齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn) 孫淑玉

為高質(zhì)量打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變，煙臺市行政審批服務(wù)局跳出傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“固定大廳”地域及理念局限，以“精準(zhǔn)匹配需求、創(chuàng)新服務(wù)載體”為核心，聚焦企業(yè)園區(qū)、高等院校、商圈廣場三類重點(diǎn)場景差異化辦事訴求，深耕場景資源、整合服務(wù)力量，以“定制化、精準(zhǔn)化、便利化”的模式，打造了政務(wù)服務(wù)驛站，推動政務(wù)服務(wù)從“大廳端”向“需求端”延伸、從“被動供給”向“主動下沉”轉(zhuǎn)變、從“單一辦事”向“生態(tài)賦能”升級。

此舉不僅織密了基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更以“家門口”的便利服務(wù)激活企校商發(fā)展動能，成功重塑“驛站就近辦”基層便民利企新生態(tài)，平均壓縮辦事時間40%、縮短跑動距離90%以上，相關(guān)實(shí)踐獲企業(yè)群眾廣泛認(rèn)可，成為全省基層政務(wù)服務(wù)改革的鮮活樣本。

企業(yè)園區(qū)“定制化”服務(wù)：錨定發(fā)展需求，打造“不出園”審批生態(tài)圈

針對企業(yè)園區(qū)審批需求“頻次高、時效緊、專業(yè)性強(qiáng)”的特點(diǎn)，以龍口市恒通物流園為試點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)適配型政務(wù)服務(wù)驛站，為道路貨物運(yùn)輸?shù)葓@區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全鏈條“貼身服務(wù)”。

資源整合精準(zhǔn)落位。依托園區(qū)企業(yè)集聚、業(yè)態(tài)統(tǒng)一的優(yōu)勢，打通線上政務(wù)平臺與線下審批通道，構(gòu)建“申報指導(dǎo)+異地幫辦+現(xiàn)場審辦+材料寄遞+政策推送”五位一體服務(wù)體系，將政務(wù)服務(wù)“搬進(jìn)園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不用出園門、審批不用跑大廳”。

事項(xiàng)篩選貼合產(chǎn)業(yè)。通過“上門走訪+座談?wù){(diào)研”梳理企業(yè)高頻需求，精選商事登記、危險化學(xué)品經(jīng)營許可申請等27項(xiàng)與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的事項(xiàng)延伸至驛站，建立“驛站幫辦代辦+大廳后臺審批”聯(lián)動機(jī)制，確保企業(yè)“就近辦、一次辦、馬上辦”，制度性交易成本顯著降低。

模式創(chuàng)新專屬賦能。創(chuàng)新“1+3+4”專屬服務(wù)模式，即1名政府專員提供“管家式”全程對接，3大功能區(qū)覆蓋多元需求，4個專項(xiàng)窗口聚焦專業(yè)審批；同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力園區(qū)服務(wù)人員快速掌握流程要點(diǎn)，確保企業(yè)“找得到人、辦得成事、高效順心”。截至目前，該驛站自5月運(yùn)行以來，已辦理審批事項(xiàng)72件次，平均辦事時長較傳統(tǒng)模式縮短30%，企業(yè)滿意度達(dá)100%。

高等院校“精準(zhǔn)化”服務(wù)：深化政校企協(xié)同，構(gòu)建“校園旁”服務(wù)共同體

針對高等院校師生服務(wù)需求“覆蓋面廣、個性化強(qiáng)、時效要求高”的特點(diǎn)，依托高新區(qū)煙臺職業(yè)學(xué)院和京航科技園，打造全市首家“政府—園區(qū)—高?！比胶献鞴步ǖ恼?wù)服務(wù)驛站，通過政務(wù)服務(wù)窗口前移，把26個高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)輸送到園區(qū)、高校“家門口”，實(shí)現(xiàn)政府、園區(qū)、高?！岸喾焦糙A”。

推動“政校企”三方合作。堅持以群眾需求反推服務(wù)供給，將服務(wù)高等院校發(fā)展、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要著力點(diǎn)。煙臺職業(yè)學(xué)院在校師生約1.7萬人，京航科技園進(jìn)駐企業(yè)約400家，符合市場主體、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員高度集聚要求。經(jīng)過政校企三方多輪磋商，達(dá)成合作意向，打造政務(wù)服務(wù)驛站。

打造“全能型”功能驛站。規(guī)劃布局窗口服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，規(guī)范設(shè)置2個辦事窗口，配備商事登記、集成式政務(wù)服務(wù)2臺自助服務(wù)終端，為企業(yè)群眾提供事項(xiàng)申報指導(dǎo)、幫辦代辦等“一站式”服務(wù)。設(shè)置業(yè)務(wù)洽談區(qū)、休息等待區(qū)，配備沙發(fā)、洽談桌椅、咖啡自助機(jī)等設(shè)施，為有洽談需要的群眾提供溫馨舒適的場地。

拓展“精準(zhǔn)化”增值服務(wù)。聚焦金融服務(wù)，驛站聯(lián)合銀行為企業(yè)提供賬戶開立、融資對接、政策宣導(dǎo)等“一攬子”金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從市場主體登記到金融賬戶啟用的全鏈條貫通。聚焦就業(yè)服務(wù)，驛站構(gòu)建園區(qū)企業(yè)—高校人才供需直通橋梁，針對未就業(yè)高校畢業(yè)生，聯(lián)系對口企業(yè)實(shí)施個性化崗位匹配與推薦服務(wù)。截至目前，該驛站自7月運(yùn)行以來，已辦理審批事項(xiàng)32件次，平均辦事時長較傳統(tǒng)模式縮短50%以上，企業(yè)滿意度達(dá)100%。

商圈廣場“便利化”服務(wù)：下沉服務(wù)觸角，激活“商圈里”發(fā)展新動能

針對商圈區(qū)域“文旅業(yè)態(tài)集中、商圈需求多元、游客流量較大”的特點(diǎn)，以芝罘區(qū)朝陽街歷史文化街區(qū)為核心，打造“政務(wù)+文旅”融合型政務(wù)服務(wù)驛站，為街區(qū)企業(yè)、商戶及游客提供“零距離、高效率、多增值”的綜合服務(wù)。

打造“就近辦”服務(wù)新坐標(biāo)。堅持“最好的場所用來服務(wù)民生”理念，綜合研判商圈分布、人員流量、交通脈絡(luò)等要素，將驛站精準(zhǔn)布局于朝陽街，輻射周邊1.9萬余家企業(yè)商戶，涵蓋餐飲、零售、文旅等多元業(yè)態(tài)；定位“袖珍版政務(wù)大廳”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)政務(wù)服務(wù)專窗2個、配備工作人員3名、投放自助設(shè)備4臺，劃分業(yè)務(wù)辦理、自助服務(wù)等6大專區(qū)，構(gòu)建“一站式”服務(wù)矩陣。

激活“便捷辦”服務(wù)新動能。調(diào)研梳理商圈高頻服務(wù)需求，制定《煙臺市芝罘區(qū)朝陽街政務(wù)服務(wù)驛站管理制度匯編》，推出企業(yè)登記注冊、食品經(jīng)營許可等18項(xiàng)涉企高頻事項(xiàng)及市民卡、老年證等2項(xiàng)便民服務(wù)；創(chuàng)新“首席事務(wù)官+潮汐工作制”，設(shè)1名常駐“首席事務(wù)官”、派駐2名業(yè)務(wù)骨干，可動態(tài)調(diào)配人力，形成“咨詢-幫辦-審批-拿證”全流程閉環(huán)，確保企業(yè)群眾“多點(diǎn)可辦、好事快辦”。

構(gòu)建“增值辦”服務(wù)新生態(tài)。創(chuàng)新“政務(wù)+文旅+營商”多維服務(wù)模式，打造“悠游朝陽”增值服務(wù)，組建28人講解隊伍，開展街區(qū)歷史文化講解19次；培育“煥新朝陽”消費(fèi)動能，推動黑尚莓酒莊“云中LIVE HOUSE”等文旅項(xiàng)目快速落地，帶動景區(qū)收入同比增長72%。截至目前，該驛站自5月運(yùn)行以來，已辦理審批事項(xiàng)265件次，平均辦事時長較傳統(tǒng)模式縮短20%，企業(yè)滿意度達(dá)100%。

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