10月28日，美國總統(tǒng)特朗普與日本首相高市早苗在東京簽署《關(guān)鍵礦物和稀土供應(yīng)保障框架》，美日兩國正式組建對抗中國稀土主導(dǎo)地位的聯(lián)盟。

這已是特朗普亞洲之行中達(dá)成的第二項(xiàng)稀土合作協(xié)議。一周前，美國與澳大利亞簽署了價(jià)值數(shù)百億美元的稀土合作協(xié)議。

西方聯(lián)盟的組建直接針對中國在全球稀土市場上的壓倒性優(yōu)勢。中國目前控制著全球70%的稀土產(chǎn)量和高達(dá)90%的精煉產(chǎn)能。

稀土，被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，已成為從智能手機(jī)到F-35戰(zhàn)機(jī)所有高科技產(chǎn)品不可或缺的核心材料。

中國稀土資源的優(yōu)勢不僅在于儲(chǔ)量，更在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

根據(jù)USGS數(shù)據(jù)，2024年中國稀土儲(chǔ)量為4400萬噸，占全球總儲(chǔ)量的40%，而產(chǎn)量則高達(dá)27萬噸，占全球70%。

中國稀土資源最顯著的特征是“北輕南重”的分布格局。

北方以白云鄂博礦為代表，是全球最大的輕稀土資源基地；南方則以離子吸附型稀土礦為主，富含鏑、鋱等價(jià)值高昂的中重稀土元素。

這種獨(dú)特的資源稟賦使中國成為全球唯一能夠穩(wěn)定供應(yīng)全系列稀土元素的國家。

為保護(hù)戰(zhàn)略資源，中國對稀土開采實(shí)行嚴(yán)格的配額管理。2025年，全國稀土開采總量控制指標(biāo)預(yù)計(jì)將達(dá)到26.5萬噸REO，延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。

中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢遠(yuǎn)不止于資源儲(chǔ)量。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，中國已建立起全球最完善的稀土工業(yè)體系。

在徐光憲院士提出的“串級(jí)萃取理論”和規(guī)?；a(chǎn)推動(dòng)下，中國將稀土分離成本壓至西方國家的十分之一，純度卻能達(dá)到99.9999%。

全球92%的重稀土高純精煉產(chǎn)能集中在中國，這些重稀土元素如鏑、鋱對F-35戰(zhàn)機(jī)、愛國者導(dǎo)彈和新能源汽車電機(jī)至關(guān)重要。

相比之下，美國MP Materials公司雖能實(shí)現(xiàn)輕稀土商業(yè)化分離，但重稀土精煉仍近乎空白。

中國稀土產(chǎn)業(yè)已從“無序開采”轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑鲗?dǎo)的集約化體系。

通過整合至以北方稀土、中國稀土集團(tuán)為核心的“六大集團(tuán)”，中國對稀土供應(yīng)鏈的控制力不斷增強(qiáng)。

面對中國的稀土主導(dǎo)地位，美國正積極組建國際聯(lián)盟以求突破。

美日新簽署的框架協(xié)議涵蓋從采礦、分離到加工的整個(gè)供應(yīng)鏈，計(jì)劃通過聯(lián)合投資、技術(shù)共享和政策協(xié)調(diào)來構(gòu)建“去中國化”的稀土供應(yīng)鏈。

該協(xié)議計(jì)劃在六個(gè)月內(nèi)制定具體財(cái)務(wù)支持措施，并在180天內(nèi)召開雙邊礦產(chǎn)投資部長級(jí)會(huì)議。

美國還拉攏澳大利亞和日本，計(jì)劃在西澳大利亞建設(shè)一座年產(chǎn)能為100公噸的鎵精煉廠。

三國合作模式很明確：利用澳大利亞的礦產(chǎn)資源、日本的提煉技術(shù)和美國的資金與國防訂單，承諾以高達(dá)中國目前出口價(jià)格2倍的保底價(jià)格托底。

日本早在2010年就領(lǐng)略過中國的稀土斷供之苦，這些年在稀土回收技術(shù)和分離技術(shù)方面儲(chǔ)備了不少技術(shù)，成為歐美澳發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)必不可少的技術(shù)合作方。

盡管西方聯(lián)盟雄心勃勃，但專家普遍認(rèn)為他們很難在短期內(nèi)撼動(dòng)中國的稀土霸主地位。

技術(shù)壁壘是西方面臨的首要挑戰(zhàn)。日本雖有先進(jìn)的鋼鐵冶煉技術(shù)，但在稀土層面仍與中國有較大差距。

美澳仍沿用傳統(tǒng)的高耗能萃取法，純度最高只有4N級(jí)，而中國的串級(jí)萃取技術(shù)純度可達(dá)99.9999%（6N級(jí)）。

設(shè)備與材料依賴同樣制約西方。即使美日澳建成精煉廠，離心萃取槽、焙燒窯等關(guān)鍵設(shè)備很可能還得從中國進(jìn)口，萃取劑、耐腐蝕材料這些輔料離了中國也不行。

中國2025年實(shí)施的新規(guī)明確規(guī)定：凡使用中國技術(shù)、設(shè)備或含0.1%以上中國稀土的境外產(chǎn)品，再出口需經(jīng)中方審批。

這意味著，即使美日澳建成精煉廠，只要其設(shè)備依賴中國供應(yīng)，仍將受制于中國的出口管制。

成本差距是另一大障礙。中國稀土分離成本僅西方十分之一的優(yōu)勢，使得西方即使投入數(shù)百億美元，其產(chǎn)品在價(jià)格上也難以與中國競爭。