在新中國成立初期，很多事務(wù)都是摸索中前進(jìn)，其間難免會有一些嘗試，因而就出現(xiàn)過不少后來被撤銷的建制、單位，比如說公安軍。

現(xiàn)在的公安已經(jīng)不列入解放軍序列，但曾經(jīng)公安可是一個軍種，與陸軍、空軍、海軍等并列，人數(shù)一度超過30萬，其司令員還是赫赫有名的大將羅瑞卿。

不過翻看公安軍領(lǐng)導(dǎo)名單時會發(fā)現(xiàn)一個奇怪現(xiàn)象，即第一副司令員是開國中將，第二副司令員卻是開國上將。級別低、軍銜高，為何會如此反常呢？

說起來，兩人是各有各的原因，第一副司令員本來也有上將的資歷，奈何自己沒發(fā)揮好；第二副司令員本來有可能不參與授銜，但在異國他鄉(xiāng)發(fā)揮得太好了。

第一副司令員是程世才，早在23歲、1935年就擔(dān)任了紅30軍代軍長，成為軍級干部。很多開國上將同時期也不過是團(tuán)一級，同年懋功會師時毛主席都訝然道：“你這個軍長，很年輕啊”。

在初期的職務(wù)方面，程世才領(lǐng)先了很多人，遠(yuǎn)超后來的公安軍第二副司令員。

然而懋功會師后發(fā)生的一系列事件，讓他的處境急轉(zhuǎn)直下。草地分兵、百丈關(guān)血戰(zhàn)、西路軍，對別人來說這只是三個詞，但于程世才而言卻是三次重大挫折。

尤其是西路軍，讓他這個代軍長的部下幾乎被打光，直接影響到后續(xù)的帶兵生涯。

程世才從河西走廊艱難突圍后，在新疆滯留了一段時間，等他歷經(jīng)千辛萬苦抵達(dá)延安，前線已經(jīng)沒有合適的位置，所以只好先進(jìn)入抗大學(xué)習(xí)。

1939年，他終于能跟著蕭克上前線，出任冀熱察挺進(jìn)軍參謀長。可此行相當(dāng)不順，蕭克一通亂操作，把冀東抗聯(lián)、宋時輪支隊、鄧華支隊都給逼跑了一大半。

且日寇在戰(zhàn)略相持后，就回縮穩(wěn)固其侵略區(qū)，重兵之下，冀熱察難有發(fā)揮的空間。程世才在蕭克手下發(fā)展得也不如意，一直到日本投降、大軍出關(guān)，他才重新到一線指揮崗位。

1946年初，原山東軍區(qū)3師、軍區(qū)警備3旅及冀熱察軍區(qū)一部合編為東北民主聯(lián)軍3縱，由程世才出任司令員。

我黨在東北地區(qū)最早成立了5個縱隊，都有老紅軍、老八路的血脈，戰(zhàn)斗力也最強(qiáng)，因而被稱為“五虎”。程世才能成為“五虎”之一的首任司令員，地位還是很高的。只可惜，他后來兩戰(zhàn)沒有表現(xiàn)好。

首先就是四平保衛(wèi)戰(zhàn)，程世才率領(lǐng)3縱負(fù)責(zé)防御左路的援?dāng)?。比較不幸的是，他們面對的是正值巔峰期的新6軍，該部經(jīng)過了美軍訓(xùn)練、在緬甸擊敗過日軍，后勤方面又還沒被國民黨克扣，戰(zhàn)斗力非常強(qiáng)大，3縱很難阻擋。

當(dāng)時整體局勢就是國民黨實(shí)力更強(qiáng)，打不過也情有可原。然而從一線陣地撤退后，程世才并未立即在二線及時構(gòu)筑工事，導(dǎo)致接連被突破，一路退到了四平。

本來上級下達(dá)的命令是讓他們阻擋來犯之?dāng)?，程世才沒有完成也就罷了，他還向東總建議將陣地阻敵改為運(yùn)動阻敵，讓上級更為不滿。

畢竟東總希望的是3縱無論無論遇到多大的困難，3縱都要努力克服，以此確保主戰(zhàn)場的勝利。但3縱沒能做到，其司令員還建議轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)方式，這讓上級怎么想？

一條戰(zhàn)線守不住，可能會使得全局崩盤，東總本就被惡化的戰(zhàn)局弄得焦頭爛額，程世才還提出不合時宜的建議，幾位首長心里肯定不悅。

當(dāng)然，四平之?dāng)〔荒苋繗w咎3縱，東總后來還是讓程世才帶部隊。然而后來的南滿保衛(wèi)戰(zhàn)，上級已經(jīng)明確必須穩(wěn)住陣地，不能讓敵輕易突破。

程世才卻還是堅持分兵抗敵，試圖用紅軍時期的方式來解決問題。最終的結(jié)果就是，南滿防線失守，局勢愈發(fā)困難。東總隨即嚴(yán)厲批評，其中有這樣一句：

“你們自敵發(fā)動攻勢以來，盡是打擊潰戰(zhàn)，或被擊退。這種仗會使士氣越打越低?！?/strong>

到這一步，上級只能選擇換人，程世才自此轉(zhuǎn)到二線，沒有立下重大戰(zhàn)功的機(jī)會。說到底還是他思想沒能轉(zhuǎn)變過來，習(xí)慣了游擊作戰(zhàn)，正面困難時，第一反應(yīng)就是后撤，等找到機(jī)會再予以反擊。

這種方式不能說錯，但已不符合解放戰(zhàn)爭，沒能跟上時代，又有那么長時間沒帶兵，最終這位年輕的紅軍軍長、公安軍第一副司令員1955年就只被授予中將軍銜。

至于公安局第二副司令員韋國清，早期真的不算突出，像程世才懋功會師后得到毛主席稱贊是年輕的軍長，韋國清這時才擔(dān)任紅軍大學(xué)特科團(tuán)代理團(tuán)長。

抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，他也是在搞軍事教育，直到1940年才開始上前線。不過在蘇北根據(jù)地他干得很出色，因而持續(xù)得到重用，歷任新四軍9旅政委、新四軍4師副師長等職。

到解放戰(zhàn)爭他就更厲害了，一開始就是縱隊司令員，華野“七月分兵”后又奉命率2縱回到蘇北戰(zhàn)斗，逐漸成為一個作戰(zhàn)區(qū)的負(fù)責(zé)人。

1948年蘇北兵團(tuán)成立時，韋國清出任司令員，1949年三野第10兵團(tuán)成立時，他擔(dān)任兵團(tuán)政委?；蛟S有讀者看到這里會覺得奇怪，正兵團(tuán)職被授上將是很正常的事，為何我上面說可能不授銜呢？

概因按照原本軌跡，韋國清是要轉(zhuǎn)到行政路線的。

1950年1月，韋國清接到命令去北京學(xué)習(xí)外交業(yè)務(wù)，以便成為新中國首批駐外大使。但是，還沒能他完全掌握外交技能，又接到新的調(diào)令，出任軍事顧問團(tuán)團(tuán)長去越南指導(dǎo)工作。

同年8月，韋國清率顧問團(tuán)成員從靖西進(jìn)入越南，抵達(dá)了越南人民軍的前線指揮部駐地，開始幫助同志抗擊入侵者。

后來韋國清在越南數(shù)年，參與指揮了七次大會戰(zhàn)。越南在軍事上能夠順利擊敗法國，背后就有韋國清很大的功勞。

1954年末，中央決定讓韋國清擔(dān)任廣西省省長（此時還不是自治區(qū)），次年2月正式發(fā)布任命。也就是說他即將要轉(zhuǎn)到地方上工作，這樣很可能就不參與授銜了。

但越南同志對韋國清很感激，曾向我國提了建議。組織考慮到韋國清歷史上職務(wù)高，也確實(shí)在越南立下很大功勞，最終就決定授予韋國清上將軍銜。

說起來該是韋國清的上將，始終還是他的啊。如果他一直留在三野，作為兵團(tuán)正職，那55年會是上將。

他離開了部隊即將要轉(zhuǎn)到外線戰(zhàn)線，正好又遇見了越南尋求支援，后來這方面加了分。也是讓人感覺奇妙！