10月9日，中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署連發(fā)4則公告，對(duì)部分稀土設(shè)備、原輔料、超硬材料、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料等關(guān)鍵物項(xiàng)實(shí)施出口管制，同時(shí)將反無(wú)人機(jī)技術(shù)公司等外國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單。

這一系列被外界稱為“六連鞭”的反制措施，精準(zhǔn)打擊了美國(guó)高科技和軍工產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈軟肋。

一向關(guān)注中美博弈的日本媒體解讀認(rèn)為，美國(guó)顯然沒(méi)有預(yù)料到中國(guó)的反擊會(huì)如此迅速而堅(jiān)決。日經(jīng)新聞網(wǎng)分析指出，根本原因是美國(guó)9月底強(qiáng)化了“實(shí)體清單”的50%規(guī)則的穿透性原則，這一規(guī)則可能影響中國(guó)數(shù)千家企業(yè)出口。

在美國(guó)收緊對(duì)華出口管制的同時(shí)，日本也同步采取了行動(dòng)。9月29日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省再次更新“最終用戶清單”，新增了多家中國(guó)企業(yè)，同時(shí)將2家已列入的中國(guó)企業(yè)移出清單。

這一清單的核心目的是防止技術(shù)被用于“軍事用途”，但中國(guó)方面指出日本未提供充分證據(jù)，屬于“以國(guó)家安全”為名的貿(mào)易歧視。

日本自2023年起已逐步收緊對(duì)高端半導(dǎo)體制造設(shè)備的出口管制。到2025年2月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省首次大幅擴(kuò)容清單，將42家中國(guó)實(shí)體列入出口管制的“最終用戶清單”。

這些企業(yè)或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)主要分布在半導(dǎo)體、人工智能、光刻機(jī)及量子計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人隨即回應(yīng)稱：“日方在缺乏事實(shí)依據(jù)的情況下，將中國(guó)企業(yè)無(wú)理列單，損害兩國(guó)企業(yè)利益，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)?！边@一回應(yīng)明確表達(dá)了中方立場(chǎng)。

10月9日，中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署連發(fā)4則公告，出臺(tái)了一系列出口管制措施。這些措施并非無(wú)的放矢，而是精準(zhǔn)針對(duì)美國(guó)高科技和軍工產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈弱點(diǎn)。

中國(guó)管制集中在稀土、電池、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域，與美國(guó)控制電子產(chǎn)業(yè)鏈形成不同的“賽道競(jìng)爭(zhēng)”格局。

稀土被稱為“工業(yè)維生素”，是高科技和軍工產(chǎn)業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源。中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，這使得美國(guó)的許多高科技產(chǎn)品極度依賴中國(guó)稀土供應(yīng)。

美國(guó)自己也意識(shí)到這一問(wèn)題，10月7日美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告指出，出口管制體系存在漏洞，導(dǎo)致中國(guó)仍然從日本、歐洲等國(guó)進(jìn)口高端芯片制造設(shè)備。

日經(jīng)新聞網(wǎng)分析指出，美國(guó)明顯誤判了中國(guó)對(duì)于新制裁的反應(yīng)。為什么美國(guó)會(huì)一再誤判中國(guó)的決心與實(shí)力？

日本媒體評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)部分政客在國(guó)際事務(wù)中表現(xiàn)出的決策水平令人質(zhì)疑，在大事上往往缺乏清晰判斷。他們?nèi)猿两谂f有的思維定式中，習(xí)慣于冷戰(zhàn)時(shí)期的零和博弈。

美國(guó)制定“50%規(guī)則”，是基于中國(guó)不會(huì)強(qiáng)烈反擊這種過(guò)時(shí)的想法。但今日的中國(guó)已非往日，中國(guó)早在2020年就已經(jīng)開(kāi)始布局“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”以減少對(duì)外依賴。

結(jié)果已經(jīng)顯現(xiàn)：2024年中國(guó)的制造業(yè)增加值占全球比重達(dá)31.7%，而美國(guó)制造業(yè)就業(yè)占比則降到8%。這些數(shù)據(jù)背后是兩國(guó)制造業(yè)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)。

中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。過(guò)去依賴的傳統(tǒng)出口商品規(guī)模逐漸縮減，許多企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向東南亞、拉丁美洲甚至非洲等新興市場(chǎng)。這種轉(zhuǎn)變不僅是中國(guó)企業(yè)在尋找出路，也反映出中美商業(yè)關(guān)系正在悄悄轉(zhuǎn)變。

2025年上半年，美方揮舞芬太尼關(guān)稅，以及全面對(duì)等關(guān)稅的時(shí)候，還有某種戰(zhàn)術(shù)上的突然性；但是在2025年的下半年，在經(jīng)歷了中美直接貿(mào)易被120%+的關(guān)稅事實(shí)上中斷的博弈之后，關(guān)稅工具在對(duì)華戰(zhàn)略博弈中的固有缺陷已經(jīng)全面呈現(xiàn)。

中美之間已經(jīng)形成“邊打邊談”的新常態(tài)。10月底中美領(lǐng)導(dǎo)人有可能在韓國(guó)見(jiàn)面，中國(guó)近期采取的措施或是為接下來(lái)的經(jīng)貿(mào)談判爭(zhēng)取更多籌碼。

中美之前談了好幾輪，雙方都有基本的共識(shí)了，但美國(guó)卻突然對(duì)中國(guó)升級(jí)制裁，這種反復(fù)橫跳的毛病不可慣著。