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（來(lái)源：上觀新聞）

編輯同志：

作為浙江溫州市甌海區(qū)茶山街道山根音樂(lè)藝術(shù)小村的商戶，我們?cè)?jīng)懷抱夢(mèng)想，來(lái)到這里開(kāi)店，如今被迫離開(kāi)。山根村在前期招商宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)方面存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致一個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)村成了爛尾的“文旅項(xiàng)目”，請(qǐng)媒體關(guān)注。

人民日?qǐng)?bào)客戶端“曝光臺(tái)”網(wǎng)友

大羅山下，一條小河靜靜流淌，河流兩岸房屋錯(cuò)落有致，古色古香，然而走進(jìn)小村細(xì)看，卻是一片蕭條。10月25日，記者來(lái)到浙江溫州市甌海區(qū)山根音樂(lè)藝術(shù)小村，對(duì)讀者反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查采訪。

一個(gè)被寄予厚望的未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，僅紅火一年多就走向衰落

河水泛著混沌的綠色，水面漂著油花，依河而建的店鋪幾乎全部大門(mén)緊鎖，有的院內(nèi)雜草叢生，有的透過(guò)玻璃還能看見(jiàn)雜亂堆放的桌椅和機(jī)器設(shè)備。

周六的傍晚，僅有幾家餐廳和民宿仍在營(yíng)業(yè)，顧客寥寥可數(shù)?！耙郧昂芗t火，游客多時(shí)要限流。”一位民宿工作人員回憶。

“幾年前我來(lái)過(guò)，特別熱鬧，如今怎么成這樣了？”一位溫州市本地游客感嘆。

記者查閱此前媒體報(bào)道，看見(jiàn)了曾經(jīng)的“紅火”——2020年國(guó)慶試運(yùn)營(yíng)期間，山根音樂(lè)藝術(shù)小村最高單日游客過(guò)萬(wàn)；截至2023年6月，小村累計(jì)參觀游客達(dá)300萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額超1.2億元。

山根音樂(lè)藝術(shù)小村從何而來(lái)？據(jù)了解，山根村原本是個(gè)老舊村莊，2016年被納入溫州市甌海區(qū)城中村改造項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣捎谩芭f村整村搬遷、帶建筑出讓給國(guó)企”的模式，將174畝村集體土地和335戶房屋進(jìn)行整體征遷。

而后，甌海區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)溫州市甌海旅游投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甌海旅投”）與民營(yíng)企業(yè)浙江云澗旅游投資有限公司共同出資成立浙江云甌旅游開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云甌公司”），開(kāi)發(fā)甌海山根旅村融合項(xiàng)目。

“溫州發(fā)布”微信公眾號(hào)2019年5月發(fā)布的一則推文介紹，“茶山山根小村”項(xiàng)目總投資2.5億元，項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期工程為基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，內(nèi)容包括三線落地、高速隔音、道路改造、景觀提升、排污系統(tǒng)、照明標(biāo)識(shí)等，合同總額8900萬(wàn)元；二期為旅游開(kāi)發(fā)工程，投資額1.5億元。一期、二期項(xiàng)目同步進(jìn)行。

改造后的山根村曾被寄予厚望：入選浙江省第一批未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村、浙江省第二批詩(shī)路旅游目的地，被浙江省文旅廳認(rèn)定為創(chuàng)建級(jí)文旅融合IP。

在商戶展示的項(xiàng)目招商展板上，記者看到一些更富吸引力的宣傳字眼，如“規(guī)劃總用地面積613畝”“總投資約11.5億元”“運(yùn)營(yíng)三年掛牌上市”等。

然而，多名商戶告訴記者，入駐后陸續(xù)發(fā)現(xiàn)很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題，如排污堵塞、缺少廁所等，導(dǎo)致游客體驗(yàn)不佳。無(wú)論實(shí)際投資規(guī)模，還是園區(qū)建設(shè)規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前的宣傳數(shù)字?！靶〈鍍H開(kāi)發(fā)了174畝，后續(xù)開(kāi)發(fā)停滯了?！币晃幻袼蘩习尻愊壬硎?，現(xiàn)在的山根村十幾分鐘就能逛完，基本沒(méi)有回頭客。小村的好光景就此曇花一現(xiàn)，僅僅維持了一年多就開(kāi)始衰落。

在此情景下，有些投資少的商戶提前退租離開(kāi)，留下的商戶苦苦支撐，有些商戶以不交租金來(lái)抗議。作為重整措施，2024年7月，甌海旅投收購(gòu)云甌公司的全部股份，由國(guó)企接手山根村運(yùn)營(yíng)?！拔覀儽疽詾閲?guó)企接手能有好轉(zhuǎn)，但問(wèn)題依然沒(méi)有解決?！鄙虘魝冋f(shuō)。

商戶反映，污水直排河道、公共廁所不足等問(wèn)題影響旅游體驗(yàn)

山根村的基礎(chǔ)設(shè)施情況到底如何？

——商戶反映，進(jìn)駐時(shí)房屋近乎危房，需自費(fèi)加固。民宿老板董女士向記者展示了當(dāng)時(shí)修繕?lè)课莸囊曨l，“房屋太老舊，我們用鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行了加固。結(jié)果沒(méi)幾年房屋還是出現(xiàn)開(kāi)裂、地基沉降等問(wèn)題。”從多位商戶出示的照片上可以看到，一些房屋出現(xiàn)大大小小的裂縫。

對(duì)此，甌海旅投董事長(zhǎng)李鶴表示：“大部分房屋由甌海旅投負(fù)責(zé)加固，并在檢測(cè)合格后出租。有些商戶想自己設(shè)計(jì)房子，就以土地租賃的方式租給他們，有些房屋需商戶自行加固，但租賃費(fèi)也相對(duì)便宜?！?/p>

“大部分”具體是多少？云甌公司負(fù)責(zé)人余俊蝶先后提供了40棟房屋2019年的檢測(cè)報(bào)告，均由浙江元本檢測(cè)技術(shù)股份有限公司出具。其中，山根文化活動(dòng)中心地塊24號(hào)樓、28號(hào)樓、36號(hào)樓各出具了兩份檢測(cè)報(bào)告，出具日期相同，但檢測(cè)數(shù)據(jù)卻不同，有的還出現(xiàn)明顯計(jì)算錯(cuò)誤。

——商戶反映，所租房屋最基本的通電都不具備，需自費(fèi)拉電纜通電，且用電費(fèi)用是筆糊涂賬?！爸爱T海旅投承諾水電入戶，但我們家花了6000多元才從附近的電箱拉了電纜入戶?！泵袼蘩习褰壬f(shuō)。而距離陳先生民宿最近的配電室在山根村外面，隔著一條高速路，他向記者出示了數(shù)萬(wàn)元的拉電纜付款憑證?！拔壹彝I(yè)都幾個(gè)月了，每個(gè)月居然還有4000多元的電費(fèi)?！庇猩虘魬岩?，山根村的公共用電算在了自己身上。

對(duì)此，李鶴承認(rèn)：“山根村一些用電公耗確實(shí)分?jǐn)傇谏虘裟抢铩０吹览?，這些電費(fèi)應(yīng)在物業(yè)費(fèi)里，我們不收物業(yè)費(fèi)，就平攤了，況且我們收的電費(fèi)也不貴?！钡J(rèn)為，“不可能存在商戶自己拉電纜的情況，山根村的水電都是鋪設(shè)入戶的?！?/p>

隨后，記者在一家商戶2025年5月與云甌公司簽訂的房屋租賃合同解除協(xié)議中看到一則條款：因所租物業(yè)交付之初，電纜、化糞池、水管等為商戶自行出資約5萬(wàn)元建設(shè)的，故這部分款項(xiàng)可抵扣部分租金，顯示確有商戶“自費(fèi)拉電纜通電”的情況。

——商戶反映，排污管道經(jīng)常堵塞，存在污水直排、明排的情況。有些商戶自建了化糞池，“化糞池要連接村里的排污主管道，運(yùn)營(yíng)方給我們指了一個(gè)口。接上后，卻被舉報(bào)了，說(shuō)我們污水直排河道?！泵袼蘩习尻惻空f(shuō)。還有一些小商戶根本沒(méi)有排污管道。包女士經(jīng)營(yíng)了一家布藝作坊，“入駐時(shí)投資方說(shuō)會(huì)給我們接到市政管道，但一直沒(méi)接，有污水就讓我明排到店旁的小渠里?！?/p>

對(duì)此，余俊蝶堅(jiān)稱(chēng)：“山根村的排污設(shè)計(jì)能滿足正常運(yùn)營(yíng)需求。個(gè)別民宿排污管道堵塞，是女性住客往馬桶里扔衛(wèi)生用品所致。”她補(bǔ)充說(shuō)，園區(qū)每?jī)芍芘蓛膳_(tái)抽污車(chē)進(jìn)行輔助排污。李鶴則表示：“不可能有明排的情況，如果有明排我們會(huì)立刻查處?！?/p>

然而，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一條白色的明排管由包女士的布藝作坊伸向屋旁小渠；由于河流的水位下降，河岸邊壁上露出多個(gè)大大小小的排污口，陳女士指著其中一個(gè)告訴記者，“那是我家連接的排污口”。

商戶表示，如果排污系統(tǒng)承載力足夠，誰(shuí)會(huì)定期使用抽污車(chē)？排污問(wèn)題導(dǎo)致主河道污染嚴(yán)重，尤其是夏天，散發(fā)惡臭，游客旅游體驗(yàn)非常不好。

——商戶反映，公共廁所嚴(yán)重不足。2020年10月，山根音樂(lè)藝術(shù)小村試營(yíng)業(yè)時(shí)，商戶們就發(fā)現(xiàn)如廁難問(wèn)題。“游客只好借用商戶的廁所，人多了要排長(zhǎng)隊(duì)。”陳女士倍感無(wú)奈。

對(duì)此，余俊蝶回應(yīng)稱(chēng)，山根村在2021年時(shí)就已修了3個(gè)公共廁所。記者根據(jù)她所說(shuō)的定位，在山根村中勘察發(fā)現(xiàn)：一個(gè)隱藏在小巷深處；一個(gè)在小吃街的二樓；一個(gè)在一家大門(mén)緊鎖的非遺館內(nèi)，3個(gè)廁所均無(wú)任何指示牌指引，頗為難找。

8900萬(wàn)元投資存疑，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，音樂(lè)藝術(shù)特色未得到充分體現(xiàn)

山根村的迅速衰落令人惋惜，對(duì)于背后原因，商戶和開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商看法不一。

余俊蝶認(rèn)為，主要是商戶經(jīng)營(yíng)不善，故意拖欠租金，導(dǎo)致山根村運(yùn)營(yíng)困難。

商戶認(rèn)為，甌海旅投、云甌公司存在諸多問(wèn)題，其中投入資金額是焦點(diǎn)問(wèn)題?！吧礁逍麄鞯耐顿Y從11.5億元到2.5億元，再到8900萬(wàn)元，一變?cè)僮?。?guī)模也從600多畝，到現(xiàn)在只開(kāi)發(fā)了174畝。原本說(shuō)一期、二期工程同步開(kāi)展，現(xiàn)在二期拖了5年也沒(méi)動(dòng)。”一家商戶的老板說(shuō)，“做文旅項(xiàng)目，沒(méi)有一定量的資金投入和規(guī)模，是做不起來(lái)的?！?/p>

余俊蝶表示，商戶對(duì)前期宣傳理解不到位?！?1.5億元是包含前期征地、安置村民的總費(fèi)用，2.5億元是613畝項(xiàng)目總投資。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一期工程，合同總額是8900萬(wàn)元，由甌海旅投出資和負(fù)責(zé)174畝土地上的建設(shè)。后續(xù)會(huì)有1.5億元用在二期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)上。”她明確表示，“目前這8900萬(wàn)元已經(jīng)全投完了?！?/p>

8900萬(wàn)元到底花在哪些項(xiàng)目上了？余俊蝶出示了一份工程中標(biāo)書(shū)，上面寫(xiě)著甌海區(qū)茶山山根旅村融合工程一期設(shè)計(jì)與施工總承包中標(biāo)單位為“永嘉縣原野園林工程有限公司”，中標(biāo)造價(jià)為8979萬(wàn)元。

記者再追問(wèn)，是否有工程結(jié)算單？李鶴改口稱(chēng)：“原野公司還沒(méi)結(jié)算，可能投了五六千萬(wàn)元吧。”截至發(fā)稿前，甌海旅投并未提供相關(guān)投資證明。

甌海旅投對(duì)于云甌公司以及山根村建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是否負(fù)有責(zé)任？甌海旅投副總經(jīng)理朱樂(lè)敏表示，并不負(fù)有責(zé)任，“我們是小股東，股權(quán)關(guān)系決定了我們對(duì)一些決策沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。”然而，在李鶴和朱樂(lè)敏同時(shí)出席的山根音樂(lè)藝術(shù)小村2024年度第一次商戶大會(huì)上，李鶴明確承認(rèn)，“我們沒(méi)有監(jiān)管好，雖然只占30%股份，但是我們有監(jiān)督權(quán)”。

另外，公開(kāi)信息顯示，2024年3月至6月，溫州市甌海區(qū)委第四巡察組對(duì)甌海旅投黨委進(jìn)行巡察，甌海旅投2024年8月公布了一份整改報(bào)告，報(bào)告第六條為“關(guān)于對(duì)投資公司失管失控問(wèn)題的整改情況”。

朱樂(lè)敏認(rèn)為，“失管失控”并非指責(zé)任缺失，“失管失控是說(shuō)我們對(duì)云甌公司無(wú)權(quán)管理、無(wú)法監(jiān)管?！崩铤Q同樣表示，甌海旅投對(duì)云甌及山根村的運(yùn)營(yíng)管理不負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

對(duì)于山根村衰落的諸多原因，商戶、甌海旅投及云甌公司都提到周邊同質(zhì)化業(yè)態(tài)興起帶來(lái)的沖擊，但理解不盡相同。

商戶認(rèn)為，山根村雖名為“音樂(lè)藝術(shù)村”，卻并未圍繞音樂(lè)藝術(shù)的特色定位招商、營(yíng)銷(xiāo)，導(dǎo)致其與周邊文旅項(xiàng)目很難區(qū)分，對(duì)游客的吸引力難以持續(xù)。記者走訪中發(fā)現(xiàn)，從招牌看，山根村半數(shù)商鋪是民宿、餐飲，幾乎看不到與音樂(lè)藝術(shù)相關(guān)的元素。不僅如此，詢問(wèn)距離山根村十幾分鐘車(chē)程的溫州大學(xué)學(xué)生，十幾名同學(xué)均不知道山根音樂(lè)藝術(shù)小村。

對(duì)此，余俊蝶解釋?zhuān)靶〈逯鞔虻氖且魳?lè)和藝術(shù)，在我們招商時(shí)就有體現(xiàn)。最初入駐商戶47家中，26家都跟音樂(lè)藝術(shù)有關(guān)，如花藝、布藝、皮具、療愈等，還有一家音樂(lè)工作室?！辈贿^(guò)，對(duì)于“山根音樂(lè)藝術(shù)小村”名稱(chēng)的由來(lái)，李鶴說(shuō)，一開(kāi)始“就叫山根村，招商時(shí)叫山根小村。領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得沒(méi)特色，就變成山根藝術(shù)小村，后來(lái)又覺(jué)得加上‘音樂(lè)’更特別一點(diǎn)”。

李鶴認(rèn)為，溫州一些文旅項(xiàng)目是“無(wú)中生有”，加之近年旅游市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。他強(qiáng)調(diào)，“山根村的運(yùn)營(yíng)沒(méi)什么問(wèn)題，我們現(xiàn)在要快速解決歷史遺留問(wèn)題，通過(guò)減免租金等方式收回欠繳租金。另外，我們已經(jīng)更換了新的運(yùn)營(yíng)公司，正在設(shè)計(jì)小村新的改造提升方案?！崩铤Q最后表示，“應(yīng)該發(fā)展自己的特色業(yè)態(tài)，再上這樣的項(xiàng)目要謹(jǐn)慎，需要天時(shí)地利人和，與運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的好壞也關(guān)系密切?！?/p>

原標(biāo)題：《溫州這個(gè)“音樂(lè)藝術(shù)小村”緣何曇花一現(xiàn)，紅火一年多如今成爛尾“文旅項(xiàng)目”》

欄目主編：張武 文字編輯：笪曦 題圖來(lái)源：上觀題圖

來(lái)源：作者：人民網(wǎng)