南海一直是周邊國家爭來爭去的熱點(diǎn)。

中國對(duì)南海大部分島礁和海域有歷史性權(quán)利，這可以追溯到好幾百年前的地圖和記錄，菲律賓不認(rèn)，覺得中國劃的“九段線”超出了國際公約的范圍。

2013年1月，菲律賓依據(jù)聯(lián)合國海洋法公約（UNCLOS），單方面把中國告到海牙常設(shè)仲裁法院。菲律賓提了15項(xiàng)主張，主要針對(duì)中國在南海的領(lǐng)土主張、島礁地位和一些具體行為，比如捕魚和執(zhí)法活動(dòng)。

2013年2月，中國外交部就正式回復(fù)，說不接受也不參與這個(gè)仲裁。中國覺得這個(gè)案子本質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)問題，而UNCLOS管的是海洋權(quán)益，不是主權(quán)。

而且，中國在2006年批準(zhǔn)UNCLOS時(shí)，就聲明排除強(qiáng)制仲裁程序。中國還發(fā)了白皮書，詳細(xì)解釋為什么仲裁庭沒資格管這事。

仲裁庭是2013年6月組建的，五位法官繼續(xù)推進(jìn)程序，盡管中國沒派人參加。

2015年10月，仲裁庭先裁定自己有管轄權(quán)，能審部分主張。中國還是堅(jiān)持立場，說這違反國際法原則。

最終，2016年7月12日，仲裁庭公布裁決，大部分支持菲律賓：否定中國“九段線”的歷史權(quán)利，說某些島礁不是島，只能算巖礁或低潮高地，沒資格要200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

中國的一些活動(dòng)也被認(rèn)定違反公約，比如在菲律賓經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕魚和礁盤建設(shè)。中國當(dāng)即回應(yīng)，說裁決無效，沒法律效力，繼續(xù)維護(hù)自己的權(quán)益。

現(xiàn)在，轉(zhuǎn)到問題核心：為什么不取消中國安理會(huì)常任理事國資格？

安理會(huì)有15個(gè)成員，常任五國是中美英法俄，源于1945年聯(lián)合國憲章。這些國家是二戰(zhàn)勝利方，當(dāng)年用實(shí)力和貢獻(xiàn)換來的席位。

中國當(dāng)時(shí)是中華民國，1971年通過聯(lián)合國2758號(hào)決議，席位轉(zhuǎn)給中華人民共和國。憲章第23條明確列出這些常任成員，沒提怎么移除。

關(guān)鍵的是，安理會(huì)常任成員有一票否決權(quán)，任何實(shí)質(zhì)性決議，如果一個(gè)常任成員投反對(duì)票，就過不了。想改憲章取消誰的資格？那得先過安理會(huì)這關(guān)，中國自己就能否決掉。

歷史上，從沒發(fā)生過移除常任成員的事。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承席位，沒改憲章。法國從第四共和國到第五共和國，也沒動(dòng)席位。

聯(lián)合國改革討論過擴(kuò)容，加上印度、巴西這些，但反對(duì)聲音多，從沒談及踢掉現(xiàn)有成員。

大國忽略國際裁決不是頭一回了。

1986年，美國被國際法院判在尼加拉瓜案中違法，支持反政府武裝，還被要求賠償。美國直接不認(rèn)賬，還撤出國際法院強(qiáng)制管轄。聯(lián)合國安理會(huì)想通過決議呼吁美國遵守，美國自己否決了。

類似地，以色列忽略過不少聯(lián)合國決議，俄羅斯在烏克蘭問題上也用否決權(quán)護(hù)身。規(guī)則是死的，人是活的，大國總有辦法繞過去。

南海仲裁后，局勢(shì)沒平靜。中國繼續(xù)在南海島礁上搞基礎(chǔ)設(shè)施，部署防御設(shè)備。海警船常態(tài)化巡邏，保護(hù)漁民。

美國則加強(qiáng)“自由航行行動(dòng)”，從2017年的杜威號(hào)驅(qū)逐艦闖美濟(jì)礁，到2021年的英國伊麗莎白女王號(hào)航母過南海，都在秀。

中國海軍回應(yīng)，派船跟蹤監(jiān)視。2020年，美國國務(wù)院正式否認(rèn)中國南海權(quán)益，拉澳大利亞這些盟友施壓。2022年，美英澳搞AUKUS聯(lián)盟，共享核潛艇技術(shù)，針對(duì)南海部署。

菲律賓內(nèi)部也變卦。2016年杜特爾特上臺(tái)后，擱置仲裁結(jié)果，轉(zhuǎn)向跟中國經(jīng)濟(jì)合作。2022年小馬科斯上臺(tái)，又翻舊賬，加強(qiáng)跟美國軍事合作。

2023年，美艦米利厄斯號(hào)進(jìn)仁愛礁，中國海警用水炮驅(qū)離菲補(bǔ)給船。2024年，美國國務(wù)卿布林肯訪菲，簽防務(wù)協(xié)議。中國還是那句話，南海島礁是固有領(lǐng)土，有歷史證據(jù)。

國際法專家分析，這仲裁是綁定力的，因?yàn)閁NCLOS規(guī)定，但執(zhí)行靠自愿，沒強(qiáng)制機(jī)制。中國不是第一個(gè)不遵守的，也不會(huì)是最后一個(gè)。

南海資源豐富，石油、天然氣豐富，全球貿(mào)易三成從這過，爭端不解決，影響經(jīng)濟(jì)。東盟和中國談南海行為準(zhǔn)則，進(jìn)展慢但在談。比起對(duì)抗，對(duì)話更實(shí)際。

中國作為發(fā)展中國家進(jìn)五常，本來就靠二戰(zhàn)貢獻(xiàn)和實(shí)力?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)第二，國防科技前列，誰敢輕易動(dòng)？美國網(wǎng)友問這問題，可能覺得中國不聽話就該罰，但忽略了規(guī)則是雙刃劍。

美國自己都沒簽UNCLOS，還老拿來壓制中國，這雙標(biāo)誰看不出來？

參考資料：

1、中國不接受！“南海仲裁案裁決”是一張非法無效沒有拘束力的廢紙 央視新聞 2025-07-12

2、中國能牢坐安理會(huì)五常 于敏們的貢獻(xiàn)具決定性 人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào) 2015年01月10日