10月16日，中韓迎來了一樁大事：韓國新任駐華大使盧載憲抵達(dá)北京首都機(jī)場，正式開始在華的工作。而果然不出中國所料，偏偏在這個(gè)時(shí)候，美國使出一狠招。

對于盧載憲的到來，中國是很歡迎的。畢竟，其父盧泰愚在擔(dān)任韓國總統(tǒng)期間，促成了1992年的中韓建交，屬于對華友好的韓國總統(tǒng)。這次李在明選擇盧泰愚之子擔(dān)任駐華大使，擺明是想修復(fù)中韓關(guān)系。

獲任韓國駐華大使，盧載憲赴華履新

中韓建交 33 周年的特殊注腳

10 月 16 日的北京首都機(jī)場，新任韓國駐華大使盧載憲的身影格外引人關(guān)注。他接過任命書的瞬間，不僅結(jié)束了這一職位長達(dá) 9 個(gè)月的空缺，更在中韓建交 33 周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，為雙邊關(guān)系注入了期待。

現(xiàn)年 60 歲的盧載憲有著深厚的對華淵源。其父盧泰愚作為 1992 年中韓建交的關(guān)鍵推動(dòng)者，生前曾直言 “祖籍在山東”，卸任后還專程赴魯尋根，這份特殊的情感紐帶被盧載憲延續(xù)至今。2013 年，他追隨父親足跡前往山東祭祖，多年來更通過東亞文化財(cái)團(tuán)搭建起中韓藝術(shù)、學(xué)術(shù)交流的橋梁。

畢業(yè)于首爾大學(xué)、持有斯坦福大學(xué)政治學(xué)碩士與喬治敦大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位的他，還曾在 2021 年擔(dān)任韓中關(guān)系未來發(fā)展委員會社會文化分會委員長，2025 年 8 月更是以李在明總統(tǒng)特使團(tuán)成員身份訪華，為此次履新積累了充足經(jīng)驗(yàn)。

面對鏡頭，盧載憲的表態(tài)帶著歷史厚重感：“在國際秩序面臨巨變的此時(shí)此刻，我肩負(fù)重任，深感沉重的責(zé)任感與歷史使命感。中韓關(guān)系到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我將以愚公移山的精神，為睦鄰友好竭盡全力?！?中國外交部發(fā)言人當(dāng)天隨即回應(yīng)，期待其為中韓關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮積極作用，雙方的良性互動(dòng)讓雙邊關(guān)系呈現(xiàn)出積極勢頭。

中方反制的清晰邏輯

就在盧載憲抵京前兩日，10 月 14 日，中國商務(wù)部宣布對韓國韓華海洋株式會社下屬 5 家子公司實(shí)施制裁。這一舉措的背景可追溯至美國對中國造船業(yè)發(fā)起的 301 調(diào)查，上述 5 家企業(yè)深度參與其中，為美方打壓中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供協(xié)助，其行為直接損害了中國的產(chǎn)業(yè)利益與市場秩序。

作為全球造船業(yè)的重要參與者，中國造船業(yè)近年來在綠色船舶、高端制造領(lǐng)域持續(xù)突破，卻多次遭遇美方以 “301 調(diào)查” 為名的貿(mào)易打壓。此次被制裁的韓華海洋子公司，通過提供市場數(shù)據(jù)、技術(shù)分析等方式介入調(diào)查，成為美方貿(mào)易工具的重要環(huán)節(jié)。

中方的反制措施精準(zhǔn)指向涉事主體，涵蓋限制貿(mào)易往來、禁止參與中國政府項(xiàng)目等內(nèi)容，每一項(xiàng)都嚴(yán)格依據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)，屬于捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的正當(dāng)行為。

有趣的是，制裁消息傳出后，韓國總統(tǒng)室的回應(yīng)顯現(xiàn)出務(wù)實(shí)態(tài)度。其發(fā)言人公開表示，正通過經(jīng)貿(mào)渠道與中方溝通，同時(shí)提及這 5 家子公司與中國市場的合作規(guī)模有限，受制裁影響可控。這一表態(tài)透露出韓方不愿事態(tài)升級、希望通過對話化解分歧的立場，也為雙邊關(guān)系預(yù)留了轉(zhuǎn)圜空間。

遲來的 “脅迫” 指責(zé)

10 月 17 日，盧載憲履新后的第二天，美國國務(wù)院突然打破沉默，將中方的正當(dāng)反制扭曲為 “脅迫韓國”，聲稱此舉是 “針對美國在亞洲的盟友”。這番表態(tài)與中方制裁落地已相隔三天，其時(shí)機(jī)選擇耐人尋味。

美方的介入并非偶然。當(dāng)前美國正推動(dòng)一項(xiàng)規(guī)模達(dá) 1500 億美元的造船業(yè)重振計(jì)劃，韓華海洋的子公司是該計(jì)劃的關(guān)鍵合作方，承擔(dān)著技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)能落地的重要角色。

中方的制裁恰好擊中這一利益鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，直接影響了美方的產(chǎn)業(yè)布局節(jié)奏。更值得關(guān)注的是，在中美博弈持續(xù)的背景下，韓國作為美國在亞洲的傳統(tǒng)盟友，其對華態(tài)度被美方視為戰(zhàn)略布局的重要變量。盧載憲帶著修復(fù)關(guān)系的使命赴任，顯然與美方希望拉攏韓國牽制中國的訴求形成沖突。

事實(shí)上，美國對韓國的 “脅迫” 早有先例。為推動(dòng)上述造船業(yè)合作，美方曾以加征汽車關(guān)稅等手段施壓，迫使韓方加大對美投資。這種一邊施壓盟友、一邊倒打一耙的做法，讓其 “保護(hù)盟友” 的說辭顯得格外空洞。韓國國內(nèi)輿論對此也有清晰認(rèn)知，有媒體指出，美方試圖將韓國綁上其戰(zhàn)略戰(zhàn)車，讓韓企成為中美博弈的犧牲品。

轉(zhuǎn)折期的中韓關(guān)系

對剛上任的盧載憲而言，這場突如其來的風(fēng)波成為其履新后的首個(gè)考驗(yàn)。作為中韓關(guān)系未來發(fā)展的直接推動(dòng)者，他既要傳遞韓方的務(wù)實(shí)立場，又要應(yīng)對來自美方的壓力，其后續(xù)行動(dòng)將直接影響雙邊關(guān)系走向。

中韓關(guān)系的重要性無需贅言。從經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)來看，中國連續(xù)多年保持韓國最大貿(mào)易伙伴地位，韓國則是中國重要的技術(shù)與投資來源國，雙方在半導(dǎo)體、新能源、文化等多個(gè)領(lǐng)域的合作深度交融。即便在摩擦不斷的造船業(yè)，兩國企業(yè)也存在大量產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，完全對抗不符合任何一方的利益。

李在明政府選擇盧載憲擔(dān)任駐華大使，正是看中其家族淵源與務(wù)實(shí)風(fēng)格，希望借助這一任命穩(wěn)定雙邊關(guān)系。美國的介入無疑給這一進(jìn)程增添了變數(shù)。其試圖利用制裁事件煽動(dòng)韓國國內(nèi)的對立情緒，扶持極端親美勢力，進(jìn)而裹挾韓國政府選邊站隊(duì)。但從韓國總統(tǒng)室的初步回應(yīng)來看，韓方的務(wù)實(shí)派仍占據(jù)主導(dǎo)，清楚認(rèn)識到 “在中美之間保持平衡” 才符合韓國的國家利益。

這場圍繞大使履新與制裁風(fēng)波的博弈，本質(zhì)上是多邊格局下利益與戰(zhàn)略的碰撞。中方的立場始終明確：不搞脅迫，但絕不允許任何國家協(xié)助第三方損害中國利益；而韓方的選擇，不僅關(guān)乎一家企業(yè)的命運(yùn)，更影響著地區(qū)局勢的穩(wěn)定走向。