華盛頓方面大概以為,選擇在中國國慶假期期間動手,能打一個措手不及。
華盛頓時間10月8日,美國商務(wù)部一紙令下,又一次揮舞起了《出口管理?xiàng)l例》這根大棒,將包括19個中企實(shí)體在內(nèi)的一批公司,拉進(jìn)了那份越來越長的“實(shí)體清單”。
美方給出的理由聽起來還是老一套,不是說你幫伊朗搞無人機(jī),就是說你非法采購了美國的電子元件,總之,“國家安全”這頂帽子是現(xiàn)成的,隨時可以扣上來。
制裁的后果也是熟悉的配方,對清單上的實(shí)體購買管制物品,直接采取“默許拒絕”的原則,基本上就是斷了你的貨源。
很多人都以為,接下來會是熟悉的劇本:中方在幾天后表示強(qiáng)烈抗議,然后不痛不癢地宣布一個對等反制。
但特朗普這次可能真的沒猜到,北京根本不按套路出牌,僅僅過了不到12個小時,一套精心設(shè)計(jì)的“組合拳”就從天而降,直接打向了華盛頓最意想不到的地方。
中方精準(zhǔn)反擊
這次中國的反擊行動,可以說完全跳出了過去那種“你打我一下,我還你一下”的老套路,以前的回應(yīng)更多是“對等反制”,講究公平,可缺乏威懾力。
但是這次,中方換了打法,用的是“打蛇打七寸”的思路,既有外科手術(shù)刀般的精準(zhǔn),也有體系級的重拳威懾。
第一步棋就是公布“不可靠實(shí)體清單”,表面上看,就是把一些不友好的外國公司列出來,讓它們在中國的業(yè)務(wù)受限。
但仔細(xì)一看名單,就會發(fā)現(xiàn)其中的門道:14家上榜公司里,竟有12家是美國企業(yè),其中大多數(shù)都和“反無人機(jī)技術(shù)”有關(guān),甚至包括美國著名軍工企業(yè)埃比特系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)。
這步棋下得非常精準(zhǔn),都知道,美國一直針對中國的無人機(jī)企業(yè)進(jìn)行打壓和封鎖,那中方這次反手一擊,干脆打到它的“反無人機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈上,直接削弱它的防御能力。
這不只是報(bào)復(fù),更是“攻其必救”的高招,美國的盾牌還沒造好,中國就提前在上面打了幾個洞,這份“不可靠實(shí)體清單”像是一把手術(shù)刀,切口小但殺傷力極高。
而第二步是商務(wù)部發(fā)布的“第61號公告”,直接一記重錘砸向了美國的命門,公告的核心內(nèi)容是:對稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。
可別覺得這個決定不起眼,要知道稀土這東西用處大著呢,不管是造高科技產(chǎn)品,還是搞軍工裝備,都離不開它,所以才有人叫它“工業(yè)維生素”,尤其對美國來說,這玩意兒更是少不得,沒了它很多事兒都干不成。
從F-35戰(zhàn)斗機(jī)、海狼級核潛艇,到愛國者導(dǎo)彈,幾乎每一種先進(jìn)武器都需要中國生產(chǎn)的稀土永磁體,雷神公司甚至公開表示,如果中國的稀土供應(yīng)中斷,他們的導(dǎo)彈生產(chǎn)線將被迫停擺。
這下徹底打到了美國的痛點(diǎn),中國沒有選擇硬碰硬,而是用一拳打出兩種效果:既保護(hù)了自己的科技企業(yè),又卡住了美國的軍工咽喉。
稀土王牌升級了
過去提起“稀土”,大家都以為中國的優(yōu)勢只是因?yàn)橘Y源豐富,誰礦多,誰就占上風(fēng),但這次的管制措施徹底顛覆了這個老觀念,中方亮出的真正王牌,不是礦產(chǎn)資源,而是技術(shù)壁壘。
新的出口管制重點(diǎn)已經(jīng)不在“你能買多少稀土”,而是直接限制“你能不能學(xué)、能不能用”稀土的加工技術(shù),管制范圍包括開采、選礦、冶煉分離、金屬精煉、永磁體制造等全部環(huán)節(jié),連圖紙、工藝和關(guān)鍵參數(shù)都在限制之列。
這意味著就算你在美國、澳大利亞或者加拿大發(fā)現(xiàn)了稀土礦,挖出來也沒用,因?yàn)闆]有中國的精煉技術(shù),你手里那一堆礦石基本等于廢土,稀土的真正價值,不在地里,而在實(shí)驗(yàn)室里。
這次政策轉(zhuǎn)變,其實(shí)是中國在玩更高級的“規(guī)則游戲”,以前中國是掌握資源,現(xiàn)在是掌握“知識產(chǎn)權(quán)”和“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。
這就像是以前賣食材,如今開始賣“配方”,美國想繞開中國自己干,也不是不可以,但是沒技術(shù)、沒設(shè)備、沒數(shù)據(jù),根本無法實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。
目前全世界90%以上的稀土精煉能力掌握在中國手里,中國一旦對技術(shù)出口設(shè)限,就等于在全球供應(yīng)鏈上豎起一道“技術(shù)墻”,讓其他國家即便想“去中國化”,也根本走不出去。
要知道,這是中國第一次用自己的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)去約束別人,不再被動跟著美國的國際規(guī)則走,而是主動設(shè)立門檻,決定誰能生產(chǎn)、誰不能。
這一手直接讓美國多年苦心經(jīng)營的“稀土脫鉤計(jì)劃”幾乎化為泡影。
以彼之道,還施彼身
最讓美國心里發(fā)涼的,是中國開始用它最熟悉的那一套“長臂管轄”,多年來,美國經(jīng)常用本國法律去懲罰外國企業(yè),比如制裁和伊朗、古巴做生意的公司,或者禁止其他國家買某些高科技產(chǎn)品。
可現(xiàn)在中國學(xué)會了這套招數(shù),而且用得更巧、更徹底,在這份稀土技術(shù)出口管制公告里,有一條規(guī)定:任何境外企業(yè),只要使用了中國的稀土技術(shù)產(chǎn)品,再把這些產(chǎn)品從第三國轉(zhuǎn)賣到其他地方,也必須經(jīng)過中國政府的許可。
也就是說,一家德國公司用中國的稀土技術(shù)制造了一臺電機(jī),現(xiàn)在想把這臺電機(jī)賣到日本,那么就要按照這條規(guī)定,得先問問中方“能不能賣”。
很顯然,這就是“以彼之道,還施彼身”的真實(shí)寫照,美國過去怎么對別人搞限制,中國現(xiàn)在就用同樣的方式反制,而且影響范圍更廣。
因?yàn)橄⊥良夹g(shù)幾乎嵌入了全球制造業(yè)的每個角落,只要你用了中國的技術(shù)鏈,就必須遵守中國的規(guī)則。
更關(guān)鍵的是,中國這次并沒有一味地封鎖,而是用一種“帶道義光環(huán)”的方式進(jìn)行規(guī)范,公告特別寫明:原則上不批準(zhǔn)將相關(guān)技術(shù)用于軍事目的,或流向可能制造大規(guī)模殺傷性武器、支持恐怖主義的領(lǐng)域。
這意味著,中國的反制不只是“出氣”,而是一次系統(tǒng)性博弈的升級,它讓世界看到,中國不但有能力制定規(guī)則,還有能力用法律手段維護(hù)自身安全與全球公平。
過去美國慣用的經(jīng)濟(jì)武器,現(xiàn)在被中國反手拿了回來,而且中國玩得更精、打得更穩(wěn),也更讓人難以招架。
參考資料
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