2025年10月9日，美國交通部突然向中國航司發(fā)去一份帶有“倒計時”的通知，要求所有飛往美國的中國航班停止使用俄羅斯領(lǐng)空，給了48小時做決定。

航線調(diào)整、航班取消、乘客連轉(zhuǎn)三次機的困境接踵而至。表面上是為了“公平競爭”，背后卻藏著一場中美航空博弈的深層角力。

中國航企并沒有一味退讓，聯(lián)合發(fā)起法律反擊，試圖用規(guī)則應(yīng)對強勢。事情發(fā)展到這一步，中美之間的空中合作，已經(jīng)不再只是飛行路線的安排，而是一場規(guī)則、利益與現(xiàn)實之間的“三重較勁”。

航線背后的算盤

飛機飛得快，飛哪條線更快，其實地球早就給出了答案。從北京、上海飛到紐約、芝加哥，最近的路線要經(jīng)過北極上空，再穿過俄羅斯領(lǐng)空。這不是誰說了算，是地球圓的。但現(xiàn)在，美國不讓中國航司走這條道。

2022年俄烏沖突爆發(fā)后，美俄互相關(guān)了對方的領(lǐng)空窗戶，美方航司不得不繞遠飛，每次多付出的燃油和時間都是真金白銀。

中國航司沒有參與制裁，依然能走俄領(lǐng)空，自然在成本上占了點便宜。美國這次下禁令，理由說是“維護公平”，實則是讓中國自斷一臂，和他們一起吃虧。

這不是第一次美國把自家規(guī)則推給別人。過去三年它對俄羅斯的制裁已經(jīng)波及能源、金融、科技，現(xiàn)在連飛機要從哪兒飛也要插手。

從某種程度上說，美國不是在爭航線，而是在爭主導(dǎo)權(quán)。它希望全球航空市場按它的節(jié)奏和邏輯來運轉(zhuǎn)，而不是讓別人用地理和經(jīng)濟規(guī)律說話。

中國航司的做法沒問題，按中俄之間的航權(quán)協(xié)議走航線，是合法且常規(guī)的操作。從技術(shù)角度講，不走俄羅斯領(lǐng)空，要繞遠幾千公里，飛行時間多兩三個小時，油耗更是直線上升。尤其是逆風(fēng)飛行的時候，影響更大。這不是簡單的航班調(diào)整，而是實打?qū)嵉倪\營壓力。

法律工具不是裝飾，中國航企撐起了自己的底線

美國這份通知來得又急又硬，連最基本的程序都跳過。中美之間早有協(xié)定，涉及航權(quán)問題必須提前60天溝通，現(xiàn)在跳過協(xié)商期，直接下令生效。這操作不講規(guī)矩，中國航司當然不會坐視不理。

國航、東航、南航、廈航等七家航司很快聯(lián)名發(fā)信，直接指出美方違反協(xié)定，希望按程序走，要求延期評議。這不是耍嘴皮子，而是把問題拉回到規(guī)則桌上來談。按理說，雙方簽了協(xié)議，就要互相尊重。美方這回自己定的規(guī)矩，卻自己先撕了。

美國交通部幾天后直接否了延期請求，態(tài)度很明確，就是要快刀斬亂麻。美方顯然不愿在程序上多耗時間，想借著“公平競爭”的旗號，壓中國一頭。但中國這邊并不打算退讓太多。航司發(fā)起法律抗議，背后其實是一次行業(yè)集體博弈。不是單純?yōu)榱四硯讞l航線，而是關(guān)系到未來在國際規(guī)則體系中的地位與話語權(quán)。

這次反擊也讓人看到，中國航企已經(jīng)不只是過去那種被規(guī)則牽著走的角色，而是主動學(xué)會用規(guī)則武器保護自己。你設(shè)下的框架，我按你規(guī)則辦事；

你不守規(guī)矩，那就把問題擺到桌上來講清楚。這種策略變化，是中國企業(yè)在國際競爭中一點點摸索出來的應(yīng)對方式。

如果接下來美方堅持推進禁令，中方或許會對等采取一些措施，比如限制美方航司使用中國空域、收緊航權(quán)審批。這種事過去也不是沒發(fā)生過，關(guān)鍵看美方是否愿意繼續(xù)把事情推向更僵的局面。

受傷的不是航空公司，而是乘客和全球供應(yīng)鏈

航線調(diào)整帶來的麻煩，最直觀的就是出行變難了。尤其是飛美國東海岸的旅客，原本直飛十幾個小時，現(xiàn)在要中轉(zhuǎn)，甚至要轉(zhuǎn)兩三次，有的旅程從出發(fā)到落地要耗上30個小時。中轉(zhuǎn)時間長、行李丟失風(fēng)險高、簽證麻煩，普通人出一趟國，變得像打場仗一樣。

航司也不好受。飛遠了成本上漲，航段時間一拉長，飛機利用率下降，效率全打了折扣。廈門航空飛福州到紐約，飛了19小時20分鐘，成了全球最長直飛航線，這種紀錄不是榮譽，而是無奈。航線越長，乘客越少，航司越虧。很多原本還能掙點錢的國際航班，現(xiàn)在干脆不飛了。

這種“航線碎片化”趨勢一旦擴散到其他國家，全球航空網(wǎng)絡(luò)就會越來越像冷戰(zhàn)時期那種“各飛各的”。國際航空運輸協(xié)會已經(jīng)發(fā)出警告，如果每個國家都按自己的政治需要設(shè)置飛行禁區(qū)，飛機繞不過去，貿(mào)易也跟著慢下來。物流成本上升，商品價格攀升，最終買單的是每一個普通消費者。

中美航線尤其關(guān)鍵，不只是人來人往，還有大量貨物運輸。從高端設(shè)備到生鮮食品，很多都依賴這條空中通道。如果航程被拉長，時間成本和冷鏈穩(wěn)定性都會出問題。對全球供應(yīng)鏈來說，這不是一點小插曲，而是可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的變量。

飛機該飛哪，不該由政治決定

這場爭議的核心，其實就是一個問題：誰有權(quán)決定飛機走哪條路？按理說，這應(yīng)該是航空公司根據(jù)地理、天氣和經(jīng)濟情況決定的事情，不該被政治干擾。但現(xiàn)實中，飛行路徑也成了國家博弈的延伸。美方這次做法，就是試圖用行政力量改變競爭格局。

如果未來越來越多國家跟著效仿，各自封鎖對手的空域，全球航空自由通行的基礎(chǔ)就會被掏空。幾十年來構(gòu)建的國際民航秩序，將面臨瓦解的風(fēng)險。越是這種時候，越需要各方冷靜下來，在規(guī)則框架下解決矛盾。

中國航企的做法，是一次有底線、有邏輯的策略回應(yīng)。不是硬碰硬，也不是妥協(xié)退讓，而是用協(xié)議、用規(guī)則、用程序，穩(wěn)穩(wěn)地站住腳。這種方式，是應(yīng)對復(fù)雜博弈中最成熟的一種表現(xiàn)。

民航本質(zhì)上是一個國家之間互聯(lián)互通的象征。不管是商務(wù)交流，還是文化交往，都離不開這條空中走廊。如果這條走廊越來越多地被當成施壓工具，最終可能誰都落不著好。地緣政治不能無限外溢，尤其是不能讓普通旅客為此埋單。

中美之間的分歧遠不止航空，但航線問題是其中最直接、最具象的一個縮影。如果航線都要靠手腕來爭，那世界的空域只會越來越小。