這是至今為止，關(guān)于稀土最強(qiáng)的一張牌。

我國(guó)最近加大力度管控了稀土出口，僅僅是10月9日一天，商務(wù)部就先后出臺(tái)了六項(xiàng)海關(guān)總署公告。特朗普則緊隨其后，宣布了對(duì)我國(guó)商品加征100%的關(guān)稅。

目前雙方的一系列措施都還沒(méi)有正式生效。但在科技和貿(mào)易領(lǐng)域的博弈，顯然已經(jīng)白熱化。

而我國(guó)這次亮出最新的“稀土牌”涉及非常廣泛，從軍事裝備、半導(dǎo)體制造、高性能磁性材料、新能源汽車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了非常巨大的影響。

除此之外，新規(guī)中還存在一定程度的解釋空間，這也成為下一輪雙方談?wù)摰幕I碼。

事實(shí)上，稀土這張牌我們?cè)缭诮衲?月就從稀土原材料層面實(shí)施了出口管制，這也導(dǎo)致出口審批進(jìn)度放緩。海關(guān)10月13日公布的資料顯示，9月份我國(guó)稀土出口環(huán)比下降31%，這是連續(xù)三個(gè)月下降，創(chuàng)今年2月以來(lái)新低。

到了10月份，商務(wù)部再次發(fā)布了多項(xiàng)公告，從稀土相關(guān)的原材料、設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)和合作多個(gè)方面，都進(jìn)一步收緊了出口管制。

總體來(lái)看，這次我國(guó)稀土新規(guī)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一，就是涉及范圍廣。幾乎所有含有我國(guó)原產(chǎn)稀土的產(chǎn)品都將納入出口許可管理，哪怕只含有極少量的稀土成分。

第二，稀土用途也成為重點(diǎn)。這次新規(guī)使用稀土相關(guān)技術(shù)的制造行為也被納入管控，這意味著不僅原材料受限，產(chǎn)品的“最終用途”也將成為審查的重點(diǎn)。

這些都被納入61號(hào)公告，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)意味著，即使產(chǎn)品并非在國(guó)內(nèi)制造，只要其原材料或工藝中涉及稀土或相關(guān)技術(shù)，出口時(shí)都可能受到我國(guó)管控。

可以說(shuō)，這次稀土這張牌幾乎是真正做到了卡美國(guó)脖子，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。

如果這項(xiàng)限制可以全面落實(shí)的話，那么半導(dǎo)體、電子、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域都將面臨重大沖擊，可以說(shuō)美國(guó)目前高度依賴(lài)我國(guó)進(jìn)行稀土元素的開(kāi)采與提煉，一旦供應(yīng)鏈干擾，美國(guó)幾乎可以實(shí)現(xiàn)“就地癱瘓”。

而在具體的操作層面，這也意味著蘋(píng)果等跨國(guó)企業(yè)需要為每一項(xiàng)涉及我國(guó)稀土出口的產(chǎn)品單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可。不論產(chǎn)品在哪里生產(chǎn)，銷(xiāo)售到何處，只要使用了我國(guó)稀土或相關(guān)技術(shù)，這都需要經(jīng)過(guò)審批。

這也意味著，哪怕是對(duì)一些跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都會(huì)必然承受下游供應(yīng)鏈的沖擊。

可以說(shuō)，這才是這次應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅沖擊的真正王牌，這張牌一出，美國(guó)就徹底被我們卡脖子了。

我國(guó)商務(wù)部還在公告中明確指出，如果產(chǎn)品最終用途為研發(fā)或生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片、256層及以上存儲(chǔ)芯片，或用于制造這些芯片的生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試設(shè)備與材料，出口都將受到嚴(yán)格限制。

這些高端芯片被廣泛運(yùn)用于智能手機(jī)、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域，對(duì)算力的存儲(chǔ)能力要求都極高。如今美國(guó)的高科技、芯片產(chǎn)業(yè)乃至大力發(fā)展的人工智能，可以說(shuō)其中最關(guān)鍵的稀土，都掌握在我們手中。

過(guò)去我們常說(shuō)被美國(guó)芯片卡脖子，事實(shí)上那只是我們沒(méi)有放出稀土這張王牌，現(xiàn)在隨著美國(guó)的得寸進(jìn)尺，一旦我們打出稀土這張牌，就輪到美國(guó)慌了。

另外，針對(duì)外國(guó)想要試圖在我國(guó)以外地區(qū)建立獨(dú)立稀土供應(yīng)鏈的外國(guó)礦業(yè)與加工企業(yè)，我們也有限制。

商務(wù)部第62號(hào)公告規(guī)定，凡涉及稀土開(kāi)采、分離、精煉、磁性材料制造以及稀土二次資源回收利用的相關(guān)技術(shù)，未經(jīng)許可都不得出口。

這一規(guī)定也直接打破了那些想要試圖獨(dú)自開(kāi)采稀土精煉的外國(guó)企業(yè)，也會(huì)讓我國(guó)牢牢把稀土這張王牌，放在自己手中。

我國(guó)在稀土加工與提煉技術(shù)實(shí)施出口管制，將讓西方在構(gòu)建多元化稀土供應(yīng)鏈時(shí)面臨更大挑戰(zhàn)，這一舉措也進(jìn)一步強(qiáng)化了我國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

過(guò)去幾十年，隨著西方逐步將稀土磁體與磁性材料的制造轉(zhuǎn)移至我國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)早已經(jīng)成為全球稀土供應(yīng)鏈的核心樞紐，掌握著從原材料提煉到高端磁材生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

這也意味著，一旦西方在其他地區(qū)嘗試建立稀土產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候，必然會(huì)面臨著更高的技術(shù)門(mén)檻和成本壓力。

哪怕現(xiàn)在美國(guó)重新研發(fā)相關(guān)技術(shù)，但由于技能和經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期流失，想要重建完整體系，也需要投入更長(zhǎng)的時(shí)間與成本。

而我們之所以在10月份這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推出稀土反制，主要原因和責(zé)任還是在美國(guó)。

9月30日，美國(guó)商務(wù)部下屬的工業(yè)與安全局發(fā)布了一項(xiàng)新的出口管制規(guī)定，被稱(chēng)為“50%規(guī)則”。該規(guī)定的核心在于：若某公司被列入美國(guó)的出口管制實(shí)體清單，那么它持股的50%及以上的子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)也將自動(dòng)受到相同的出口限制。

這所謂的“50%規(guī)則”是美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我國(guó)高科技出口限制的延伸信號(hào)。

作為回應(yīng)，我國(guó)則選擇在稀土領(lǐng)域加碼反制措施。

此前，雙方在馬德里貿(mào)易談判后，本來(lái)一切談的都比較好，但美國(guó)反手在9月30日祭出這一措施，顯然是缺乏誠(chéng)意，因此我國(guó)選擇在稀土領(lǐng)域加碼反制，也在情理之中。

事實(shí)上，我國(guó)在第61號(hào)公告中也首次引入了和美國(guó)“50%規(guī)則”類(lèi)似的條款：若進(jìn)口方、終端使用者或其控股50%以上的關(guān)聯(lián)實(shí)體被納入我國(guó)的管控名單，其許可申請(qǐng)將被原則性拒絕。

其實(shí)這一點(diǎn)，就是針對(duì)性美方的反制措施。

因此從時(shí)機(jī)上看，我國(guó)在美國(guó)強(qiáng)化高科技出口限制后，再推出針對(duì)稀土技術(shù)與設(shè)備的出口限制，也就并不意外了。

另外我國(guó)的這一系列針對(duì)稀土的新規(guī)也將分階段生效，它們分別在10月9日、11月8日和12月1日實(shí)施，這意味著期間可能還有緩和空間。

如果美國(guó)在月底和我國(guó)如期舉行貿(mào)易談判的話，那么這些措施都會(huì)成為談判桌上對(duì)我們非常有利的籌碼。

而就在不久前，荷蘭也宣布從聞泰科技手中接管了芯片制造商安世半導(dǎo)體，這也凸顯了雙方緊張關(guān)系對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的影響，而荷蘭緊跟美國(guó)的步伐，必然也會(huì)受到我們稀土的沖擊。

換言之，接下來(lái)就輪到美國(guó)被動(dòng)了，要么接受我們的協(xié)議，要么喪失稀土，而后者對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，顯然是無(wú)法接受的。

所以，我們想要的其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是讓美國(guó)解除對(duì)我國(guó)的各種限制措施，只要達(dá)成了這一點(diǎn)，我國(guó)可能才會(huì)考慮適度放寬稀土，以實(shí)現(xiàn)雙方博弈的對(duì)等進(jìn)退。

就目前而言，雙方的博弈顯然已經(jīng)到了白熱化。

end.