祝鳴

日前，西芒杜鐵礦項(xiàng)目投產(chǎn)啟動(dòng)儀式在幾內(nèi)亞馬瑞巴亞港隆重舉行。作為非洲歷史上規(guī)模最大的礦業(yè)工程，西芒杜鐵礦是一項(xiàng)涵蓋采礦、鐵路、港口等系統(tǒng)的綜合性基建工程，總投資超過(guò)200億美元。該項(xiàng)目建成后，將有力推動(dòng)幾內(nèi)亞躍升為非洲第二大礦產(chǎn)出口國(guó)。西芒杜的成功不是偶然，它既是中非長(zhǎng)期互惠合作的結(jié)晶，也是中國(guó)企業(yè)實(shí)力積累的必然成果。

這座沉睡于幾內(nèi)亞?wèn)|南部群山之中的寶藏，是全球范圍內(nèi)目前已探明的品質(zhì)最優(yōu)、規(guī)模最大的未開(kāi)發(fā)高品位鐵礦，總資源量超過(guò)百億噸，平均鐵品位高達(dá)66%至68%，堪稱(chēng)世界鐵礦皇冠上最璀璨的明珠。然而，與其價(jià)值形成鮮明對(duì)比的，是其“地獄級(jí)”的開(kāi)發(fā)難度。項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)的西芒杜山脈，毒蛇遍布，瘧疾等熱帶疾病橫行，道路塌方、山體滑坡頻發(fā)，修一公里鐵路要炸3次山，連鋼軌有時(shí)也需直升機(jī)吊運(yùn)。諸多項(xiàng)目中，僅馬瑞巴亞港到西芒杜礦山的主線(xiàn)鐵路就長(zhǎng)達(dá)552公里，幾乎橫貫幾內(nèi)亞全國(guó)，施工難度可想而知。正如當(dāng)?shù)匾晃毁Y深工程師所言：“在這里，每前進(jìn)一公里，都是在與大自然搏斗?！?/p>

正是這樣的極端條件，使西芒杜項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)過(guò)去數(shù)十年在西方礦業(yè)巨頭間幾經(jīng)易手，卻始終進(jìn)展緩慢，幾近擱淺，成為國(guó)際礦業(yè)界公認(rèn)的“最難啃骨頭”。這些公司往往受制于短期投資回報(bào)率的要求，或是缺乏在復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行系統(tǒng)性基建的能力。西芒杜，也因此成為幾內(nèi)亞乃至非洲“資源詛咒”的一個(gè)縮影——坐擁天賜富礦，卻無(wú)法將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。面對(duì)這種難解的局面，幾內(nèi)亞政府堅(jiān)定發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的決心，將眼光望向東方。

幾內(nèi)亞政府最終選擇中國(guó)絕非偶然。這背后，是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在非洲大陸用真心與實(shí)干澆筑的友誼與信任。同為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終秉持“真實(shí)親誠(chéng)”的理念和正確義利觀，致力于幫助非洲兄弟實(shí)現(xiàn)自主、可持續(xù)發(fā)展。與歷史上某些西方國(guó)家單純將非洲視為原料產(chǎn)地的“掠奪式”開(kāi)發(fā)不同，中國(guó)的對(duì)非合作始終堅(jiān)持“授人以漁”，例如曾幫助蘇丹等非洲資源富裕國(guó)家建立了貫通上下游的自然資源開(kāi)發(fā)體系，涵蓋了勘探、開(kāi)采、煉化、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，使其真正從資源中獲得了“造血”能力。這種模式，為非洲資源國(guó)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為中國(guó)積累了沉甸甸的口碑。

從現(xiàn)實(shí)角度看，此次中國(guó)提出的“資源、資金、基礎(chǔ)設(shè)施”聯(lián)動(dòng)的一攬子開(kāi)發(fā)方案，同樣直擊非洲發(fā)展的痛點(diǎn)。配套的鐵路、港口等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施不僅能服務(wù)于礦山，更能打通國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“任督二脈”，帶動(dòng)沿線(xiàn)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步。這種著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的合作視野，是西芒杜項(xiàng)目能夠重啟并快速推進(jìn)的根本原因。

中國(guó)企業(yè)強(qiáng)大的海外工程實(shí)力，是將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。憑借在復(fù)雜地質(zhì)條件下開(kāi)展超級(jí)工程所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以及全球最完備的工業(yè)體系支撐，中企以“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)設(shè)計(jì)”克服多重挑戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)礦山、鐵路、港口全線(xiàn)建成，展現(xiàn)了令人驚嘆的“中國(guó)速度”與“中國(guó)質(zhì)量”。

尤為值得一提的是，中國(guó)公司并沒(méi)有如部分西方智庫(kù)、媒體長(zhǎng)期炒作的那樣在非洲“吃獨(dú)食”。西芒杜項(xiàng)目中不僅有幾內(nèi)亞當(dāng)?shù)卣娜牍?，?xiàng)目投資方與股東還包括了力拓集團(tuán)、新加坡韋立國(guó)際等海外資本，真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的多贏?！蔼?dú)行速，眾行遠(yuǎn)。”這一多方參與的合作模式不僅能提高項(xiàng)目的可持續(xù)性，還樹(shù)立了中非合作模式的開(kāi)放包容形象，有力回?fù)袅宋鞣綄?duì)中非合作模式的諸多不實(shí)之詞。

?近期，筆者走訪(fǎng)非洲三國(guó)，調(diào)研多家在非中國(guó)礦企。回顧它們二十多年前初入非洲之時(shí)，并未占據(jù)天時(shí)地利，往往接手的是西方企業(yè)開(kāi)發(fā)殆盡的“硬骨頭”。然而，中國(guó)企業(yè)憑借在國(guó)內(nèi)錘煉出的攻堅(jiān)能力，一步一個(gè)腳印，實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的跨越。“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里”。如今，眾多中國(guó)企業(yè)已完成從量變到質(zhì)變的躍升，具備在非洲乃至全球大展身手的實(shí)力。我們有理由期待，未來(lái)將在世界各地見(jiàn)證更多“西芒杜式”的中國(guó)奇跡，將沉睡的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，為推動(dòng)全球發(fā)展、縮小南北差距貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。（作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院地區(qū)合作室主任、南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲中國(guó)研究中心客座研究員）