為進(jìn)一步盤活本市經(jīng)營場所資源、提升辦照便利度，近日，市政府辦公廳印發(fā)《北京市經(jīng)營主體經(jīng)營場所（住所）登記管理若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）。記者注意到，《若干規(guī)定》將本市推出的“一照多址”、標(biāo)準(zhǔn)化改革試點、精簡申報材料等一系列行之有效的經(jīng)營場所（住所）登記便利化改革新舉措固化下來，更明確了對城市更新項目、公園及博物館等場所配套便民商業(yè)的登記支持政策，為首都持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境筑牢制度保障。

文件指引為公眾提供登記便利

經(jīng)營場所（住所）登記是市場主體成立的必要條件，更是辦理營業(yè)執(zhí)照的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年4月，本市曾出臺《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理若干規(guī)定〉的通知》明確了相關(guān)登記管理要求，有效降低了經(jīng)營主體準(zhǔn)入的制度性成本。近年來，隨著法律法規(guī)更新和改革實踐深化，現(xiàn)行規(guī)定已不能滿足新發(fā)展階段的需要。此次修訂在原規(guī)定基礎(chǔ)上，聚焦法規(guī)新要求、改革新舉措與服務(wù)新需要，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了全面優(yōu)化完善。

《若干規(guī)定》共二十條。經(jīng)營場所（住所）的使用規(guī)范與材料規(guī)范得到了明確。其中提出，經(jīng)營主體在開展經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)符合消防、規(guī)劃、環(huán)保、建筑安全、許可審批等管理要求；經(jīng)營主體申請登記經(jīng)營場所（住所）時，應(yīng)當(dāng)提供合法、有效的不動產(chǎn)權(quán)屬證書或其他形式的使用文件。同時，市場監(jiān)管部門會同房屋管理、行業(yè)主管等部門形成使用文件指引，為社會公眾提供登記便利。

支持公共空間便民配套服務(wù)

長期以來，博物館、公園等場所在開展便民服務(wù)時常常面臨辦照難，2024年6月，市市場監(jiān)管局已出臺《關(guān)于落實城市更新、一刻鐘便民生活圈等工作規(guī)范住所（經(jīng)營場所）登記注冊的指導(dǎo)意見》，為擬在公園、博物館、社區(qū)騰退空間從事便民服務(wù)但無法提交不動產(chǎn)權(quán)證書的經(jīng)營主體，提供了更為便利的登記政策。本次出臺的《若干規(guī)定》進(jìn)一步聚焦首都城市戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展需要，明確了相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營場所辦理的登記路徑，具體包括支持城市更新項目落地，支持公共空間便民配套服務(wù)，支持高校、科研院所開展科研成果轉(zhuǎn)化及從事便民服務(wù)商業(yè)活動，支持會展業(yè)與平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容。

具體來看，經(jīng)營主體利用圖書館、博物館、體育館、公園等事業(yè)單位場所和文物建筑便民配套空間從事經(jīng)營活動的，需要行業(yè)主管部門會同市場監(jiān)管部門明確出具使用文件的要求，并由相關(guān)單位出具相應(yīng)經(jīng)營場所（住所）的使用文件，屬于不可移動文物的，還應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)級別由市或區(qū)文物行政部門出具同意使用的意見；僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，可以將網(wǎng)絡(luò)地址登記為經(jīng)營場所。同一經(jīng)營者有兩個以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)一并登記。

數(shù)字賦能進(jìn)一步簡化審批手續(xù)

《若干規(guī)定》還強(qiáng)化了數(shù)字賦能下的審批手續(xù)簡化舉措，包括通過跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立全市經(jīng)營場所（住所）標(biāo)準(zhǔn)化信息庫，通過智能校驗簡化辦理流程；明確本市經(jīng)營主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼加載經(jīng)營場所信息，可以不再單獨辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照等。

另外，《若干規(guī)定》進(jìn)一步壓實了屬地政府、主辦單位和運營機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，明確各部門對涉經(jīng)營場所的違法違規(guī)行為實施綜合監(jiān)管，并完善信用管理機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警管理等，確保登記改革與監(jiān)管效能同步提升。

（北京青年報）