【文/觀察者網(wǎng) 王世純】據(jù)“戰(zhàn)區(qū)”網(wǎng)站12月9日報道，美國國會周日晚間公布的新《國防授權(quán)法案》（National Defense Authorization Act，簡稱NDAA）要求繼續(xù)為烏克蘭的武器采購提供資金，但資金相比拜登時代已經(jīng)變成“象征性的數(shù)額”。

援助給烏克蘭的布雷德利戰(zhàn)車社交媒體

該法案要求五角大樓在2026財(cái)政年度和2027財(cái)政年度為“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）資金池提供4億美元。烏克蘭可以用這筆錢從美國國防承包商那里購買武器。過去，這筆錢被用來讓烏克蘭購買彈藥、防空攔截器和其他戰(zhàn)爭物資。

在拜登政府時期，美國向?yàn)蹩颂m提供了近700億美元的直接軍事援助，大約一半的援烏資金來自于“烏克蘭安全援助倡議”這個資金池，剩下一半為拜登簽發(fā)的總統(tǒng)令直接援助。

“戰(zhàn)區(qū)”評論稱，相比拜登時代，未來兩個財(cái)年的撥款甚至可以被視為一種象征性的措施，旨在讓烏克蘭當(dāng)局了解美國并沒有完全放棄烏克蘭。這延續(xù)了特朗普政府將支持烏克蘭戰(zhàn)爭的責(zé)任推給歐洲北約成員國的一貫政策。

今年早些時候，白宮宣布制定“烏克蘭優(yōu)先需求清單”（PURL），旨在將美國庫存的武器出售給北約國家，然后北約國家將這些武器以5億美元的價格分批移交給烏克蘭。此外，特朗普政府尚未根據(jù)總統(tǒng)裁軍授權(quán)授權(quán)向?yàn)蹩颂m提供任何武器，該授權(quán)為直接從美國庫存運(yùn)往盟國的武器提供更換資金。

一名白宮官員告訴戰(zhàn)區(qū)，聯(lián)邦政府支持這項(xiàng)金額達(dá)到9000億的政策措施，并表示“聯(lián)邦政府一直在努力制定一項(xiàng)計(jì)劃，為烏克蘭的戰(zhàn)爭帶來持久、可執(zhí)行的和平?！?/p>

盡管國會同意大幅度減少援烏資金，但在新一年的《國防授權(quán)法案》中，國會要求監(jiān)督特朗普政府，使其不能擅自影響美歐軍事合作以及美烏軍事合作。

《國防授權(quán)法案》還要求五角大樓在48小時內(nèi)通知國會，如果它計(jì)劃停止向?yàn)蹩颂m提供情報支持，今年早些時候就發(fā)生了這種情況。這份通知將包括切斷供應(yīng)的理由、計(jì)劃的持續(xù)時間，以及它將如何影響“烏克蘭開展有效軍事行動的能力”。

一位退休的烏克蘭高級官員在3月份告訴我們，美國情報的切斷“嚴(yán)重影響了烏克蘭軍隊(duì)對高價值設(shè)備的射擊、移動和滑行時間表的保護(hù)，以及對高威脅飛機(jī)的指示和警告”。“它嚴(yán)重阻礙了瞄準(zhǔn)俄羅斯軍隊(duì)，對關(guān)鍵的、移動的高價值目標(biāo)進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊的能力?！?/p>

除了和烏克蘭的情報和做，美國國會已在新的法案中試圖阻止特朗普政府大幅削減駐歐和駐韓美軍人數(shù)。

該法案將禁止五角大樓在沒有詳細(xì)安全理由和與盟友協(xié)商的情況下，將駐歐美軍人數(shù)削減至7.6萬人以下，駐韓美軍人數(shù)削減至2.85萬人以下。預(yù)計(jì)該法案將在圣誕節(jié)前送達(dá)總統(tǒng)辦公桌。

這反應(yīng)出國會和特朗普當(dāng)局在歐洲戰(zhàn)略問題上的分歧。值得一提的是，幾天前，白宮發(fā)布了新版國家安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)在西半球的軍事存在，呼吁在歐洲“培養(yǎng)抵抗力量”和贏得對歐洲的文化戰(zhàn)爭。一經(jīng)發(fā)布，該戰(zhàn)略迅速遭至民主黨與歐洲國家的反對。

該文件于當(dāng)?shù)貢r間4日深夜未經(jīng)預(yù)告突然發(fā)布，共有33頁，是特朗普第二任期以來發(fā)布的首份國家安全戰(zhàn)略。

在文件中，歐洲大陸被描繪為一個“經(jīng)濟(jì)衰退已屬次要，更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是正面臨文明消亡”的地區(qū)，該戰(zhàn)略文件中，將歐洲的“文明消亡”風(fēng)險歸因于歐洲大陸正遭遇的雙重困境：一是移民涌入規(guī)模居高不下，二是生育率長期處于低位。文件指出，美國應(yīng)該優(yōu)先和“歐洲的右翼力量交往”。

“戰(zhàn)區(qū)”評論稱，盡管新的財(cái)年預(yù)算中五角大樓只會分出預(yù)算的象征性一小部分專門用于烏克蘭，但在它成為法律之前仍有大量的辯論。戰(zhàn)場上的戰(zhàn)線狀態(tài)可能會在這項(xiàng)立法的未來發(fā)揮作用。

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