這幾年，隨著電動(dòng)汽車銷量的大幅增長(zhǎng)，退役電池肯定也會(huì)越來(lái)越多。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車的保有量突破3689萬(wàn)輛大關(guān)（2025年7月數(shù)據(jù)）。首批享受8年質(zhì)保的動(dòng)力電池也已進(jìn)入退役期。根據(jù)2016年起實(shí)施的規(guī)定（為“三電”核心部件提供至少8年或12萬(wàn)公里質(zhì)保），首批享受該政策的新能源汽車動(dòng)力電池在2024年底已逐步進(jìn)入“脫保期”或退役期。

由于電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池中含有多種有害物質(zhì)，放著不管肯定不行。所以，退役動(dòng)力電池回收工作就變得十分重要。然而理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。目前，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)面臨著合規(guī)回收企業(yè)“無(wú)米下鍋”，而缺乏資質(zhì)的“小作坊”們則生意紅火的市場(chǎng)怪象。

這背后是一場(chǎng)關(guān)于成本、監(jiān)管與責(zé)任的深層博弈。

正規(guī)軍為何不敵小作坊？

2025年，中國(guó)新能源車市進(jìn)入動(dòng)力電池更換潮有兩方面的重要原因。

一是，隨著2016年起上市的首批新能源汽車陸續(xù)跨越8年或12萬(wàn)公里的質(zhì)保門檻，這些車輛的動(dòng)力電池正逐步進(jìn)入規(guī)模化退役期。按照工信部2016年起執(zhí)行的規(guī)定，乘用車生產(chǎn)企業(yè)必須為電池、電機(jī)、電控等核心部件提供至少8年或12萬(wàn)公里的質(zhì)保。

這一政策在當(dāng)時(shí)保障了消費(fèi)者權(quán)益，如今則意味著動(dòng)力電池退役高峰的到來(lái)。

二是，“以舊換新”政策加持在相當(dāng)程度上加速了電池更新?lián)Q代。去年8月，商務(wù)部等七部門將報(bào)廢舊車并購(gòu)買新能源乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1.5萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元。面對(duì)新車型在續(xù)航、功能和安全性方面的快速升級(jí)，許多車主選擇在質(zhì)保期臨近前提前換車。這一趨勢(shì)正推動(dòng)著舊車淘汰和電池集中退役的進(jìn)程。有報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，我國(guó)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元。

退役電池的處置主要有兩條路徑。對(duì)于容量低于初始容量80%的電池，可采用梯次利用方式，將其重新應(yīng)用于對(duì)能量密度要求不高的場(chǎng)景。比如，可用于低速電動(dòng)車、備用電源、工程機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域，延長(zhǎng)其使用壽命1-5年；當(dāng)電池容量衰減至不足60%時(shí)，則通過(guò)再生利用方式提取其中有價(jià)值的金屬材料。我們今天說(shuō)的就是這一種。

目前，我國(guó)已形成以濕法冶金為主的回收體系，部分龍頭企業(yè)的鎳、鈷、錳金屬回收率超過(guò)98%，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。但是，合規(guī)的回收企業(yè)面臨“無(wú)米下鍋”的困境，而不合規(guī)的“小作坊”卻能通過(guò)更高價(jià)格搶購(gòu)廢舊電池，通常比合規(guī)企業(yè)高出20%-30%。

這種市場(chǎng)亂象源于兩者完全不同的成本結(jié)構(gòu)。正規(guī)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，必須在廠房建設(shè)、設(shè)備更新、安全環(huán)保、技術(shù)研發(fā)等方面持續(xù)投入，單噸電池拆解成本超3000元，成本高、回報(bào)慢。相比之下，小作坊幾乎沒(méi)有環(huán)保和安全投入，采用簡(jiǎn)單的工具進(jìn)行暴力拆解，成本可壓至1500元/噸以內(nèi)，從而能夠憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)抬高廢電池收購(gòu)價(jià)。以三元鋁殼鋰電池包為例，2024年6月下旬，小作坊的收購(gòu)價(jià)約為2.2萬(wàn)元/噸，而大型合規(guī)企業(yè)的收購(gòu)價(jià)僅為1.9萬(wàn)元/噸左右。這種價(jià)格倒掛使得廢舊動(dòng)力電池更多流向了小作坊。

電池規(guī)范化回收刻不容緩

退役動(dòng)力電池想要走出回收亂象，需要從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和監(jiān)管力度這三個(gè)核心層面系統(tǒng)推進(jìn)。

目前，國(guó)家已發(fā)布近30項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建起覆蓋動(dòng)力電池回收利用各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這包括重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如《車用動(dòng)力電池回收利用通用要求》（GB/T44132-2024），以及更具體的《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》（GB/T33598—2017）和《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ1186—2021）。

2025年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》，為體系建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)。此外，《新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》也已經(jīng)制定，旨在加強(qiáng)動(dòng)力電池從研發(fā)設(shè)計(jì)到報(bào)廢回收全鏈條的綜合管理；工信部修訂發(fā)布的《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》提高了技術(shù)指標(biāo)，例如將冶煉過(guò)程鋰回收率的要求從不低于85%提升至不低于90%，并新增了電極粉料回收率不低于98%等要求。

再好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，若缺乏有效監(jiān)管也易落空。監(jiān)管需覆蓋全過(guò)程。國(guó)家層面已明確要依托新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池從生產(chǎn)到退役、回收利用的全程監(jiān)控；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊動(dòng)力電池綜合利用進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。動(dòng)力電池的運(yùn)輸需遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定；同時(shí)加強(qiáng)部門間的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鼓勵(lì)地方探索實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。

企業(yè)方面，要承擔(dān)起裝機(jī)動(dòng)力電池的回收主體責(zé)任，電池生產(chǎn)企業(yè)則對(duì)直接銷售至市場(chǎng)的電池負(fù)責(zé)。這意味著他們需要自建或委托建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)電池租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)等也需在各自環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，確保電池最終交由有資質(zhì)的企業(yè)處理。

需要說(shuō)明的是，小作坊最直接的問(wèn)題是部分回收點(diǎn)緊鄰居民區(qū)，電池模組隨意堆放，鼓脹、磕碰的電池隨處可見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)既無(wú)必要的消防設(shè)施，也無(wú)防爆防泄漏措施，安全隱患十足。除了安全風(fēng)險(xiǎn)，這類回收點(diǎn)往往也伴隨環(huán)境問(wèn)題。例如，廢舊電池可能產(chǎn)生放射性、有毒有害物質(zhì)，造成環(huán)境污染。

從這個(gè)角度說(shuō)，動(dòng)力電池回收以及拆解規(guī)范化已經(jīng)刻不容緩。

百姓評(píng)車

動(dòng)力電池回收行業(yè)正處在從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)到規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。未來(lái)，行業(yè)必將經(jīng)歷一輪大整合，缺乏技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的小企業(yè)將退出市場(chǎng)。

總體而言，動(dòng)力電池回收不僅是一門生意，更是關(guān)乎資源安全和環(huán)境保護(hù)的重大戰(zhàn)略議題。唯有規(guī)范回收利用、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建責(zé)任共擔(dān)的協(xié)同生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。