近日，四川射洪市1999年出生的稅女士在問政四川求助稱，她參加2025年上半年射洪市事業(yè)單位考試，并獲得醫(yī)療崗位綜合成績第1名的成績，但在政審過程中因“中專與成人大專學歷時間重疊”，被判定不合格。根據(jù)稅女士在問政平臺介紹，她中專于2015年-2018年就讀，成人大專則于2015年10月報考，并于2016年至2019年通過學習獲得畢業(yè)證。

因為“學歷套讀”，考公考編政審判定不合格，并非個案。此前，其他地方已有類似案例，網(wǎng)上也有不少這類吐槽、咨詢。

比如，去年，重慶小伙小譚反映，技校生畢業(yè)的他，努力考上考上了“985高?！敝貞c大學法律專業(yè)全日制研究生，卻因技校沒有畢業(yè)就去讀了大專被判定為違規(guī)獲得大專學歷，導致考公受阻。

“學歷套讀”，是指在未取得前置學歷時考取后置學歷的現(xiàn)象。

從法律角度說，“學歷套讀”觸犯了教育政策紅線，考公考編政審判定不合格，沒有任何爭議的空間，當事考生并不冤。

事業(yè)單位工作人員招錄政審參照《公務員錄用考察辦法（試行）》執(zhí)行，其第九條明確規(guī)定，考察人選有“在法律規(guī)定的國家考試中被認定有嚴重舞弊行為的”情形的，不得確定為擬錄用人員。

而“學歷套讀”背后的核心問題是通過造假方式獲得考試資格，屬于國家教育考試作弊行為。

根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第七條規(guī)定，教育考試機構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)“通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績的”行為的，應當認定相關(guān)的考生實施了考試作弊行為。

2014年，組織部門曾對在職公職人員學歷等檔案展開過專項摸查，不少涉及“學歷套讀”的公職人員晉升之路中斷。

在這起引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“學歷套讀”導致政審不合格事件中，雖然射洪市教育招生考試委員會辦公室出具的證明表明，稅女士符合當年全國成人高校報考條件。

但是，按照當年成人高考政策的規(guī)定，這紙證明其實站不住腳，掩蓋不了稅女士不符合成人高考報名條件的事實，并不存在一些人所說的所謂的“政策打架”問題。

實際上，各類高、中等學校在校生不能參加成人高考，這一政策從未改變過，幾十年來一直如此。

教育部制定的《2015年全國成人高校招生辦法》和四川省教育廳、四川省高考教育招生考試委員會出臺的《四川省2015年成人高校招生實施規(guī)定》均明確規(guī)定，符合“國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的在職、從業(yè)人員和社會其他人員”“報考高中起點升本科或?qū)？频目忌鷳哂懈咧挟厴I(yè)文化程度”條件的中國公民可以報名。報考成人高校醫(yī)學門類專業(yè)的考生還應具備“報考護理學專業(yè)的人員應當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)護士證書”條件。

《川北醫(yī)學院2015年成人高考招生簡章》同樣沒有跳出這一規(guī)定，招生對象與報名條件進一步明確為，“?？疲海?）具有相關(guān)類別的助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師(或護師)資格；（2）或取得國家認可的普通中等衛(wèi)生學校相應專業(yè)中專學歷；（3）或具有縣級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書并有中專學歷或中專水平證書；（4）考生報考的專業(yè)原則上應與所從事的專業(yè)對口?！?/p>

按照《護士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》第二條第三款的規(guī)定，具有護理、助產(chǎn)專業(yè)中專和大專學歷的人員，參加護士執(zhí)業(yè)資格考試并成績合格，可取得護理初級（士）專業(yè)技術(shù)資格證書。

由此可見，稅女士當年報名成人高考時，為中專一年級新生，完全不符合成人高考報名條件和要求。

稅女士當年能夠成功報名成人高考，無非有兩種情形：

一是她報名時偽造了相關(guān)證明材料，主管部門工作人員審查沒有盡其責任，沒能發(fā)現(xiàn)材料造假。

二是主管部門工作人員徇私舞弊，明知其不符合報名條件，仍然允許其報名參加成人高考。

但是，不管是哪種情況，“學歷套讀”導致考公考編政審判定不合格，這樣的判定無可厚非，本不該有任何爭議。

然而，卻引起了社會爭議，不少人為當事人叫屈。究其原因，無外乎主要有兩點：

一方面，稅女士在事業(yè)單位考試中獲得崗位綜合成績第1名的成績，足以證明其能力沒有問題，而大眾對“重學歷、輕能力”現(xiàn)象本就有很大意見。

而且，一直以來，考公考編第一名被淘汰，不少人認為背后存在貓膩。

另一方面，“學歷套讀”涉及的群體規(guī)模較大，在很長時間里屬于常規(guī)操作，有不少中專生、大專生就是這樣獲得的更高學歷。

更重要的是，“學歷套讀”背后的違規(guī)操作不是學生一個人完成的，很多是學校和教育主管部門引導并幫著操作完成的。特別是有不少成人高校為了牟利賣學歷，默許這類違規(guī)操作，一些中職學校為了招生，把違規(guī)操作的“中專、大專學歷同時拿”作為招生宣傳，主動組織在校生違規(guī)報名參加成人高考。

現(xiàn)在讓學生獨自承擔責任和后果，其他幫忙違規(guī)操作的公職人員不需要承擔任何責任，對學生不公平。

平心而論，這樣的看法有其合理性。

然而，“學歷套讀”終究涉及國家教育考試舞弊，直接讓這種操作合法化，顯然不妥，對其他規(guī)規(guī)矩矩、按部就班獲取學歷的人非常不公平。

筆者以為，對于“學歷套讀”行為，必須“零容忍”，這沒有討價還價的余地，發(fā)現(xiàn)一起，就要倒查一起，揪出背后涉及違規(guī)操作和沒有盡到審核責任的公職人員，并依法按規(guī)進行追責。

《教育部關(guān)于做好2015年全國成人高?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ访鞔_要求，要根據(jù)成人考生特點有針對性地開展誠信考試教育，與考生簽訂誠信考試承諾書，全面準確將違規(guī)人員信息記入考試誠信檔案，嚴肅查處違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。嚴查虛假宣傳和欺詐性招生等行為。

四川省教育廳、四川省高考教育招生考試委員會印發(fā)的《關(guān)于做好我省2015年成人高校招生工作的通知》也強調(diào)，要嚴格審核考生的報考資格，嚴禁不符合條件的考生報考。

而對于通過“學歷套讀”獲得更高學歷的人員，應當給他們提供一個主動糾正錯誤的機會，而不是“一次犯錯，終身拉黑”。

特別是像稅女士犯下“學歷套讀”錯誤的時候，還是一個未成年人，應該留有容錯的空間。否則，人生代價實在太大。而且，“學歷套讀”人員大多當年不是尚未成年，就是剛剛成年。

比如，允許“學歷套讀”人員主動申請撤銷通過違規(guī)方式獲得的高學歷，允許他們通過自考或再次參加成人高考等正規(guī)途徑重新獲得更高的學歷文憑。

又比如，只是不承認“學歷套讀”人員通過違規(guī)方式獲得的高學歷，禁止他們使用不被承認的高學歷報名考公考編，而非“一刀切”判定政審不合格。