作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)這次出手，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠全占了！

10月9日，一則“美軍靠拆零件，才能維持戰(zhàn)備”的報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注。

就在外界聚焦美軍裝備維護(hù)困境之際，中方一天之內(nèi)圍繞稀土管控接連采取了兩項(xiàng)重要舉措。

沒(méi)有敲鑼打鼓，也沒(méi)有大張旗鼓，但這兩張“紙”的含義，還真不是說(shuō)說(shuō)而已。

都是實(shí)在規(guī)定

其實(shí)這次出臺(tái)的稀土新管控條例，是在以前的基礎(chǔ)上把規(guī)定弄得更細(xì)、更嚴(yán)了。

首先管的東西變多了，重點(diǎn)盯上了中重稀土，比如高端芯片、精密儀器和航空航天設(shè)備里用的特殊合金材料，簡(jiǎn)單說(shuō)，以前沒(méi)重點(diǎn)管的 “高端稀土制品”，現(xiàn)在都得按新規(guī)來(lái)。

其次出口配額不再 “一刀切”，將跟著企業(yè)表現(xiàn)變。也就是說(shuō)，以后企業(yè)能出口多少稀土，要看三樣?xùn)|西：環(huán)保達(dá)標(biāo)不、有沒(méi)有花錢(qián)搞研發(fā)、符不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

要是工廠污染嚴(yán)重、技術(shù)落后，配額就減甚至直接取消；要是在稀土深加工上有突破，還能多給配額獎(jiǎng)勵(lì)。

最關(guān)鍵的是，對(duì)方必須說(shuō)清楚貨要賣(mài)到哪、給誰(shuí)用、拿來(lái)干嘛，這也是中方一直強(qiáng)調(diào)的“防擴(kuò)散要求”。

算的是三本大賬

這次的新條例不是臨時(shí)起意每一條都有實(shí)在考量。

第一本是 “安全賬”：稀土不能隨便賣(mài)，得留著自己用。稀土被稱為 “工業(yè)維生素”，手機(jī)、導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)這些高端東西都離不開(kāi)它。

但現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，有些國(guó)家把稀土當(dāng)博弈工具，要是亂采亂賣(mài)，不光資源會(huì)枯竭，以后自己造高端裝備都沒(méi)材料。所以新規(guī)本質(zhì)是 “保儲(chǔ)備”，讓國(guó)防和高端制造有穩(wěn)定的材料來(lái)源。

第二本是 “產(chǎn)業(yè)賬”，這次新規(guī)把配額和研發(fā)掛鉤，就是逼著企業(yè)搞技術(shù)升級(jí)。

過(guò)去總有人說(shuō)中國(guó)只會(huì)賣(mài)資源，現(xiàn)在不一樣了，我們把幾十年積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成了規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。

你賣(mài)我芯片要許可證，我賣(mài)你稀土技術(shù)、甚至是你用我稀土做成的產(chǎn)品再出口，也得問(wèn)我要許可證，這是一種對(duì)等的博弈思路。

第三就是 “環(huán)境賬”，挖礦不能毀環(huán)境，得留著綠水青山。

稀土開(kāi)采和加工特別傷環(huán)境，以前有些地方亂挖礦，導(dǎo)致土壤污染、水土流失，新條例搞 “黑名單”、全程監(jiān)管，就是落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念。

三、對(duì)世界和中國(guó)有啥影響？格局要變了

這紙新規(guī)看似是中國(guó)的內(nèi)部規(guī)定，卻能撬動(dòng)全球格局，對(duì)中國(guó)的國(guó)際影響力也是個(gè)大提升。

先看全球產(chǎn)業(yè)鏈：各國(guó)不能再 “單靠中國(guó)” 了。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、日本這些國(guó)家的高端制造幾乎全靠中國(guó)稀土。

新規(guī)一出來(lái)，他們就急了，得趕緊找替代辦法 ，要么自己挖礦加工，要么找澳大利亞、蒙古國(guó)這些有稀土的國(guó)家合作。

一旦中重稀土管控后，海外價(jià)格可能會(huì)漲，短期內(nèi)這些國(guó)家的高端制造業(yè)成本會(huì)上升，供應(yīng)也可能不穩(wěn)定，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，全球稀土供應(yīng)會(huì)從 “中國(guó)獨(dú)大” 變成 “多點(diǎn)供應(yīng)”。

以前全球資源的規(guī)則都是發(fā)達(dá)國(guó)家定的，咱們只能跟著走，這次中國(guó)靠自己的稀土優(yōu)勢(shì)，定出符合自身利益和全球安全的規(guī)則，也是在推動(dòng)資源治理更公平。

這傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的作用沒(méi)人能忽視，這會(huì)讓世界格局朝著多極化的方向走，不再是少數(shù)國(guó)家說(shuō)了算。

以前我們只是 “稀土供應(yīng)者”，以后隨著技術(shù)升級(jí)，會(huì)變成 “技術(shù)引領(lǐng)者”。其他國(guó)家想搞高端制造，可能不光要要中國(guó)的材料，還得學(xué)中國(guó)的技術(shù)。

而且中國(guó)搞管控時(shí)留了余地，比如人道主義救援用的稀土可以豁免許可，還有合理的過(guò)渡期，這是負(fù)責(zé)任大國(guó)的表現(xiàn)，能贏得更多國(guó)家認(rèn)可。

說(shuō)到底，這不只是管稀土的 “小事”，更是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)、保安全、促發(fā)展的 “大事”。

它帶來(lái)的影響會(huì)慢慢顯現(xiàn)，而美軍拆零件維持戰(zhàn)備的困境，或許只是全球格局調(diào)整的一個(gè)小縮影 ， 未來(lái)誰(shuí)能掌握關(guān)鍵資源和技術(shù)，誰(shuí)就更有話語(yǔ)權(quán)。