美國總統(tǒng)特朗普于周三晚間宣布,經(jīng)過數(shù)日在埃及進(jìn)行的密集間接談判,以色列與哈馬斯已正式“簽署”其20點(diǎn)和平方案的第一階段協(xié)議,而加沙第二階段和平談判也即將啟動!
他通過社交媒體率先披露,哈馬斯已同意釋放全部被扣押人員,并稱釋放行動可能于下周一執(zhí)行。
2023年10月7日,哈馬斯發(fā)動恐怖襲擊并引發(fā)戰(zhàn)爭,造成近1200名以色列人遇難,251名人質(zhì)被劫往加沙。據(jù)報道,目前仍有48人被扣留在加沙地帶,其中約20人仍然活著。
特朗普指出,協(xié)議其他內(nèi)容包含以色列軍隊將撤至“一條商定的界線”,而美國提議成立由其主導(dǎo)的 “和平委員會”,監(jiān)督加沙非軍事化并組建國際民警部隊,這實際上或成為美國駐軍加沙維和的開始。
哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人在對此協(xié)議表示確認(rèn)的同時,呼吁國際社會監(jiān)督以色列履行相關(guān)條款。而以色列總理內(nèi)塔尼亞胡,也將該協(xié)議的簽署稱為“以色列的偉大一天”。據(jù)報道,以方安全內(nèi)閣將于周四下午早些時候召開會議,預(yù)計將批準(zhǔn)包括立即?;鹪趦?nèi)的第一階段協(xié)議內(nèi)容。
此外,聯(lián)合國秘書長古特雷斯周三發(fā)表聲明, 歡迎基于美國總統(tǒng)特朗普提出的建議,宣布達(dá)成確保加沙?;鹋c釋放人質(zhì)的協(xié)議。同時他贊賞美國、卡塔爾、埃及和土耳其為促成“第一階段成果達(dá)成:所做的這一切外交努力。
值得注意的,第一階段成果達(dá)成,并不意味著加沙將實現(xiàn)長期的和平!因此第一階段的目標(biāo):放人、撤軍、加沙地區(qū)非軍事化已經(jīng)實現(xiàn)!而第二階段爭取階段性長期和平的任務(wù)才剛剛開始!
在第一階段中,哈馬斯釋放了 20 名以色列人質(zhì)并移交 4 具遺體,以色列釋放了近 2000 名巴勒斯坦被扣押人員。
而第二階段可能涉及剩余人質(zhì)的釋放,以及以色列要求哈馬斯歸還全部 28 具遇難者遺體。但哈馬斯此前已明確表示,釋放人質(zhì)與以色列全面撤軍必須 “完全同步”,反對分階段執(zhí)行。
同時,美國的第一階段協(xié)議僅要求以軍從加沙人口稠密區(qū)部分撤軍,但第二階段可能需要以軍徹底撤出加沙地帶。哈馬斯堅持“最后一名人質(zhì)釋放時,以色列完成全面撤軍”,這與美國 “20 點(diǎn)計劃” 中要求哈馬斯解除武裝后再撤軍的邏輯形成直接沖突,但說實話沒有實力做支撐,這個想法很難得到實現(xiàn)!況且,以色列內(nèi)部的猶太復(fù)國主義勢力極為強(qiáng)大,這些人是主張按照圣經(jīng)允諾,全面占領(lǐng)相關(guān)土地的!
因此,以色列要求哈馬斯徹底解除武裝并退出加沙,甚至暗示可能長期控制加沙邊界。但哈馬斯明確拒絕 “被驅(qū)逐”,主張由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主導(dǎo)重建。
而埃及則提出的加沙重建計劃主張設(shè)立獨(dú)立委員會暫管加沙,但以色列對此也持反對態(tài)度。
不管怎么說,既然?;鹆耍?dāng)下加沙約 90% 的住房被毀,140 萬人流離失所,首先還是要解決嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施損毀和糧食短缺問題,并在第二階段協(xié)商重建資金分配、跨境口岸開放(如拉法口岸)以及國際監(jiān)督機(jī)制。
當(dāng)下,第二階段談判的啟動,至少標(biāo)志著加沙局勢從 “軍事對抗” 轉(zhuǎn)向 “政治博弈”,但其成功與否取決于雙方能否在核心利益上做出實質(zhì)性讓步。短期內(nèi),人質(zhì)交換和人道主義援助可能取得進(jìn)展,但長期和平仍需解決巴勒斯坦建國、邊界劃定等根本問題。
由于以色列和哈馬斯的立場尖銳對立,且國際社會缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力,談判進(jìn)程可能反復(fù)波動,甚至出現(xiàn)階段性倒退。加沙的未來仍籠罩在不確定性之中。
而且,別忘了,加沙城的一半還在以色列手上!關(guān)于未來的加沙治理安排,以色列已經(jīng)反復(fù)表示沒有哈馬斯的位置,也反對巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)接管加沙地帶。
特朗普的“20點(diǎn)計劃”設(shè)想由巴勒斯坦“技術(shù)官僚”治理,并由一個國際“和平委員會”監(jiān)督,特朗普本人甚至希望永久將擔(dān)任該委員會主席,而讓英國前首相布萊爾等人擔(dān)任委員會成員,似乎這個想法是讓該委員會將掌握加沙最高權(quán)力,等未來巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)完成必要“改革”后,再將加沙地帶治理權(quán)力交還給它,但這尚未獲得巴方的認(rèn)可,而且,這陣子配方在歷史上好讓人熟悉!
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