察民意”，借助互聯(lián)網(wǎng)就像“開了天眼”一樣，能及時(shí)捕捉和洞察基層存在的新老問題，推動(dòng)矛盾化解于萌發(fā)狀態(tài)，提升治理效率。

民生就是最大的政治。解放初期，老舍先生留心考察過北京大雜院中的土坑廁所，發(fā)現(xiàn)許多糞坑都配備了有提手的木蓋兒，周圍撒上石灰，不再有蛆蠅，便深有感慨地說：“這不容易呀！……共產(chǎn)黨就是行！連老百姓的廁所都管好?！鉀Q好了，老百姓心里就痛快，就和人民政府一條心?！本W(wǎng)信系統(tǒng)近來查處“破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)案件”，整治網(wǎng)上“惡意挑動(dòng)負(fù)面情緒”，需要著力弘揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)實(shí)生活中的正能量，維系上下一心共度時(shí)艱的精氣神。暢通的民意表達(dá)渠道，本身就是社會(huì)情緒的“減壓閥”，聰明的為政者不嫌棄來自多方面的聲音，而是視為幫助政府分擔(dān)壓力、推動(dòng)社會(huì)共治，讓老百姓清晰地看到自己的意見被誰接收、由哪個(gè)部門處理、結(jié)果如何。當(dāng)民眾的訴求有地方說、有人聽、所提問題有望解決時(shí)，負(fù)面情緒就能得到有效疏解，這種透明化操作，贏得了民眾的理解和信任，增強(qiáng)著整個(gè)社會(huì)的凝聚力和向心力。