通報已出,兩點關(guān)鍵:
其一,北京蔡國強藝術(shù)工作室已被以“涉嫌違反《青藏高原生態(tài)保護法》《草原法》”由行政機關(guān)立案查處;
對“始祖鳥”未出現(xiàn)“違法/立案”表述,僅明確其依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復的相應(yīng)責任。
據(jù)此,工作室的行政違法風險更高。
是否升級為刑事追責,取決于行政執(zhí)法是否發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索并依法移送,以及公安、檢察機關(guān)是否據(jù)此刑事立案并形成完整證據(jù)鏈。
說白點:
現(xiàn)在是行政立案,重點在賠錢+修復;
還沒到“坐牢”這一步:目前沒有刑事立案;
會不會升級到刑事,要看后續(xù)執(zhí)法機關(guān)是否移送,以及公安/檢察是否啟動刑事立案并拿出足夠證據(jù)。
其二,賠償與修復方面,蔡國強工作室及始祖鳥兩方均為賠償義務(wù)主體:
工作室承擔主責;“始祖鳥”作為贊助方承擔相應(yīng)責任。
是否出現(xiàn)“連帶/先向一方執(zhí)行”(例如工作室賠付不足時由贊助方補償),取決于最終是否認定共同/幫助侵權(quán);
未認定的情形下,依法各按份承擔,并不存在“天然兜底”。
畢竟通報里寫的就是蔡國強,升龍的項目
行政內(nèi)部方面,江孜縣主要領(lǐng)導未經(jīng)集體研究擅自批準,存在請示報告不落實、監(jiān)管不到位、依法履職不力等問題。
在高原生態(tài)敏感區(qū)本應(yīng)嚴格執(zhí)行的集體決策與層級請示被弱化,呈現(xiàn)“少數(shù)人拍板、程序?qū)彶槿趸薄?/p>
因此多名干部被問責(通報列明10人,處分含免職、立案審查、誡勉)。
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