10月14日,美國特朗普政府將對中國擁有、運營或建造的船舶,以及部分外國建造的汽車運輸船,在進入美國港口時征收一項全新的“港口服務費”。
明眼人都看得出來,這分明是沖著中國航運業(yè)來的又一記重拳。
可讓人沒想到的是,中國的反應速度比許多人預想的要快得多,10月10日,中國交通運輸部發(fā)布公告,宣布自10月14日,也是美方新規(guī)生效的同一天,對美國船舶按航次收取港口費用。
這個費用起征點定在每噸400元人民幣(約合56美元)。
一艘常見的巨型油輪,載重噸位往往超過10萬噸。按新標準,??恳淮沃袊劭?,就要多支付560萬美元以上的費用。如果是更大的船,比如20萬噸級的油輪,單次費用直接飆升到1120萬美元左右。
取個中間值,一艘船多付620萬美元,這可不是小數(shù)目,相當于很多中小航運公司半年的利潤。
更精彩的還在后頭,中方新規(guī)公布后不到72小時,美國貿易代表辦公室突然放出風聲,表示將在下周也就是原定政策生效前,修改針對外國建造的汽車運輸船和液化天然氣船的海事費用。
修改方案堪稱“大幅讓步”:對外國建造的車輛運輸船運營商收取的費用,從最初提出的每凈噸150美元,直接砍到46美元,降價幅度接近70%!
同時還增加了一項關鍵豁免:允許在長期租船協(xié)議下的天然氣和液化石油氣運輸船免收費用。
美國是怕了嗎?
說實話,看到中方這次的反制措施,我第一感覺是:快、準、穩(wěn)。
快,體現(xiàn)在時間點的選擇上。美方政策10月14日生效,中方選擇在10月10日公布對等措施,而且生效日期完全同步。
這傳遞的信號再清晰不過:你想加碼,我立刻跟進,沒有任何猶豫觀望。
這種“即時反應”模式,打破了過去某些國家認為“中國反應慢半拍”的刻板印象。
準,體現(xiàn)在打擊目標的選擇上。
中方沒有采取“一刀切”的盲目報復,而是仔細研究了美方政策的軟肋。
美國最初提出的150美元每凈噸的費率,特別是針對汽車運輸船和液化天然氣船,其實背后藏著兩個小心思:一是打擊中國蓬勃發(fā)展的汽車出口(尤其新能源汽車),二是干擾中國在全球液化天然氣貿易中的地位。
中方直接針對美國船舶,按航次、按噸位收費,等于精準打擊了美國航運公司的核心利益,也就是運營成本。一艘船多付620萬美元,這費用高到足以讓船東肉疼,不得不重新評估航線規(guī)劃。
穩(wěn),則體現(xiàn)在力度的掌控上。中方的反制沒有過度升級,而是保持“對等”原則。你加費,我也加費;你針對我的特定船型,我針對你的所有商船。
這種對稱性回應,既展現(xiàn)了堅決態(tài)度,又避免了局勢失控。
更重要的是,中方選擇在美方政策生效前亮出底牌,給了對方一個臺階,也留出了回轉空間——果然,美方迅速調整了方案。
這種精準反擊,某種程度上反映了中國在經濟博弈中的新思路:不主動挑事,但遇事不怕事;反擊不靠嗓門大,而是靠打得疼。
美而方這波操作,耐人尋味的就是那個“緊急修改”。
從4月份提出每凈噸150美元,到10月初中方反制后迅速降至46美元,還追加豁免條款,這彎轉得不得不說有點急。
為什么改口這么快?說到底,是因為算明白了經濟賬。
先看汽車運輸船。
中國如今是全球最大的汽車出口國,這是事實。但美國汽車產業(yè)同樣依賴全球供應鏈和海外市場。對中國船舶加征高額費用,看似是針對中國,實則可能傷及美國自身。
許多美國車企在中國有合資工廠,產品需要出口;美國市場銷售的汽車,也有不少零部件依賴全球航運。
費用暴漲最終會轉嫁到消費者頭上,推高通脹,這可是美國當前最頭疼的問題之一。
根據(jù)的最新行業(yè)數(shù)據(jù),航運成本每增加10%,終端汽車價格可能上漲1.5%到3%。美方最初設定的150美元費率,帶來的成本沖擊是許多企業(yè)難以承受的。
再看液化天然氣船。
美國現(xiàn)在是全球最大的液化天然氣出口國之一,而中國是最大的進口國。對中國相關的LNG運輸船加征高費用,等于直接打擊美國能源出口的運輸鏈條。特別是中方反制措施出臺后,美國能源商首先坐不住了:中國市場太大,丟不起。
所以,修改后的方案特別增加了對長期租船協(xié)議下天然氣運輸船的豁免,簡直就是為保障美國對華能源出口“開的后門”。
這一退一讓之間,暴露出美國某些對華限制政策的矛盾性:既想打壓中國產業(yè)發(fā)展,又怕反噬自身經濟。
而美方這次的迅速調整,可能意味著其內部對華強硬派也開始意識到,無差別加碼的代價,最終要由美國企業(yè)和消費者承擔。
這場圍繞港口費用的交鋒,暫時以美方的退讓告一段落,但這肯定不是終點。
但中方清晰的底線和果斷的反制,足以讓美國及在內的國家明白,在相互依存的世界經濟中,單邊制裁往往是一把雙刃劍。
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