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美國(guó)商務(wù)部剛剛將16家中國(guó)企業(yè)拉入黑名單，理由還是那套"危害國(guó)家安全"的陳詞濫調(diào)。

不到一天時(shí)間，中國(guó)商務(wù)部連發(fā)兩道稀土管制令，直接掐住了美國(guó)軍工業(yè)的命門(mén)。這回合的較量，誰(shuí)占了上風(fēng)？

美國(guó)的老套路

美國(guó)這次拉黑16家中企，手法還是熟悉的配方。從今年3月的70多家實(shí)體，到7月的18家企業(yè)，再到這次的16家，美國(guó)商務(wù)部的黑名單幾乎成了談判前的"例行公事"。每次重要會(huì)晤前夜，華盛頓總要先來(lái)一輪制裁施壓，仿佛不這樣做就談不成判。

翻遍美國(guó)商務(wù)部的公告，你找不到任何具體的違規(guī)證據(jù)。所謂的"危害國(guó)家安全"，說(shuō)白了就是害怕中國(guó)在電子和無(wú)人機(jī)領(lǐng)域追上來(lái)。美國(guó)想通過(guò)切斷供應(yīng)鏈的方式，把中國(guó)科技發(fā)展的路子堵死。從2018年至今，這套路已經(jīng)用了上千次，卻始終沒(méi)能阻擋中國(guó)科技的進(jìn)步步伐。

這種做法連土耳其、阿聯(lián)酋的8家企業(yè)都被連帶拉黑，結(jié)果全球電子元件價(jià)格立馬漲了3%。美國(guó)的盟友私下里怨聲載道，但華盛頓顯然不在乎這些"附帶傷害"。這種"一刀切"的霸道作風(fēng)，正在消耗美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)。

中國(guó)反擊

中國(guó)的反制來(lái)得又快又準(zhǔn)。商務(wù)部發(fā)布的兩份公告，第一份是對(duì)境外含有中國(guó)成分的稀土物項(xiàng)實(shí)施管制，第二份是嚴(yán)控稀土技術(shù)出口。這一內(nèi)一外的組合拳，等于給全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈裝了把"中國(guó)鎖"。

這次管制的覆蓋面前所未有。第62號(hào)公告嚴(yán)格管控國(guó)內(nèi)稀土出口程序，第61號(hào)公告則把觸角伸向境外。不僅管原材料，連技術(shù)、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可都管上了。境外用中國(guó)技術(shù)生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品，想轉(zhuǎn)手賣(mài)給第三國(guó)？得先過(guò)中國(guó)這一關(guān)。

商務(wù)部發(fā)言人說(shuō)得很直白："部分境外組織將原產(chǎn)中國(guó)的稀土管制物項(xiàng)直接或加工后再轉(zhuǎn)移，用于軍事等敏感領(lǐng)域。"翻譯過(guò)來(lái)就是——某些國(guó)家一邊對(duì)中國(guó)搞技術(shù)封鎖，一邊卻把中國(guó)的稀土拿去造武器，這種"又當(dāng)又立"的做法該踩剎車(chē)了。

拿F-35戰(zhàn)機(jī)來(lái)說(shuō)，每架需要500公斤稀土，87%的供應(yīng)鏈依賴(lài)中國(guó)。核心的永磁技術(shù)，正好在這次中國(guó)管制的范圍內(nèi)。中國(guó)公告一出，不只是美國(guó)慌了，歐盟也坐不住了，特斯拉的"擎天柱"機(jī)器人量產(chǎn)計(jì)劃直接卡殼。北方稀土隨即暫停對(duì)外技術(shù)授權(quán)，這影響力立刻落到了實(shí)處。

美國(guó)軍工業(yè)的致命軟肋

美國(guó)總想著用技術(shù)封鎖壓制對(duì)手，卻忘了自己的脖子早被供應(yīng)鏈卡住?？纯茨切┟餍茄b備對(duì)稀土的依賴(lài)程度就知道有多要命。

每架 F-35 隱身戰(zhàn)機(jī)，需依賴(lài)約 417 公斤稀土元素才能發(fā)揮性能。這些稀土主要用在三個(gè)關(guān)鍵地方，雷達(dá)系統(tǒng)靠釤鈷磁體保持高頻穩(wěn)定，激光制導(dǎo)裝置離不開(kāi)它，發(fā)動(dòng)機(jī)高溫合金涂層更得靠釔元素扛住 1600℃高溫。要是沒(méi)了這些材料，F(xiàn)-35 的隱身能力和精準(zhǔn)打擊力基本就失效了。

海軍裝備的話，一艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦需要約2600公斤稀土，一艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇的用量高達(dá)4600公斤。核反應(yīng)堆的屏蔽材料需要釤和銪，聲吶系統(tǒng)的超磁致伸縮元件離不開(kāi)鋱和鏑。現(xiàn)代艦艇的永磁推進(jìn)電機(jī)能把潛艇噪聲從105分貝降到95分貝，別小看這10分貝，在水下作戰(zhàn)中可能就是生與死的差距。

精確制導(dǎo)武器同樣離不開(kāi)稀土，美軍的反輻射導(dǎo)彈、精確制導(dǎo)炸彈都需要稀土永磁電機(jī)控制彈頭姿態(tài)，激光測(cè)距儀的玻璃著色劑也來(lái)自稀土元素。這些看似不起眼的部件，恰恰是現(xiàn)代精確打擊武器實(shí)現(xiàn)"點(diǎn)穴式"攻擊的關(guān)鍵。

蘭德公司2024年的分析直接指出，僅僅90天的稀土供應(yīng)鏈中斷，就能讓78%的美國(guó)國(guó)防承包商停產(chǎn)。美國(guó)空軍已經(jīng)發(fā)出警告，稀土短缺可能拖慢F-35生產(chǎn)，延遲雷達(dá)系統(tǒng)交付。洛克希德·馬丁等軍工巨頭的生產(chǎn)成本因?yàn)橄⊥羻?wèn)題增加了20%，交付時(shí)間也在延長(zhǎng)。

美國(guó)自救為何難以奏效

美國(guó)當(dāng)然也在想辦法自救。2020年后重啟了加州芒廷帕斯礦的開(kāi)采，還拉上澳大利亞的萊納斯公司在德州建稀土分離廠，試圖打造完整供應(yīng)鏈。五角大樓已經(jīng)砸了超過(guò)4.39億美元用于構(gòu)建國(guó)內(nèi)稀土供應(yīng)鏈。最近還炒出個(gè)"海藻提稀土"的新技術(shù)，聲稱(chēng)能把稀土濃縮百萬(wàn)倍，回收率達(dá)50%。

問(wèn)題是，芒廷帕斯礦主要產(chǎn)輕稀土，而軍工最需要的釤、釔、鏑、鋱等重稀土，美國(guó)本土基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)采價(jià)值的礦源。更關(guān)鍵的是技術(shù)壁壘，稀土的冶煉分離涉及復(fù)雜工藝流程和環(huán)保處理，中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域積累了幾十年經(jīng)驗(yàn)，形成了完整技術(shù)體系。

所謂的海藻技術(shù)聽(tīng)著挺玄乎，可也就是實(shí)驗(yàn)室階段。近海養(yǎng)殖的生態(tài)影響、規(guī)模化成本，全是沒(méi)解決的難題。有美國(guó)分析機(jī)構(gòu)坦言，美國(guó)想要真正擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，至少還需要十年。

正在研發(fā)的第六代戰(zhàn)機(jī)F-47面臨的壓力更大。每架F-47預(yù)計(jì)消耗800至1200公斤重稀土，用量是F-35的兩倍。盡管五角大樓宣稱(chēng)已建立500噸戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，但面對(duì)F-47的研發(fā)需求和F-35的量產(chǎn)壓力，這點(diǎn)庫(kù)存杯水車(chē)薪。

未來(lái)走向

從這次交鋒可以看出，中美博弈已經(jīng)進(jìn)入了新階段。美國(guó)依然迷信制裁的威力，中國(guó)則更加善于利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行反制。

美國(guó)的制裁策略面臨遞減效應(yīng)，隨著制裁名單越來(lái)越長(zhǎng)，其震懾力反而在下降。更重要的是，頻繁的制裁正在推動(dòng)其他國(guó)家尋求替代美國(guó)的方案，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)美國(guó)并不有利。

中國(guó)的反制策略則更加成熟。通過(guò)精準(zhǔn)的出口管制，既維護(hù)了國(guó)家安全，又避免了過(guò)度反應(yīng)。這種"有理有利有節(jié)"的做法，在國(guó)際社會(huì)獲得了更多理解和支持。

中國(guó)商務(wù)部同時(shí)將14家外國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單，進(jìn)一步展示了反制的決心。這些被制裁的企業(yè)大多與臺(tái)海軍事合作有關(guān)，中方的信號(hào)很明確：誰(shuí)敢在臺(tái)海問(wèn)題上挑釁，就要承擔(dān)相應(yīng)后果。

在相互依存的全球化世界里，合作是唯一的出路。美國(guó)如果繼續(xù)沉迷于制裁游戲，只會(huì)讓自己越來(lái)越被動(dòng)。中國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明，任何試圖遏制中國(guó)發(fā)展的企圖都是徒勞的。

信息來(lái)源：
全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)-商務(wù)部：將反無(wú)人機(jī)技術(shù)公司等外國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單
觀察者網(wǎng)-外媒關(guān)注中方新規(guī)：中國(guó)展示影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)稀土供應(yīng)鏈的控制
環(huán)球網(wǎng)-【解局】這些外國(guó)實(shí)體為何被列入不可靠實(shí)體清單？專(zhuān)家解析
商務(wù)部新聞辦公室-商務(wù)部新聞發(fā)言人就美將我多家實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”事答記者問(wèn)