越南政府為破解首都河內(nèi)的空氣污染困局推出的燃油車禁令，正引發(fā)日本政府與車企的強(qiáng)烈反彈。據(jù)路透社援引文件及知情人士消息，日本駐河內(nèi)大使館已于 9 月致函越南當(dāng)局，警告 2026 年 7 月起實(shí)施的市中心燃油電單車禁令可能摧毀產(chǎn)業(yè)鏈生計(jì)，而以本田為首的日系車企更直言此舉將引發(fā) “供應(yīng)鏈破產(chǎn)潮”。

AI制圖

作為全球電單車密度最高的市場之一，越南全國注冊電單車數(shù)量接近 1 億人口的 80%，46 億美元規(guī)模的市場中日本企業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo) —— 本田一家便掌控 80% 份額，雅馬哈、鈴木等品牌共同構(gòu)建起覆蓋近 2000 家經(jīng)銷商、200 家零部件供應(yīng)商的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。但這一格局正被環(huán)保政策打破：越南政府宣布，2026 年 7 月起河內(nèi)主環(huán)城公路內(nèi)將全面禁行燃油電單車與小摩哆車，2028 年還將把禁令擴(kuò)大至所有燃油兩輪車，同步限制汽油動力汽車。

這一 “休克式” 轉(zhuǎn)型令日系車企措手不及。早在今年 7 月，本田牽頭的日本車企團(tuán)體就曾致函越南政府，指出禁令將導(dǎo)致供應(yīng)鏈生產(chǎn)中斷，數(shù)十萬工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，呼吁給予至少兩三年過渡期調(diào)整生產(chǎn)線。日本大使館在后續(xù)信函中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，缺乏準(zhǔn)備期的政策可能引發(fā) “行業(yè)性震蕩”，敦促越南制定分階段的電動化路線圖。

AI制圖

市場已率先顯現(xiàn)沖擊。禁令公布后，本田越南 8 月銷量暴跌 21.8%，公司雖公開表示暫無閉廠計(jì)劃，但內(nèi)部人士透露正評估縮減生產(chǎn)規(guī)模的可行性。與之形成鮮明對比的是，越南本土電動車企業(yè) VinFast 逆勢增長，其電動電單車與腳踏車 2025 年第二季度銷量環(huán)比激增 55%，達(dá)近 7 萬輛，中國品牌也借勢加速布局東南亞市場。

這場博弈背后是環(huán)保需求與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的激烈碰撞。河內(nèi)已躋身全球污染最嚴(yán)重城市之列，越南政府同步推進(jìn)廢物處理升級、污染數(shù)字監(jiān)測等配套措施，試圖通過鐵腕政策改善環(huán)境。但對日本而言，越南是其在東盟汽車產(chǎn)業(yè)的核心陣地 —— 日系車占東盟總產(chǎn)量的 80%，而在電動化轉(zhuǎn)型滯后的背景下，燃油車仍是日企維持市場份額的關(guān)鍵。中國國際問題研究院專家項(xiàng)昊宇指出，日企在電動車領(lǐng)域缺乏成本優(yōu)勢，面對中越本土品牌競爭，燃油車禁令堪稱 “致命打擊”。

AI制圖

截至目前，越南政府尚未回應(yīng)日方訴求與媒體置評請求。分析認(rèn)為，這場政策博弈的走向?qū)⑸羁逃绊憱|南亞汽車產(chǎn)業(yè)格局：若越南堅(jiān)持執(zhí)行禁令，日系燃油車供應(yīng)鏈可能加速萎縮，為 VinFast 等本土企業(yè)及中國電動車品牌創(chuàng)造擴(kuò)張空間；若妥協(xié)延長過渡期，則可能延緩環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。