近期，“智慧停車(chē)”話(huà)題在多地持續(xù)升溫，相關(guān)討論內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注，“收費(fèi)是否合理”“剮蹭誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”“欠費(fèi)有無(wú)影響”成為市民普遍關(guān)切的三大核心焦點(diǎn)。

針對(duì)這些民生疑問(wèn)，羊城晚報(bào)“記者幫”多方走訪(fǎng)政策部門(mén)、法律人士及行業(yè)從業(yè)者，結(jié)合全國(guó)性政策文件與實(shí)際案例，對(duì)智慧停車(chē)爭(zhēng)議進(jìn)行全面解析。

規(guī)范的智慧停車(chē)，給城市形象加分 圖源網(wǎng)絡(luò)

焦點(diǎn)一：停車(chē)收費(fèi)有依據(jù)嗎？政策、法律雙明確

“路邊停車(chē)收費(fèi)有官方依據(jù)嗎？”這是市民討論最多的問(wèn)題?！坝浾邘汀辈殚啺l(fā)現(xiàn)，智慧停車(chē)收費(fèi)的合法性可從國(guó)家與地方政策中，找到明確支撐。

從國(guó)家層面看，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，“在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，政府有關(guān)部門(mén)可施劃停車(chē)泊位”；國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，通過(guò)差別化收費(fèi)抑制不合理停車(chē)需求，提升公共道路資源利用率；財(cái)政部等部門(mén)發(fā)布的《市政公共資源有償使用收入管理辦法》則明確，“市政道路路內(nèi)停車(chē)泊位若資源稀缺，應(yīng)實(shí)行有償使用”。

各地也有相應(yīng)落地政策，多數(shù)城市出臺(tái)的《城市道路停車(chē)泊位管理?xiàng)l例》均指出，“道路停車(chē)泊位屬于市政公共資源，實(shí)行有償使用”。廣東格厚律師事務(wù)所盧衛(wèi)國(guó)律師認(rèn)為，多地自2010年后便由發(fā)改部門(mén)制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，至今已實(shí)施十余年。泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)歸政府，運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)獲得運(yùn)營(yíng)資格，其明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式后，車(chē)主使用泊位即形成服務(wù)合同關(guān)系，拒交費(fèi)用構(gòu)成違約?！彼a(bǔ)充認(rèn)為，此類(lèi)糾紛屬于民事?tīng)?zhēng)議，雙方可通過(guò)協(xié)商或民事訴訟解決。

車(chē)輛亂停放加大了城市管理的難度 圖源網(wǎng)絡(luò)

焦點(diǎn)二：交了車(chē)船稅為何還要交停車(chē)費(fèi)？剮蹭責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)？

“已交車(chē)船稅，為何還要額外付停車(chē)費(fèi)？”“停在收費(fèi)泊位被剮蹭，運(yùn)營(yíng)單位管不管？”這兩大疑問(wèn)凸顯市民對(duì)收費(fèi)性質(zhì)與服務(wù)范圍的誤解。

對(duì)此，交管部門(mén)回應(yīng)：“車(chē)船稅是稅務(wù)部門(mén)征收的財(cái)產(chǎn)稅，用于車(chē)船管理與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；停車(chē)費(fèi)是運(yùn)營(yíng)單位收取的公共資源占用費(fèi)，基于道路資源稀缺性，用于補(bǔ)償個(gè)人對(duì)公共資源的占用，專(zhuān)項(xiàng)投入智能設(shè)備維護(hù)、人員調(diào)度、交通秩序優(yōu)化等泊位管理工作，二者性質(zhì)完全不同。”

至于“剮蹭責(zé)任”，一位停車(chē)行業(yè)從業(yè)者表示：“路邊收費(fèi)泊位僅提供臨時(shí)停放服務(wù)，不包含車(chē)輛保管責(zé)任。車(chē)主停放車(chē)輛時(shí)，需自行做好車(chē)輛安全防護(hù)，若發(fā)生剮蹭，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系交警部門(mén)定責(zé)，而非要求運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)保管賠償責(zé)任?！?/p>

焦點(diǎn)三：欠費(fèi)真的“無(wú)影響”？多地案例敲響警鐘

“不繳停車(chē)費(fèi)也沒(méi)事”的說(shuō)法在網(wǎng)絡(luò)上流傳，事實(shí)果真如此嗎？業(yè)內(nèi)人士透露：各地停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)欠費(fèi)車(chē)輛有明確催繳措施，包括“委托ETC代扣、公示欠費(fèi)車(chē)輛信息、向法院提起訴訟等，不會(huì)放任欠費(fèi)行為。”

全國(guó)范圍內(nèi)的案例也印證了欠費(fèi)的后果：2024年6月，廣東順德樂(lè)從鎮(zhèn)某科技公司起訴長(zhǎng)期欠費(fèi)車(chē)主，法院判決車(chē)主支付欠費(fèi)、利息及訴訟費(fèi)，二審維持原判并強(qiáng)制執(zhí)行；同年9月，廣東佛山禪城區(qū)停車(chē)公司起訴車(chē)主，同樣勝訴；同期廣東鶴山也發(fā)生類(lèi)似起訴事件，最終以車(chē)主履行繳費(fèi)義務(wù)收尾。此外，陜西西安、湖北武漢、湖南邵陽(yáng)、山東菏澤等地，均有停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)訴訟成功追討欠費(fèi)的案例。

停車(chē)問(wèn)題關(guān)乎城市運(yùn)行效率與市民出行體驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士建議，政府需通過(guò)科學(xué)差異化定價(jià)，平衡市民停車(chē)需求與公共資源利用效率；運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提升服務(wù)透明度，確保訂單準(zhǔn)確、收費(fèi)公開(kāi)，同時(shí)優(yōu)化繳費(fèi)流程，減少市民操作困擾；車(chē)主則需樹(shù)立“有償使用公共資源”意識(shí)，按規(guī)繳費(fèi)，避免因小失大影響個(gè)人信用或面臨法律追責(zé)。只有政府、運(yùn)營(yíng)方、車(chē)主三方協(xié)同，才能讓智慧停車(chē)真正服務(wù)于城市發(fā)展，惠及更多市民。