在歐洲汽車行業(yè)剛從“斷芯”的恐慌中緩過勁來之后，闖下這起大禍的始作俑者、荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans），于近日接受了英國《衛(wèi)報(bào)》的獨(dú)家專訪。他先是非?？蜌獾乇硎荆骸爸辽僭诙唐谥畠?nèi)，問題得到了解決……我們非常感謝中國當(dāng)局為恢復(fù)芯片供應(yīng)所采取的豁免措施。”

緊接著，卡雷曼斯臉色一變，當(dāng)場就甩下了一句畫風(fēng)迥異的硬話：“如果讓我重來一次，處在當(dāng)時的位置，掌握我現(xiàn)在所知的信息，我仍然會做一模一樣的事情?！?/p>

荷蘭強(qiáng)制接管中資企業(yè)引發(fā)震蕩

2025 年 9 月，荷蘭政府援引一項(xiàng)自 1952 年起從未啟用過的《物資供應(yīng)法》，發(fā)布部長令奪取了安世半導(dǎo)體的關(guān)鍵決策權(quán)。根據(jù)該指令，荷蘭政府在最長一年期限內(nèi)，有權(quán)阻止或修改安世的重大經(jīng)營決策，包括業(yè)務(wù)遷移、高管任免等核心事務(wù)。這一突發(fā)行動，直接打破了安世半導(dǎo)體作為中國聞泰科技全資子公司的正常運(yùn)營秩序。

荷蘭政府的這一舉措，緊隨美國商務(wù)部工業(yè)和安全局發(fā)布的 “穿透規(guī)則” 之后。該規(guī)則將出口管制范圍擴(kuò)展至 “實(shí)體清單” 企業(yè)持股超過 50% 的子公司，作為聞泰科技全資子公司的安世半導(dǎo)體，其全球供應(yīng)鏈與技術(shù)采購活動隨即面臨全面限制。外界普遍認(rèn)為，荷蘭此舉是對美方出口管制政策的跟進(jìn)與呼應(yīng)。

事件發(fā)生后，全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈陷入動蕩。聞泰科技方面表示，荷蘭政府的干預(yù)范圍之廣、限制之嚴(yán)，已遠(yuǎn)超常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)質(zhì)是對正常經(jīng)營企業(yè)的不合理外部接管。

受此影響，安世半導(dǎo)體在荷蘭、德國、英國的數(shù)百個崗位岌岌可危，核心員工出現(xiàn)離職潮，多項(xiàng)工業(yè)運(yùn)營被迫暫停。歐洲汽車業(yè)主要游說組織更是發(fā)出警告，若爭端無法解決，隨著芯片庫存耗盡，歐洲汽車制造商可能在數(shù)日內(nèi)被迫全面停產(chǎn)。

截然不同的事件解讀

在《衛(wèi)報(bào)》的專訪中，卡雷曼斯將自己的行為定義為 “給歐洲和西方敲響的警鐘”。他聲稱掌握 “物理證據(jù)”，表明安世半導(dǎo)體的中方管理層存在 “危險(xiǎn)行為”，包括企圖轉(zhuǎn)移公司知識產(chǎn)權(quán)、解雇歐洲員工，以及計(jì)劃將位于德國漢堡的生產(chǎn)線遷移至中國。

他強(qiáng)調(diào)，若任由這些行為發(fā)生，歐洲與中國之間的相互依存關(guān)系將轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲對中國的單向依賴，這對歐洲的技術(shù)安全與產(chǎn)業(yè)自主構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

卡雷曼斯甚至用 “一部經(jīng)濟(jì)驚悚片” 來形容此次事件，暗示自己的決策是在關(guān)鍵時刻阻止了一場潛在的產(chǎn)業(yè)危機(jī)。他堅(jiān)稱，盡管這一舉措讓荷蘭乃至歐洲付出了沉重代價，但從長遠(yuǎn)來看 “完全值得”，其核心目的是喚醒歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對關(guān)鍵技術(shù)依賴單一國家的風(fēng)險(xiǎn)意識。

聞泰科技則給出了截然相反的表述。公司方面明確否認(rèn)了卡雷曼斯的所有指控，強(qiáng)調(diào)從未有過轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線、解雇歐洲員工的計(jì)劃。相反，聞泰科技在 2024 年就已宣布一項(xiàng)總額高達(dá) 2 億美元的投資計(jì)劃，專門用于擴(kuò)充安世半導(dǎo)體在德國的生產(chǎn)與研發(fā)能力。該計(jì)劃預(yù)計(jì)將創(chuàng)造 150 個新就業(yè)崗位，其中包括 100 個研發(fā)崗位和 50 個生產(chǎn)崗位，旨在進(jìn)一步深化在歐洲的產(chǎn)業(yè)布局。

聞泰科技的發(fā)言人透露，隨著新生產(chǎn)線的規(guī)劃推進(jìn)，公司原本計(jì)劃持續(xù)擴(kuò)充歐洲運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，但荷蘭政府的強(qiáng)制干預(yù)導(dǎo)致這一投資計(jì)劃被迫擱置。值得注意的是，聞泰科技的 2 億美元投資計(jì)劃有公開公告與相關(guān)備案可查，而卡雷曼斯聲稱的 “物理證據(jù)”，自事件發(fā)酵以來始終未向公眾披露。

中美磋商與中國豁免的關(guān)鍵作用

這場持續(xù)六周的供應(yīng)鏈危機(jī)，最終在中美高層經(jīng)貿(mào)磋商后出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2025 年 10 月 30 日，中國商務(wù)部宣布，美方將暫停實(shí)施 9 月 29 日公布的出口管制 50% 穿透性規(guī)則一年，中方則對應(yīng)暫停實(shí)施 10 月 9 日公布的相關(guān)出口管制措施一年，并將研究細(xì)化具體方案。這一共識的達(dá)成，為安世半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的恢復(fù)掃清了關(guān)鍵障礙。

11 月 1 日，中國商務(wù)部進(jìn)一步宣布，將綜合考慮企業(yè)實(shí)際情況，對符合條件的出口予以豁免。這一舉措被外媒普遍解讀為中方釋放的積極信號，直接緩解了全球汽車制造商的減產(chǎn)擔(dān)憂。

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯隨后發(fā)聲明確認(rèn)，已收到中美兩國通知，雙方達(dá)成的經(jīng)貿(mào)協(xié)議將使安世半導(dǎo)體中國工廠恢復(fù)出貨，“來自中國的芯片將在未來幾天內(nèi)重新供應(yīng)至歐洲及世界各地的安世客戶手中”。

市場對供應(yīng)鏈恢復(fù)的反應(yīng)立竿見影。聞泰科技股價在上海交易所收盤前大幅拉升，單日上漲近 10%；歐洲最大汽車制造商德國大眾汽車集團(tuán)股價在法蘭克福早盤一度上漲 1.3%，斯托克 600 汽車及配件指數(shù)也同步小幅上漲 0.7%。全球汽車零部件巨頭德國采埃孚、歐摩威等企業(yè)紛紛行動，通過中國子公司與相關(guān)部門對接，提交出口豁免申請。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東明確指出，荷方不當(dāng)干預(yù)安世半導(dǎo)體內(nèi)部事務(wù)的做法，是造成全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈動蕩混亂的根本原因，荷方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。中方出于維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任態(tài)度，批準(zhǔn)相關(guān)出口許可申請并給予豁免，目的是促進(jìn)安世半導(dǎo)體恢復(fù)正常供貨。

言行相悖

就在卡雷曼斯在專訪中高調(diào)宣稱 “不后悔” 的同一天，荷蘭媒體《新鹿特丹商報(bào)》披露了一則耐人尋味的消息：荷蘭經(jīng)濟(jì)部正在緊急組建一個高級別公務(wù)員代表團(tuán)，計(jì)劃于下周飛往中國。該代表團(tuán)的核心任務(wù)包括 “打破當(dāng)前僵局”“全面恢復(fù)供應(yīng)鏈” 以及 “達(dá)成雙方都能接受的解決方案”。

一邊是經(jīng)濟(jì)大臣在國際媒體面前堅(jiān)持強(qiáng)硬立場，強(qiáng)調(diào)自己的決策完全正確；另一邊是其所屬部門積極籌備訪華，尋求通過協(xié)商解決實(shí)際問題。這種言行之間的反差，引發(fā)了外界對荷蘭政府真實(shí)態(tài)度的猜測。

香港大學(xué)地緣政治分析師塞巴斯蒂安?孔廷?特里略 - 菲格羅亞指出，荷蘭此前的行動看似出于必要，但美方政策的調(diào)整讓這種 “必要性” 不復(fù)存在，荷蘭正面臨法律一致性、政治可信度與產(chǎn)業(yè)存續(xù)的多重困境。

卡雷曼斯在專訪中還將危機(jī)的解除歸功于中美兩國高層會晤，這一表述無意間凸顯了荷蘭在這場爭端中的被動地位。分析認(rèn)為，當(dāng)歐洲汽車供應(yīng)鏈瀕臨斷裂時，作為始作俑者的荷蘭政府并未展現(xiàn)出掌控局勢的能力，最終的解決方案仍依賴于中美兩國的協(xié)商共識，荷蘭在其中更多扮演了被動跟隨的角色。