數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫＃網(wǎng)經(jīng)社 旗下跨境電商臺借助AI大模型，推出《全國各省市跨境電商發(fā)展全景分析報告》大型策劃，通過發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)案例、創(chuàng)新實踐、未來趨勢等維度深度解碼34省、165座城市的跨境電商生態(tài)，共計199份報告。

海南省跨境電商發(fā)展迅猛，2024年進(jìn)出口額約60億元，同比大幅增長75%。出口表現(xiàn)亮眼，占全省數(shù)字貿(mào)易的98.3%，是核心增長引擎。海南充分利用自貿(mào)港 “零關(guān)稅、低稅率、加工增值免關(guān)稅” 政策優(yōu)勢，探索 “跨境電商+政策高地” 模式，并推動熱帶農(nóng)業(yè)、旅游消費、醫(yī)藥健康等特色產(chǎn)業(yè)融合，助力 “海南造”品牌出海?；A(chǔ)設(shè)施方面，海南正建設(shè)面向東南亞的 “退換貨與維修專用倉” 和跨境電子商務(wù)航空物流通道，配套首創(chuàng)的 “國際數(shù)據(jù)中心+跨境數(shù)據(jù)流動試點” 支撐體系，提供全鏈條跨境貿(mào)易解決方案。產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，培育了海口綜保區(qū)、三亞跨境電商體驗城、東方保稅物流中心等載體，集聚了195家備案企業(yè)，業(yè)態(tài)涵蓋保稅展示、跨境直播、游戲出海等。

出品 |網(wǎng)經(jīng)社

撰寫 |DeepSeek

編輯 | 南燭

審稿 | 無痕

配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫

網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫收錄的全國規(guī)上跨境電商企業(yè)共有162家，其中海南省跨境電商企業(yè)有2家，均分布于?？谑?。

1 發(fā)展背景與現(xiàn)狀

海南省作為中國唯一自由貿(mào)易港，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢。2024年，海南跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到約60億元，同比增長75%，增速遠(yuǎn)超全國平均水平。這一增長主要得益于海南自貿(mào)港政策紅利釋放和全島跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的設(shè)立。2025年4月，國務(wù)院批復(fù)同意在海南全島設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，同時撤銷在?？谑?、三亞市設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，標(biāo)志著海南跨境電商進(jìn)入全域協(xié)同發(fā)展新階段。

政策優(yōu)勢是海南跨境電商發(fā)展的核心驅(qū)動力。自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》2020年6月發(fā)布以來，"零關(guān)稅"、"一線放開"等核心政策為跨境電商發(fā)展打開了巨大空間。2025年9月，海南省人民政府印發(fā)《中國(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，提出到2030年實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模年均增長20%，打造中國跨境電子商務(wù)版圖上的海南名片。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，海南跨境電商雖然增速迅猛，但基數(shù)相對較小。2024年海南跨境電商進(jìn)出口額僅占全國總額的0.2%，與廣東、浙江等省份相比仍有明顯差距。從結(jié)構(gòu)來看，海南跨境電商存在"重進(jìn)口輕出口"的特點，進(jìn)口占比超過90%，出口嚴(yán)重依賴內(nèi)地省份供應(yīng)鏈，其中70%的貨源來自珠三角地區(qū)。

區(qū)域分布高度集中是海南跨境電商的另一特點。?？诰C合保稅區(qū)貢獻(xiàn)了全省75% 的交易額，而中西部市縣參與度較低。這種區(qū)域不平衡發(fā)展格局正在通過全域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。2025年全島綜試區(qū)的設(shè)立，為海南18個市縣的市場主體均可享受通關(guān)、稅收、外匯等政策紅利創(chuàng)造了條件，藥品跨境零售試點等差異化制度創(chuàng)新將不再局限于重點區(qū)域。

品類結(jié)構(gòu)相對單一，大部分企業(yè)扎堆母嬰美妝品類領(lǐng)域，毛利率已跌破8%。行業(yè)賽道狹窄問題亟待解決，需要通過產(chǎn)業(yè)融合拓展新的增長空間。

2 政策環(huán)境分析

海南跨境電商發(fā)展的政策環(huán)境具有全國獨一無二的優(yōu)勢，集中體現(xiàn)在自貿(mào)港政策、全島綜試區(qū)政策和面向國際的開放政策三個層面。

2.1 自貿(mào)港政策優(yōu)勢

海南自貿(mào)港政策為跨境電商提供了制度性優(yōu)勢。"零關(guān)稅"政策是核心優(yōu)勢之一，自貿(mào)港封關(guān)運作后，"零關(guān)稅"商品從1900項增至6600項，覆蓋了74% 稅目，能夠?qū)⒖缇畴娚踢M(jìn)口成本降低15%至30%。在"一線放開"的通關(guān)便利下，跨境電商貨物將被允許免備案直入保稅倉，預(yù)計物流時效提升50%。

加工增值免關(guān)稅政策進(jìn)一步優(yōu)化升級后，電商企業(yè)的進(jìn)口原料在海南加工增值超30% 后內(nèi)銷免關(guān)稅，企業(yè)利潤空間有望提升20%。這項政策為跨境電商與本土產(chǎn)業(yè)融合提供了強大動力。

2.2 全島綜試區(qū)政策

2025年4月，國務(wù)院批復(fù)同意在海南全島設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，這是政策環(huán)境的重大突破。9月，《中國(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》正式發(fā)布，提出了"示范引領(lǐng)、重點突破、全域協(xié)同"的發(fā)展理念。

該方案明確要求建立全省統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與資源共享機制，明確各市縣功能定位，形成各具特色、錯位發(fā)展的全島協(xié)同發(fā)展格局。?？?、三亞、儋州、澄邁、陵水等市縣側(cè)重制度創(chuàng)新與要素集聚；瓊海、東方、五指山等市縣專注產(chǎn)業(yè)垂直深化；文昌、萬寧、樂東等市縣則重點發(fā)展"特色農(nóng)產(chǎn)品+跨境電商"。

2.3 監(jiān)管創(chuàng)新政策

在監(jiān)管方面，海南推出了系列創(chuàng)新舉措。2024年4月，海南推出優(yōu)化口岸營商環(huán)境新政，通過25條政策措施促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。這些政策包括壓縮口岸查驗時間（海關(guān)查驗作業(yè)時間不超過4小時）、壓縮檢疫審批時間（動植物產(chǎn)品檢疫審批由7個工作日壓縮至1個工作日）等具體措施。

海南還創(chuàng)新跨境電商與國際快件"兩場合一"新型監(jiān)管模式，試點推廣跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付。這些監(jiān)管創(chuàng)新大大提升了通關(guān)效率，降低了企業(yè)運營成本。

3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析

海南省跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成，涵蓋平臺企業(yè)、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個主體，但相比成熟省份仍處于發(fā)展初期。

3.1 市場主體結(jié)構(gòu)

海南跨境電商市場主體以中小企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)。截至2024年，海南從事跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模普遍較小。企業(yè)類型主要包括：平臺企業(yè)（如天貓國際、京東國際等）、進(jìn)口商（專注母嬰、美妝等熱門品類）、服務(wù)商（提供物流、支付、報關(guān)等服務(wù)）。

值得注意的是，海南跨境電商企業(yè)嚴(yán)重依賴島外供應(yīng)鏈，70%的貨源來自珠三角地區(qū)，本地產(chǎn)品出海占比較低。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值較低，盈利能力受限，大部分企業(yè)扎堆母嬰美妝品類領(lǐng)域，毛利率已跌破8%。

3.2 區(qū)域布局特點

海南跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域集中特征。?？诰C合保稅區(qū)貢獻(xiàn)了全省75% 的交易額，是絕對的核心區(qū)域。三亞利用旅游城市優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商O2O體驗?zāi)Ｊ?。其他市縣參與度較低，產(chǎn)業(yè)分布極不均衡。

根據(jù)《中國(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，海南正在構(gòu)建"示范引領(lǐng)、重點突破、全域協(xié)同"的發(fā)展格局：

?？?、三亞、儋州、澄邁、陵水等市縣側(cè)重制度創(chuàng)新與要素集聚

瓊海、東方、五指山、定安、屯昌、瓊中等市縣專注產(chǎn)業(yè)垂直深化

文昌、萬寧、樂東、臨高、昌江、保亭、白沙等市縣重點發(fā)展"特色農(nóng)產(chǎn)品+跨境電商"

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施支撐

物流基礎(chǔ)設(shè)施是海南跨境電商發(fā)展的短板。海南進(jìn)出島物流成本比其他省份高20%至30%，至東南亞貨運成本比廣西高37%。島內(nèi)冷鏈倉儲缺口達(dá)15萬平方米，國際貨運航線密度僅為廣東的1/5。

為此，海南正加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東方市保稅物流中心(B型)已通過驗收，企業(yè)可開展保稅倉儲、保稅物流等業(yè)務(wù)。?？诿捞m國際機場新增兩條第五航權(quán)國際貨運航線，為跨境電商及國際物流企業(yè)提供更便捷的航空貨運服務(wù)。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，海南正在建設(shè)海南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，提供備案登記、數(shù)據(jù)申報、統(tǒng)計查詢等公共服務(wù)以及平臺入駐、通關(guān)服務(wù)、金融服務(wù)等市場服務(wù)，目標(biāo)是實現(xiàn)"一點接入、一站式服務(wù)、一平臺匯總"。

4 主要領(lǐng)域與應(yīng)用場景

海南跨境電商發(fā)展形成了多個特色領(lǐng)域和應(yīng)用場景，主要體現(xiàn)在進(jìn)口消費、出口拓展和產(chǎn)業(yè)融合三個方面。

4.1 進(jìn)口消費中心建設(shè)

海南正在打造跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費中心。支持開設(shè)跨境電子商務(wù)線上線下(O2O)體驗店，打造"線下展示+快速配送"模式，與離島免稅購物形成多元化消費市場供應(yīng)格局。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品集散中心，建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源體系。

海南鯤鵬云倉實業(yè)有限公司是典型代表，該公司通過"1210"(保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù))模式進(jìn)口，享受關(guān)稅稅率為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅均按應(yīng)納稅額的70% 征收的政策紅利。這種模式為海南跨境電商進(jìn)口提供了強大競爭力。

4.2 東南亞市場出口拓展

海南跨境電商的出口拓展聚焦東南亞市場。海南將建設(shè)中國—東南亞跨境電子商務(wù)航空物流通道，依托海南自貿(mào)港開放航權(quán)政策優(yōu)勢，支持開通至東南亞等重點跨境電子商務(wù)市場的全貨機航線。

海南還聚焦東南亞市場，建設(shè)跨境電子商務(wù)出口"退換貨+維修"專用倉，建立退換貨商品的接收、分揀、倉儲、維修、復(fù)售/退運等全流程管理機制，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)"全國出口、海南售后"。如果面向東南亞的退換貨及維修專用倉落地海南，退運成本將降低40%。

摩爾普斯品牌科技(海南)有限公司是出口拓展的代表企業(yè)，該公司在陵水黎族自治縣開展"9610"業(yè)務(wù)，"主要面向東南亞國家銷售日用百貨、彩妝和食品，每日最高銷量超千單"。

4.3 特色產(chǎn)業(yè)融合

海南跨境電商正與本地特色產(chǎn)業(yè)深度融合。以熱帶特色農(nóng)業(yè)為核心，構(gòu)建"種養(yǎng)殖+精深加工+跨境電商"一體化產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦芒果、蜜瓜、荔枝、地瓜、椰子、胡椒、咖啡、沉香、羅非魚、種子種苗等海南優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)以跨境電子商務(wù)方式出口。

海南還鼓勵企業(yè)開發(fā)陵水酸粉、文昌雞、糟粕醋等預(yù)包裝食品及熱帶香料、水產(chǎn)品加工、凍干水果、椰子制品等適配跨境電子商務(wù)出口的深加工產(chǎn)品。推動海南特色旅游商品及黎錦、椰雕等非遺產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，通過海外社交媒體，或利用國際文化交流活動、海外旅游博主、KOL等渠道，推動"海南特禮"等品牌出海。

5 挑戰(zhàn)與機遇

海南跨境電商發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，同時也擁有獨特的發(fā)展機遇。我們需要客觀分析這些因素，以制定科學(xué)的發(fā)展策略。

5.1 主要挑戰(zhàn)

物流成本高企是海南跨境電商發(fā)展的首要挑戰(zhàn)。海南進(jìn)出島物流成本比其他省份高20%至30%，至東南亞貨運成本比廣西高37%。這主要由于海南是島嶼經(jīng)濟(jì)體，物流依賴航空和海運，成本天然高于大陸地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是另一重要挑戰(zhàn)。海南跨境電商企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，70% 的貨源來自珠三角，本地供應(yīng)鏈不完善。同時，行業(yè)賽道狹窄，大部分企業(yè)扎堆母嬰美妝品類領(lǐng)域，毛利率跌破8%。

人才短缺問題也十分突出。海南缺乏跨境電商專業(yè)人才，尤其是運營、營銷、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人才缺口較大。這與海南高等教育資源相對匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段較早有關(guān)。

區(qū)域發(fā)展不平衡制約了全域協(xié)同發(fā)展。?？诰C合保稅區(qū)貢獻(xiàn)了全省75% 的交易額，中西部市縣參與度低。如何實現(xiàn)全島資源共享和錯位發(fā)展是亟待解決的問題。

5.2 發(fā)展機遇

政策優(yōu)勢是海南跨境電商的最大機遇。自貿(mào)港封關(guān)運作后，"零關(guān)稅"商品從1900項增至6600項，覆蓋了74% 稅目，能夠?qū)⒖缇畴娚踢M(jìn)口成本降低15%至30%。加工增值免關(guān)稅政策允許進(jìn)口原料在海南加工增值超30% 后內(nèi)銷免關(guān)稅，企業(yè)利潤空間有望提升20%。

區(qū)位優(yōu)勢明顯。海南面向東南亞市場，是共建"一帶一路"的重要支點。RCEP生效為海南與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作提供了新機遇。海南可以建設(shè)中國—東南亞跨境電子商務(wù)航空物流通道，支持開通至東南亞的全貨機航線。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。海南擁有豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，可以發(fā)展"特色農(nóng)產(chǎn)品+跨境電商"和"旅游+跨境電商"模式。芒果、蜜瓜、荔枝等熱帶農(nóng)產(chǎn)品和黎錦、椰雕等非遺產(chǎn)品具有獨特的出海優(yōu)勢。

6 未來趨勢與展望

基于當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢和政策導(dǎo)向，海南跨境電商未來發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢和方向。

6.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大是必然趨勢。根據(jù)規(guī)劃，到2030年海南將實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模年均增長20%。按此增速測算，到2030年海南跨境電商進(jìn)出口額有望突破200億元，在全國占比顯著提升。

東南亞市場聚焦將成為戰(zhàn)略重點。海南將建設(shè)中國—東南亞跨境電子商務(wù)航空物流通道，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)在海南設(shè)立東南亞集貨倉，建設(shè)面向東南亞市場的跨境電子商務(wù)出口"退換貨+維修"專用倉。這些舉措將助力海南打造中國與東南亞跨境電商樞紐。

產(chǎn)業(yè)融合深化是另一重要趨勢。海南將推動"離島免稅+跨境電商"融合，共享供應(yīng)鏈，盡快開設(shè)跨境電子商務(wù)線上線下(O2O)體驗店，試點離島免稅余額轉(zhuǎn)化為跨境消費，激活游客二次消費。此外，還將推動海南特色產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)融合，打造"海南造"品牌，建立芒果、咖啡等十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源體系，2025年前培育10個跨境出口品牌。

6.2 技術(shù)演進(jìn)趨勢

數(shù)字化智能化是明顯趨勢。海南將應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物流運輸各環(huán)節(jié)全程可視可控。同時，將建設(shè)跨境電子商務(wù)直播選品中心，構(gòu)建電子商務(wù)直播生態(tài)賦能體系。

綠色低碳發(fā)展成為重要方向。海南將推動綠色物流、綠色包裝在跨境電商領(lǐng)域的應(yīng)用，降低環(huán)境影響。同時，通過發(fā)展跨境電商減少中間環(huán)節(jié)，降低傳統(tǒng)貿(mào)易的碳足跡。

6.3 政策創(chuàng)新方向

制度集成創(chuàng)新將持續(xù)深化。海南將探索"全島綜試區(qū)+自貿(mào)港"政策疊加優(yōu)勢，在跨境支付、外匯管理、數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域開展更大力度壓力測試。推動粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港"雙港聯(lián)動"，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

監(jiān)管模式創(chuàng)新將更加精準(zhǔn)。海南將探索建立跨境電子商務(wù)信用分級分類管理、信用承諾管理等制度。建立風(fēng)險信息采集、評估分析、預(yù)警處理機制，有效防控非真實貿(mào)易、走私、洗錢等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

6.4 發(fā)展建議

基于以上分析，對海南跨境電商發(fā)展提出以下建議：

一是發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，打造制度創(chuàng)新高地。充分利用"全島綜試區(qū)+自貿(mào)港"政策疊加優(yōu)勢，在跨境支付、外匯管理、數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域開展更大力度壓力測試。

二是聚焦東南亞市場，構(gòu)建區(qū)域跨境電商樞紐。發(fā)揮海南面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)中國—東南亞跨境電子商務(wù)航空物流通道，打造區(qū)域性跨境電商物流樞紐。

三是強化產(chǎn)業(yè)融合，培育"海南造"品牌。推動跨境電商與熱帶特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有海南特色的跨境電商產(chǎn)品品牌。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本。加強航空貨運能力建設(shè)，增開全貨機航線；完善島內(nèi)倉儲配送網(wǎng)絡(luò)，降低綜合物流成本。

五是加強人才培養(yǎng)，提供智力支持。建立跨境電商人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具備國際視野、熟悉跨境電商業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

7 結(jié)論

海南省跨境電商發(fā)展雖然起步較晚，但憑借獨一無二的自貿(mào)港政策優(yōu)勢和面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，正在迎來歷史性發(fā)展機遇。2024年，海南跨境電商進(jìn)出口額約60億元，同比增長75%，展現(xiàn)出強勁增長勢頭。

隨著2025年全島跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的設(shè)立和《中國(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》的出臺，海南跨境電商進(jìn)入了全域協(xié)同發(fā)展新階段。未來，海南將依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢，聚焦東南亞市場，打造中國跨境電子商務(wù)版圖上的海南名片。

海南跨境電商發(fā)展仍面臨物流成本高企、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才短缺等挑戰(zhàn)。需要通過制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等措施加以解決。預(yù)計到2030年，海南將實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模年均增長20%，培育彰顯海南自由貿(mào)易港特色的跨境電子商務(wù)生態(tài)體系，打造賦能全國、輻射全球的跨境電子商務(wù)服務(wù)新高地。

海南跨境電商的發(fā)展實踐表明，政策創(chuàng)新是跨境電商發(fā)展的核心驅(qū)動力，產(chǎn)業(yè)融合是跨境電商可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域協(xié)同是跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。這些經(jīng)驗對其他地區(qū)跨境電商發(fā)展具有重要借鑒意義。

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8.王子謙. 海南依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢探索跨境電子商務(wù)新場景[N]. 中國新聞網(wǎng), 2025-09-10.

9.羅霞. 我省出臺實施方案推進(jìn)中國(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)[N]. 海南日報, 2025-09-14.

10.張茜翼, 賈靖峰. 向數(shù)圖強:海南自貿(mào)港加速打造面向全球的數(shù)字貿(mào)易樞紐[N]. 中國新聞網(wǎng), 2025-09-24.

【小貼士】

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