聲明：本文內(nèi)容均引用權(quán)威資料結(jié)合個(gè)人觀點(diǎn)進(jìn)行撰寫，文末已標(biāo)注文獻(xiàn)來源，請(qǐng)知悉。

今年7月，越南總理范明政簽署了一道政令，2026年年中起禁止燃油摩托車進(jìn)入河內(nèi)市中心，并逐步擴(kuò)大至全市。

這卻讓遠(yuǎn)在東京的日本政府坐不住了，專門致信越南“勸阻”。一個(gè)東南亞小國的交通政策，為何會(huì)觸動(dòng)日本的神經(jīng)？

一億人口的國家，為何與摩托車過不去？

在河內(nèi)街頭，每天早晚高峰都會(huì)上演，數(shù)百萬輛摩托車如黑色潮水般涌過十字路口，引擎轟鳴聲震耳欲聾。這個(gè)總?cè)丝谶^億的國家，摩托車保有量高達(dá)7700萬輛，平均每1.3人一輛。河內(nèi)850萬輛機(jī)動(dòng)車中，摩托車占比超過80%，堪稱“摩托車上的王國”。

這種獨(dú)特的交通生態(tài)源于越南的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。2020年主要城市人均收入在1346-5582美元之間，汽車對(duì)普通家庭仍是奢侈品。同時(shí)，河內(nèi)僅有154條公交線路和2條地鐵線路，公共交通覆蓋率嚴(yán)重不足，摩托車成為最經(jīng)濟(jì)便捷的出行選擇。

但這份熱鬧背后，代價(jià)可不小。2024年河內(nèi)年均PM2.5濃度有47微克/立方米，快趕上國家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍了。世界銀行提到，越南城市空氣污染每年要讓健康領(lǐng)域虧幾十億美元，呼吸道病人變多還直接拉低了勞動(dòng)效率。污染最嚴(yán)重的時(shí)候，河內(nèi)天都是灰蒙蒙的，連一百米外的東西都看不清。

越南政府把禁摩的時(shí)間表排得明明白白，2026年7月先把一環(huán)內(nèi)的燃油摩托禁了，2028年再把范圍擴(kuò)到二環(huán)，還會(huì)限制燃油車，到2030年，三環(huán)內(nèi)就全換成清潔能源交通工具。胡志明市直接計(jì)劃了，2028年讓所有網(wǎng)約車都換成電動(dòng)車，一步到位推進(jìn)電動(dòng)化。

日本人為何如此焦慮？

消息一出，日本駐河內(nèi)大使館迅速遞交措辭強(qiáng)硬的信件，警告禁令可能沖擊摩托車經(jīng)銷商和零部件供應(yīng)商的就業(yè)。本田、雅馬哈、鈴木三家日企聯(lián)名上書，直言可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈“生產(chǎn)中斷和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”，影響數(shù)十萬工人飯碗。

日本為什么那么急呢？是因?yàn)樵侥夏ν熊囀袌?chǎng)價(jià)值46億美元，本田獨(dú)占80%份額，去年售出了260萬輛。這家日本巨頭在越南擁有四家工廠，品牌影響力滲透到大街小巷，“本田”一詞甚至成為越南語中摩托車的代名詞。

更關(guān)鍵的是，本田全球汽車業(yè)務(wù)在電動(dòng)車競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，摩托車?yán)麧?rùn)占比超40%，越南市場(chǎng)的地位舉足輕重。據(jù)知情人士透露，本田私下表示可能縮減產(chǎn)能，盡管公開否認(rèn)關(guān)廠計(jì)劃，但2025年8月銷量環(huán)比暴跌22%已拉響警報(bào)。

圍繞日系品牌，越南形成近2000家經(jīng)銷商和200家零部件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。這些本土中小企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型能力，一旦燃油車市場(chǎng)萎縮，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將面臨滅頂之災(zāi)。日本企業(yè)懇請(qǐng)“至少兩到三年過渡期”，以便調(diào)整生產(chǎn)線和建設(shè)充電站。

越南為何拒絕妥協(xié)？

面對(duì)日本的“關(guān)切”，越南政府始終未予正面回應(yīng)。三位知情人士向路透社透露，越南官員拒絕接受日本的要求。

這種底氣來自本土企業(yè)的崛起，VinFast2025年Q2電動(dòng)摩托銷量近7萬輛，環(huán)比激增55%。這家企業(yè)在海防市擁有335公頃產(chǎn)業(yè)園，享受土地租金減免等優(yōu)惠，其“電池租賃模式”使購車成本降低30%，2025年前五月訂單量翻倍。

中國品牌同樣表現(xiàn)亮眼，雅迪北江省第二工廠年產(chǎn)能達(dá)200萬輛，2025年前五月銷量同比增長(zhǎng)36.8%；愛瑪針對(duì)越南多山濕熱環(huán)境推出防水車型；比亞迪元Plus在胡志明市單月訂單破千。

越南政府把電動(dòng)摩托的經(jīng)濟(jì)賬算得明明白白，新車雖比燃油款貴兩三成，但日常成本只有燃油車的五分之一到八分之一，開3到4年就能把差價(jià)賺回來。胡志明市還搞了“以舊換電”，再疊上政府補(bǔ)貼和免購置稅，基本能覆蓋換車成本；河內(nèi)更直接，打算掏錢換掉一環(huán)內(nèi)45萬輛燃油摩托，補(bǔ)貼力度特別大。

正如越南總理范明政對(duì)日本企業(yè)高管所言：減排是全球責(zé)任，越南將“以合適路線圖選擇最優(yōu)方案”，言下之意，我們有自己的節(jié)奏，你們必須跟上。

轉(zhuǎn)型之路真的一帆風(fēng)順？

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻布滿荊棘，首當(dāng)其沖的是充電設(shè)施短缺。截至2024年底，越南全國僅5000余個(gè)公共充電站，且集中在大城市，農(nóng)村覆蓋率不足15%。河內(nèi)部分充電站因電網(wǎng)負(fù)荷過重被迫限電，廣寧省下龍灣景區(qū)甚至對(duì)充電站分時(shí)段管控。

越南在電動(dòng)車配套上動(dòng)作不小，國家電力集團(tuán)打算五年砸1萬億越南盾，建5000個(gè)充電站，VinFast也計(jì)劃2026年前搞定2000個(gè)。但國際能源署潑了冷水，未來15年越南得建10萬到35萬個(gè)充電站，差不多每10輛電動(dòng)車就得配一個(gè)?，F(xiàn)在這點(diǎn)規(guī)劃，根本不夠看。

電池回收是另一個(gè)隱患，若處理不當(dāng)，廢舊電池將造成嚴(yán)重二次污染。越南政府正在制定法規(guī)，VinFast啟動(dòng)首個(gè)鋰電池回收項(xiàng)目，年處理能力5000噸，但距完善體系仍有很長(zhǎng)距離。

電力供應(yīng)穩(wěn)定性同樣堪憂，2022年夏季用電高峰時(shí)，北部地區(qū)曾實(shí)施輪流停電。目前越南電網(wǎng)50%依賴煤電，可再生能源占比僅12%，電動(dòng)摩托的環(huán)保優(yōu)勢(shì)大打折扣。盡管計(jì)劃2030年將發(fā)電裝機(jī)容量提升至15萬兆瓦，但能否如期實(shí)現(xiàn)存疑。

最終誰將勝出？

這場(chǎng)禁摩風(fēng)暴本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)格局的重新洗牌。日本企業(yè)在燃油車時(shí)代建立的優(yōu)勢(shì)正在瓦解，電動(dòng)化布局明顯滯后。本田2025年才推出首款本土生產(chǎn)的電動(dòng)摩托ICONe:，雅馬哈僅有高價(jià)車型Neo's支撐，難以匹敵VinFast和中國品牌。

不過日企并未坐以待斃，本田計(jì)劃2030年銷售350萬輛電動(dòng)摩托，聯(lián)合雅馬哈、鈴木成立換電聯(lián)盟推動(dòng)電池標(biāo)準(zhǔn)化，試圖利用現(xiàn)有渠道網(wǎng)絡(luò)搶占市場(chǎng)。

而越南的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，正成為東南亞范本。印尼、泰國、菲律賓密切關(guān)注，若越南成功，類似政策可能在區(qū)域內(nèi)推廣。對(duì)中國電動(dòng)車企業(yè)而言，RCEP協(xié)定下印尼對(duì)全散件組裝電動(dòng)摩托立即零關(guān)稅，整車關(guān)稅15年內(nèi)降至零，政策紅利顯著。

日本對(duì)越南的緊張不難理解，畢竟越南是它在東南亞的核心制造基地。但時(shí)代趨勢(shì)擋不住，越南選擇優(yōu)先護(hù)環(huán)境、自己掌產(chǎn)業(yè)主動(dòng)權(quán)，本質(zhì)是新興經(jīng)濟(jì)體在全球綠色轉(zhuǎn)型里找自己位置的嘗試。這場(chǎng)較量不只是越南能不能當(dāng)上“電動(dòng)摩托王國”，更會(huì)改寫整個(gè)東南亞的產(chǎn)業(yè)格局。

從7700萬輛燃油摩托轉(zhuǎn)向電動(dòng)，越南給自己定的目標(biāo)難度不小。成不成，得看政府能不能落實(shí)、企業(yè)會(huì)不會(huì)創(chuàng)新、老百姓接不接受。而日本企業(yè)恐怕得認(rèn)了，靠燃油車賺紅利的日子，是真的要翻篇了。

信息來源：
環(huán)球時(shí)報(bào)【越南首都河內(nèi)三環(huán)內(nèi)將禁燃油摩托車】
財(cái)聯(lián)社【一紙“禁摩令”惹日本不滿？日政府致信越南：或?qū)е麓罅抗と耸I(yè)】
駐越南社會(huì)主義共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處【越南加速推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)【“摩托車王國”加速告別燃油時(shí)代】