3月14日，深圳市光明區(qū)2025年上半年“送新兵 迎老兵”儀式在紅花山公園舉行。

南方都市報聯(lián)合廣東省退役軍人事務(wù)廳推出“戎耀南粵　走在前列——廣東退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實”系列報道，第二期聚焦全省退役軍人接收安置工作建設(shè)成果，探訪“努力在提升接收安置質(zhì)量上走在前列”的廣東實踐。

退役軍人接收安置工作是一項涵蓋轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作退役士兵的崗位匹配與待遇保障，以及軍休干部的接收、服務(wù)管理等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。作為兵員大省、駐軍大省、安置大省，近年來，廣東致力于構(gòu)建全周期全方位全要素安置體系，圓滿完成上級下達(dá)的退役軍人安置任務(wù)，在退役軍人接收安置工作上不斷破題、深耕細(xì)作，以一系列創(chuàng)新舉措給出高分答案。

從“有崗”到“優(yōu)崗”

　　“6+1”機制實現(xiàn)“人崗相適、陽光安置”

“現(xiàn)場選崗環(huán)境設(shè)置很暖心，工作人員服務(wù)也非常熱心?！苯衲?月初，在廣州市2025年轉(zhuǎn)業(yè)軍官現(xiàn)場選崗會上，一位剛剛選定安置單位的轉(zhuǎn)業(yè)軍官發(fā)出感慨。

當(dāng)天，416名轉(zhuǎn)業(yè)軍官依次走向選崗屏幕，在紀(jì)檢監(jiān)察人員和公證員的注視下，自主選定心儀的工作單位。

“暖心”與“熱心”的背后，是廣東對安置工作“人崗相適、人盡其才”的不懈追求。廣東省退役軍人事務(wù)廳移交安置處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東為轉(zhuǎn)業(yè)軍官量身打造了“6+1”安置機制。“1”是1個考核賦分辦法，“6”則是“直通車”、雙向選擇、考試考核、積分選崗、政策照顧、指令性分配等6種措施辦法。

“我們形成‘四個說了算’的安置辦法?！奔纯己速x分讓部隊說了算，確保服役貢獻(xiàn)的權(quán)威性；直通安置、雙向選擇讓接收單位說了算，滿足單位的專業(yè)需求；積分選崗讓退役軍人說了算，尊重個人選擇權(quán)；考核排名讓分?jǐn)?shù)說了算，彰顯程序的公平性。

這套組合拳，既有助力實現(xiàn)專業(yè)崗位對口安置、特長人員精準(zhǔn)安置的“精準(zhǔn)滴灌”，也有促進(jìn)人崗匹配的“雙向奔赴”，更有體現(xiàn)公平公正的“陽光操作”，推動了退役軍人接收安置從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”跨越。

“陽光安置”，是退役軍人對廣東安置工作評價中的高頻詞。為了讓“陽光”照亮每一個角落，廣東推出新舉措：全省21個地級以上市對營級以下轉(zhuǎn)業(yè)軍官實行全省統(tǒng)一考試，其他類別轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置以積分選崗為主。

今年8月，廣東省2025年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官全省統(tǒng)一考試順利完成，全省11個地級以上市設(shè)立考點，共安排43個考場，874名轉(zhuǎn)業(yè)軍官參加考試?？荚嚱Y(jié)束后，省退役軍人事務(wù)廳結(jié)合筆試成績計算參加考試人員的考試考核總分，各安置地再結(jié)合報崗（報考）情況及時公示入圍（考試）結(jié)果。

對于符合安排工作條件的退役士兵，廣東同樣構(gòu)建“6+1”保障體系，從指標(biāo)約束、渠道拓寬、崗位審核、待遇保障、教育培訓(xùn)、金融惠軍等6個方面強化安排工作退役士兵安置保障。

為了讓服務(wù)更加高效、透明，廣東專門開發(fā)了“廣東省轉(zhuǎn)業(yè)安置信息化工作平臺”。在平臺上，從考試安置計劃公布、考場設(shè)置、成績公布等，全流程進(jìn)度一目了然。

　　從“一陣子”到“一輩子”

　　全周期全方位全要素體系鋪就轉(zhuǎn)型之路

當(dāng)前，廣東的退役軍人接收安置工作理念，已經(jīng)從傳統(tǒng)的“一陣子”安置，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)保障“一輩子”的承諾。

這一承諾，體現(xiàn)在“全周期全方位全要素”的安置體系中。安置周期向前延展至部隊確定年度轉(zhuǎn)業(yè)人員起，向后拓展至安置上崗后的情況跟蹤。

集中授課、參觀交流、座談研討……今年8月，廣東省各地陸續(xù)啟動2025年度安排工作退役士兵接收報到工作。為幫助退役士兵順利轉(zhuǎn)型、增強適應(yīng)能力，全面激發(fā)他們投身地方建設(shè)的積極性，各地退役軍人事務(wù)部門精心組織多種形式的適應(yīng)性培訓(xùn)。

在廣州市番禺區(qū)，培訓(xùn)現(xiàn)場專門設(shè)置了政策咨詢專區(qū)。現(xiàn)場專員面對面為退役士兵詳細(xì)解讀安置政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施及職業(yè)技能培訓(xùn)等項目，為退役士兵科學(xué)定制“職業(yè)發(fā)展地圖”。

茂名市組織退役士兵實地參觀國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心粵西研究院，通過現(xiàn)場觀摩、專家講解和互動交流，讓他們深入了解數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及市場需求等，幫助他們探索創(chuàng)業(yè)方向、規(guī)劃職業(yè)路徑。

深圳市設(shè)計了涵蓋思政教育、心理調(diào)適、素質(zhì)拓展的“課程包”，并融入實地研學(xué)等實踐活動，全方位提升退役士兵的綜合競爭力。

此外，廣東省退役軍人事務(wù)部門在“廣東省移交安置信息化工作平臺”建立回訪信息化模塊，要求以縣（區(qū)）為單位對安置后的退役士兵進(jìn)行持續(xù)跟蹤。他們報到后的待遇落實情況、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移情況等關(guān)鍵信息，都需要被詳細(xì)記錄并上傳至回訪系統(tǒng)。這一舉措確保了每一位退役士兵的權(quán)益都能得到及時、有效的保障，潛在的問題能在第一時間被發(fā)現(xiàn)和解決，將服務(wù)保障的閉環(huán)真正扎緊、扎牢。

　　從“老有所樂”到“老有所為”

　　軍休干部服務(wù)管理彰顯“廣東溫度”

軍隊離休退休干部（以下簡稱“軍休干部”）是黨和國家的寶貴財富。如何安置好、服務(wù)管理好“軍休干部”這個群體，考驗著地方政府的智慧與溫度。

近年來，廣東交出了一份亮眼成績單：在超額完成軍休干部“三年集中移交”任務(wù)的基礎(chǔ)上，2024年又超額完成了年度接收任務(wù)的25%。

廣東省退役軍人事務(wù)廳軍休服務(wù)管理處負(fù)責(zé)人介紹，廣東開啟“即時審定、即時下達(dá)、即時接收”的工作模式，簡化接收程序，提高安置工作質(zhì)效，做到了部隊、安置單位和軍休干部“三滿意”。

目前，廣東共有軍休服務(wù)管理機構(gòu)64個。

在廣州市天河區(qū)軍隊離退休干部第三休養(yǎng)所，便民飯?zhí)玫娘埐讼銡鈸浔牵膴适覂?nèi)老同志們正練習(xí)書法，閱讀空間整潔明亮，最新的報刊雜志、黨建相關(guān)書籍等有序陳列。“我們整合社會資源，圍繞‘醫(yī)食住行樂’打造軍休服務(wù)閉環(huán)?！碧旌訁^(qū)軍休三所所長葉偉鋒介紹。

深圳、廣州、珠海建成的3所軍休老年大學(xué)，更讓“老有所學(xué)”成為現(xiàn)實——在深圳軍休老年大學(xué)，零基礎(chǔ)學(xué)古箏的老兵能登臺獨奏，研習(xí)中醫(yī)的老同志成了鄰里健康顧問。

廣東在全國率先提出軍休服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，推動建立“區(qū)域軍休中心+軍休所+退役軍人服務(wù)站”的三級服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

其中，區(qū)域軍休中心承擔(dān)政策研究、榮譽療養(yǎng)等高層次、大規(guī)模的服務(wù)保障工作；軍休所提供走訪慰問、組織體檢等日常服務(wù)管理；遍布城鄉(xiāng)的退役軍人服務(wù)站則通過設(shè)立“軍休驛站”，將應(yīng)急、延伸服務(wù)送到了軍休干部的家門口。

廣東還在全省范圍內(nèi)廣泛發(fā)動、高標(biāo)準(zhǔn)打造“軍休志愿服務(wù)”品牌。省級建立軍休干部優(yōu)秀人才庫，組建思政、文藝、書畫攝影、醫(yī)療等四支軍休輕騎兵隊伍。廣州、深圳、珠海、湛江、惠州等市成立軍休輕騎兵工作室，開展“銀發(fā)力量 老兵閃耀”志愿服務(wù)，發(fā)揮軍休干部優(yōu)勢，走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、校園，開展國防教育，傳承紅色基因。

目前，全省已成立20支軍休干部志愿服務(wù)隊伍，軍休志愿服務(wù)品牌入圍全省老干部工作品牌創(chuàng)建100個范例。

“退休不是終點，是奉獻(xiàn)的新起點。”惠州軍休干部雷亮這樣說。雷亮退休后化身“紅色校外輔導(dǎo)員”，深入中小學(xué)講授國防知識，2024年獲評全國模范退役軍人。目前，廣東通過開展軍休服務(wù)管理機構(gòu)“三個一”提質(zhì)工程，培樹了軍休干部老有所為典型72人。

從轉(zhuǎn)業(yè)軍官的“陽光選崗”到退役士兵的“精準(zhǔn)賦能”，再到軍休干部的“老有所為”，廣東正以機制創(chuàng)新破解退役軍人安置的時代課題，用實踐證明接收安置工作既要算好“崗位賬”，更要算好“感情賬”“發(fā)展賬”。　　　　　　

統(tǒng)籌：李陵玻 鄒琳

執(zhí)行統(tǒng)籌：吳筍林

采寫：南都記者 盧婉珊 楊伽 吳筍林 葉孜文 趙青 通訊員供圖

出品：南都政務(wù)新聞部