隨著我國老齡化進(jìn)程加快，如何讓老年人實現(xiàn)在家安心養(yǎng)老，成為民生課題。在山東煙臺，一場居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動（“雙提升”行動）正在深入推進(jìn)，為破解居家養(yǎng)老難題提供了生動的實踐樣本。

2024年5月，煙臺市成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)，爭取中央財政資金福彩公益金支持2858萬元。項目建立了“市局統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)市專班推進(jìn)、鎮(zhèn)街網(wǎng)格協(xié)助、服務(wù)機(jī)構(gòu)實施”的四級聯(lián)動機(jī)制。項目自開展以來，組織開展各類培訓(xùn)60余次，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

除中央福彩公益金外，煙臺市還配套出臺了《煙臺市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金補(bǔ)助項目實施方案》，專項設(shè)置政府購買居家服務(wù)、互助養(yǎng)老等獎補(bǔ)政策，這些資金的精準(zhǔn)投入，為項目順利實施提供了堅實保障。

家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方面，按照不高于4000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，項目堅持“一戶一案”原則，根據(jù)老年人的照護(hù)需求和居家環(huán)境條件，制定個性化建設(shè)方案。通過必要的適老化、智能化改造，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復(fù)訓(xùn)練、呼叫響應(yīng)等服務(wù)提供硬件與技術(shù)支持。

“以前最怕晚上起夜，現(xiàn)在裝了扶手和感應(yīng)燈，安全多了。”家住萊山區(qū)的張奶奶對家里的適老化改造贊不絕口。除了適老化改造，每個區(qū)市還打造了1處家庭養(yǎng)老床位樣板間，通過沉浸式體驗場景直觀展示適老化改造效果，激發(fā)老年人服務(wù)需求從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動選擇”。

服務(wù)上門體現(xiàn)人性化關(guān)懷。項目組織600多名助老員根據(jù)老人需求提供上門服務(wù)，在6大類21項標(biāo)準(zhǔn)化居家服務(wù)基礎(chǔ)上，推動“一區(qū)市一特色”升級，增加新春送福、一碗長壽面、愛心義診等個性化服務(wù)，讓服務(wù)更有溫度。

創(chuàng)新模式激發(fā)市場活力。煙臺市還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+積分”模式，通過智慧養(yǎng)老公共服務(wù)平臺，將政府購買養(yǎng)老服務(wù)的專項資金以電子津貼形式發(fā)放至老年人專屬賬戶，老年人可自主選擇將積分用于助餐、助浴、助潔、助行、代辦等多樣化服務(wù)。

多元主體參與豐富服務(wù)供給。鼓勵國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)率先探索“物業(yè)+養(yǎng)老”，提供食堂助餐、日間照料、上門服務(wù)、輔具租售等多樣化服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)跨界參與居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)形成“金融+養(yǎng)老”“旅游+養(yǎng)老”“文化+養(yǎng)老”等新興產(chǎn)業(yè)。

從家庭床位建設(shè)到服務(wù)上門，從智慧平臺搭建到產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，福彩公益金支持的“雙提升”行動正在煙臺構(gòu)建起一個“身邊、家邊、周邊”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，為全國居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“煙臺經(jīng)驗”，讓“沒有圍墻的養(yǎng)老院”成為現(xiàn)實。

（通訊員 車文雅 佘英豪）