The battle for New York

唐納德·特朗普與佐蘭·馬姆達(dá)尼之間的較量正在醞釀

插圖：Tim McDonagh

2025年10月30日

兩位懷揣激進(jìn)計(jì)劃的老練政客，即將在美國最大城市展開角逐。11月4日，34歲的左翼人士佐蘭·馬姆達(dá)尼幾乎篤定將贏得紐約市長選舉，他承諾將由富人出資推出新的社會(huì)福利項(xiàng)目。而79歲的美國總統(tǒng)唐納德·特朗普則表示，此后不久他將“整頓”紐約，揚(yáng)言要部署更多聯(lián)邦特工，并暫停發(fā)放關(guān)鍵的聯(lián)邦資金。

馬姆達(dá)尼的提案絕非良政，特朗普的計(jì)劃則對紐約市民構(gòu)成了更直接的威脅，甚至可能涉嫌違法?？偨y(tǒng)曾表示要加強(qiáng)移民執(zhí)法力度，將其在芝加哥及其他民主黨執(zhí)政城市試行過的強(qiáng)硬手段引入自己的家鄉(xiāng)。這兩人注定將上演一場激烈沖突，而紐約既是這場沖突的舞臺(tái)，也是受害者。

紐約爭奪戰(zhàn)意義重大，絕非僅關(guān)乎紐約市民。這座城市仍是美國至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)引擎，其企業(yè)總部數(shù)量遠(yuǎn)超美國其他地區(qū)。它是金融、專業(yè)服務(wù)和媒體行業(yè)的中心，同時(shí)也是發(fā)展迅速的科技樞紐與醫(yī)學(xué)研究重鎮(zhèn)。這使得紐約都市圈的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過2.3萬億美元，不僅大于加拿大的經(jīng)濟(jì)總量，更占到美國經(jīng)濟(jì)總量的約9%。

紐約同樣是政治權(quán)力的核心地帶。盡管政治操盤手更關(guān)注亞利桑那州馬里科帕縣等搖擺縣的投票模式，而非堅(jiān)定支持民主黨的曼哈頓，但紐約擁有一種特殊的影響力。除大華盛頓地區(qū)外，紐約的捐贈(zèng)者為聯(lián)邦競選提供的資金超過美國其他任何城市。自富蘭克林·D·羅斯福時(shí)代以來，白宮從未有過如此多紐約人任職——從特朗普本人，到他的和平特使史蒂夫·威特科夫，再到商務(wù)部長霍華德·盧特尼克，均來自紐約。另外兩位紐約人查克·舒默與哈基姆·杰弗里斯，還分別擔(dān)任參議院和眾議院民主黨領(lǐng)袖。其中，舒默正面臨著新一代勢力的壓力，而這股勢力的領(lǐng)軍人物正是另一位紐約民主黨人亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯。

紐約依舊是美國兩大核心理念——多元包容與機(jī)遇——最持久的象征。它是美國移民數(shù)量最多的城市，不同族裔移民在此相對和諧地共處。它也是美國大學(xué)畢業(yè)生的首選目的地，在年輕人眼中，這里是“真實(shí)人生的起點(diǎn)”。

然而，如今的紐約正面臨重重壓力，其財(cái)政模式已瀕臨崩潰。紐約收入最高的1%人群貢獻(xiàn)了全市超過40%的個(gè)人所得稅收入，但這座城市已不再能創(chuàng)造大量高薪崗位，部分最富有的居民也正陸續(xù)遷出。與此同時(shí)，普通紐約人的生活成本居高不下：紐約的租金中位數(shù)是美國50個(gè)最大城市平均水平的兩倍多；嬰幼兒日托費(fèi)用每年高達(dá)2.6萬美元，過去五年間漲幅超40%。由于稅基不穩(wěn)，紐約州將難以維持現(xiàn)有的福利與教育項(xiàng)目——該州人均相關(guān)支出比得克薩斯州高出72%。

紐約上一任優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是邁克爾·布隆伯格。這位市長能力出眾，卻像電子表格般缺乏魅力。但如今的紐約人渴望一種全新的政治模式。在去年的總統(tǒng)選舉中，特朗普在紐約市獲得了異常高的支持率，其中皇后區(qū)支持率達(dá)37%，布朗克斯區(qū)達(dá)27%。和特朗普一樣，馬姆達(dá)尼也是溝通高手，善于讓普通選民感受到“被理解”。在今年夏天的民主黨市長初選中，他擊敗了知名度更高的前州長安德魯·科莫。就在幾年前，他對以色列和猶太復(fù)國主義的尖銳批評(píng)足以讓他失去競選資格，但如今，許多選民將此視為他“真實(shí)不做作”的證明。

對紐約而言不幸的是，馬姆達(dá)尼與特朗普雖方式不同，卻都可能加劇這座城市的困境。馬姆達(dá)尼提出要推行免費(fèi)托育、免費(fèi)公交、到2030年將最低工資提高至每小時(shí)30美元，并為200萬居民實(shí)施四年租金凍結(jié)。他“降低生活成本”的目標(biāo)值得肯定，但其實(shí)現(xiàn)方式卻不可取。紐約家庭固然會(huì)歡迎托育服務(wù)的普及，但馬姆達(dá)尼的提案存在嚴(yán)重浪費(fèi)；免費(fèi)公交最終可能淪為“劣質(zhì)公交”；他提議的最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)嚇跑雇主；為部分紐約人暫時(shí)凍結(jié)租金，反而會(huì)推高其他人的租金。

要為這些提案買單，馬姆達(dá)尼必須與州政府合作，最可能的方式是向紐約最富有人群加稅——而這將導(dǎo)致更多富人外流。這又會(huì)迫使政府進(jìn)一步加稅，陷入“財(cái)政死亡螺旋”的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，導(dǎo)致紐約高成本的根本原因——對公共部門工會(huì)的過度遷就、監(jiān)管冗余、龐大昂貴的官僚體系以及高額訴訟成本——卻始終未得到解決。

特朗普則帶來了另一種更險(xiǎn)惡的風(fēng)險(xiǎn)。他威脅要暫停發(fā)放占紐約市預(yù)算6.4%的聯(lián)邦資金。從法律層面而言，總統(tǒng)未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)無權(quán)取消已劃撥的款項(xiàng)，但他仍可能我行我素——此前他就曾利用聯(lián)邦政府停擺凍結(jié)了180億美元的基礎(chǔ)設(shè)施資金。若在紐約大規(guī)模部署移民執(zhí)法人員，可能引發(fā)更廣泛的動(dòng)蕩，而這又可能成為總統(tǒng)派遣國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐的借口。他的這些計(jì)劃既獨(dú)斷專行，也很可能涉嫌違法。

隨著勝選形勢日益明朗，馬姆達(dá)尼已顯露出溫和化的跡象。紐約必須寄望這并非權(quán)宜之計(jì)，同時(shí)也希望特朗普能意識(shí)到，煽動(dòng)動(dòng)蕩帶來的損失將大于收益。即便如此，若紐約能成為“務(wù)實(shí)派”而非“霸凌總統(tǒng)”或“左翼市長”的試驗(yàn)場，紐約乃至整個(gè)美國的前景都將更加光明。在這樣一座復(fù)雜的城市，一位溫和的政客或許能向美國展示：如何推動(dòng)住房建設(shè)、精簡繁瑣法規(guī)，并通過投資交通、改革教育等舉措，制定出能創(chuàng)造機(jī)遇的政策。但令人擔(dān)憂的是，紐約反而可能淪為兩個(gè)“餿主意持有者”的角斗場?！?/p>

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