“鏈動未來—中非高層醫(yī)療健康合作論壇”現(xiàn)場/活動方供圖

本報（chinatimes.net.cn）記者石文君 北京報道

從“一帶一路”倡議到中非合作論壇，中非正在共同努力促進(jìn)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展，為破解全球發(fā)展不平衡注入持續(xù)動力。然而，非洲部分地區(qū)依然面臨醫(yī)療資源匱乏的困境，如基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備短缺、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員不足等問題，既制約當(dāng)?shù)孛裆纳?，也成為全球健康治理的重要挑?zhàn)。在此背景下，中非醫(yī)療公益合作正在從傳統(tǒng)的單向援助升級為跨越技術(shù)、人才與社區(qū)的多元共益。

近日，“鏈動未來—中非高層醫(yī)療健康合作論壇”在北京舉行，來自中非的公益組織代表、志愿者、科研機(jī)構(gòu)專家、一線醫(yī)療從業(yè)者等齊聚一堂，圍繞“公益如何推動政策創(chuàng)新”“公益如何促進(jìn)企業(yè)向善”等話題展開討論，探索中非醫(yī)療公益從“短期幫扶”走向“可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)實路徑。參與此次活動的部分愛心企業(yè)還為尼日利亞基層醫(yī)療中心捐贈了價值近100萬元人民幣的醫(yī)療物資。

中國公益力量的落地實踐

據(jù)了解，中國醫(yī)療領(lǐng)域公益力量在非洲的落地實踐已形成多維突破。

在科研方面，中國科學(xué)院微生物研究所研究員、副所長王奇慧介紹，團(tuán)隊聚焦非洲醫(yī)療痛點，研發(fā)了兼具治療性抗體和檢測功能的蛋白亞單位疫苗，該疫苗無需冷鏈、安全性高，對初級衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和中低收入國家的用戶友好，完美適配非洲基層衛(wèi)生條件。該項疫苗技術(shù)出海后，不僅在烏茲別克斯坦落地建廠，實現(xiàn)66%國民接種覆蓋，更延伸至猴痘疫苗等其他病毒抗體的研發(fā)，同時，研究所還聯(lián)合非洲多國建立傳染病聯(lián)合實驗室，在蓋茨基金會支持下開展四屆全球疫苗培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)刂蝹魅静》揽丶夹g(shù)防線。

在醫(yī)療服務(wù)落地過程中，中國志愿醫(yī)生是連接公益資源與需求的關(guān)鍵紐帶。來自民間組織“中國志愿醫(yī)生”的8000余名醫(yī)護(hù)人員中，大量志愿者長期深耕非洲醫(yī)療一線。

“今年8月，我去埃塞俄比亞做了半個月的志愿醫(yī)生，大概做了300臺手術(shù)，期間僅有一天是休息日。此外，在醫(yī)療服務(wù)過程中，我們的志愿者還自費攜帶醫(yī)療器械，緩解了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械缺口難題，并帶動了國產(chǎn)醫(yī)療器械、麻醉機(jī)等設(shè)備落地。”中國志愿醫(yī)生代表舒珊告訴《華夏時報》記者，志愿醫(yī)生對于非洲本土而言，是銜接患者、本土機(jī)構(gòu)與公益資源的“橋梁”，助力當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)形成高質(zhì)量閉環(huán)。

這些實踐也推動著公益人對公益本質(zhì)的深度思考。中南大學(xué)湘雅護(hù)理學(xué)院副教授丁金鋒結(jié)合自身在非洲的公益經(jīng)驗指出，公益絕非簡單的單向給予，而是用有限資源實現(xiàn)公共利益最大化的協(xié)同過程。無論是企業(yè)、高校，還是科研院所，若本著做公益的心態(tài)去做，最后獲得的不只是短期利益，還能促進(jìn)自身發(fā)展與成長。

“我們面臨的衛(wèi)生挑戰(zhàn)是共同的，公共的利益不僅僅是非洲的利益，也包括中國的利益，只有共同維護(hù)好非洲醫(yī)療衛(wèi)生健康的發(fā)展，才能把所有人的利益都維護(hù)好?！倍〗痄h表示，在非洲做醫(yī)療公益項目的經(jīng)驗，可以反哺中國鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療公益項目，推動醫(yī)療更好發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

這份對中非醫(yī)療公益的深度共識與實踐成效，也得到了非洲官方醫(yī)療部門的高度認(rèn)可與回應(yīng)。尼日利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部部長穆罕默德?阿里?帕特在論壇致辭中，特意對中國長期以來的支持表達(dá)了誠摯的謝意：“感謝中國政府和人民，幾十年來在多個領(lǐng)域?qū)Ψ侵薜拈L期支持。于非洲而言，在過去的全球衛(wèi)生合作中，各國為減少孕產(chǎn)婦、兒童疾病和死亡控制，艾滋病毒、結(jié)核病、瘧疾等傳染病，擴(kuò)大免疫，接近消滅脊髓灰質(zhì)炎，改善初級衛(wèi)生保健和醫(yī)院系統(tǒng)方面的進(jìn)步做出了重大的貢獻(xiàn)，在此，我要感謝中國的大力支持，幫助很多的非洲國家取得了上述的進(jìn)步?！?/p>

與此同時，穆罕默德?阿里?帕特也直言非洲醫(yī)療面臨的現(xiàn)實困境：“根據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)，非洲仍有一半人口無法獲得高質(zhì)量的基本醫(yī)療保健。地方病、不斷上升的抗微生物耐藥性、新出現(xiàn)及再發(fā)的疾病、非傳染性疾病等問題，帶來了諸多重大挑戰(zhàn)。”

而這些宏觀層面的醫(yī)療困境，正直接轉(zhuǎn)化為非洲醫(yī)療公益實踐中的具體難題，使其在推進(jìn)過程中面臨多重實際障礙。

非洲醫(yī)療公益的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型

盡管中國公益力量在非洲已取得諸多成效，且不少國際公益力量持續(xù)援助非洲，但非洲醫(yī)療公益仍存在不少待解難題。

從非洲部分地區(qū)來看，基層醫(yī)療系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備長期短缺，且醫(yī)護(hù)人員專業(yè)能力參差不齊，僅依靠國際志愿醫(yī)生等外部公益力量支持，難以促進(jìn)本土醫(yī)療水平的進(jìn)步與發(fā)展。

此外，Chigari基金會主席尼瑟·烏馬爾指出，部分國際公益項目是一把“雙刃劍”，雖能短期填補當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源空白，對拯救數(shù)百萬人的生命起到了關(guān)鍵作用，但同時也可能削弱政府主導(dǎo)性，使得當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生一定的依賴性，一旦外部援助力量退出，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)容易陷入停滯狀態(tài)。

而在公益項目反饋與問責(zé)機(jī)制方面，短板同樣突出。尼瑟·烏馬爾認(rèn)為大多數(shù)國際慈善機(jī)構(gòu)參與非洲醫(yī)療公益時，缺乏清晰的問責(zé)框架，這些機(jī)構(gòu)往往難以對其直接服務(wù)的受益人承擔(dān)反饋責(zé)任，項目的核心優(yōu)先事項由受益地區(qū)以外的因素決定，而非由實際受益的非洲社區(qū)自主決定，這有可能導(dǎo)致公益行動與當(dāng)?shù)卣鎸嵭枨箝g出現(xiàn)脫節(jié)。

在他看來，破解這些關(guān)鍵挑戰(zhàn)在于轉(zhuǎn)變公益模式，需要由“外部輸血”轉(zhuǎn)向“本土造血”。慈善組織不應(yīng)該無限期地直接資助服務(wù)，而是需要幫助政府加強能力建設(shè)，從一開始就讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，公民和政府參與項目的設(shè)計、實施和評估，以確保項目適合本土情況，讓當(dāng)?shù)孛癖娬嬲蔀轫椖康摹爸魅宋獭?，而非被動的受益方?/p>

談及中非醫(yī)療公益，長期扎根于非洲醫(yī)療公益領(lǐng)域的愛非科醫(yī)療創(chuàng)始人劉玲深有感觸地表示：“我一直相信，在新時代的一帶一路合作中，公益應(yīng)該先行——因為公益是最能表達(dá)中國價值觀、最能講好中國故事、最能體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)牧α?。?/p>

但她進(jìn)一步強調(diào)，這種公益不是施舍、不是短期捐贈，而是一種真正的共創(chuàng)共建?！罢缒嵘躐R爾博士所說，只有讓當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、青年和專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與，讓價值在互動中生成，合作才可能扎根、持續(xù)。我希望未來的中非合作不僅是商業(yè)落地，更是一種價值共建，讓中國的故事、中國的品牌、中國的文明敘事在公益的土壤里扎根，在非洲的土地上生長?！眲⒘嵩诮邮堋度A夏時報》記者采訪時說道。

中非醫(yī)療公益的探索，從來不是單向的“援助”，而是跨越國界的多元“共益”。從蛋白亞單位疫苗的技術(shù)落地，到志愿醫(yī)生搭建的資源紐帶，每一步實踐都在證明：唯有扎根本土、雙向賦能，才能讓公益的價值跨越山海，真正服務(wù)于人類健康的共同利益。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅