11月最后一天，廣州舉行了一場城中村改造項目集中開工活動，三元里、荔灣坑口村等12個項目集中動工。

活動由新任副市長胡浩主持。

10月末，廣州誕生了最年輕副市長——胡浩，從天津市跨省調(diào)任。

翻了一下他的過往履歷，75后，先前長期在天津市地鐵系統(tǒng)工作、2020年進(jìn)入天津南開區(qū)政府體系，2021年7月開始擔(dān)任天津泰達(dá)控股總經(jīng)理一職，2022年12月?lián)螢I海投資執(zhí)董及董事長。

在天津城投系統(tǒng)中，胡浩涉及到兩家上市公司——泰達(dá)控股和濱海投資。

泰達(dá)控股，前身是1985年成立的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司，隸屬于天津國資委，是天津市的重要城投平臺，也是重要融資平臺。2023年，泰達(dá)控股資產(chǎn)總額4733億元，總營收893億元。

其中，城市綜合開發(fā)、金融協(xié)同，是泰達(dá)控股的核心業(yè)務(wù)。

濱海投資是泰達(dá)控股旗下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大型獨資企業(yè)。2023年，濱海投資資產(chǎn)總額為77.85億元，總營收58億元。

天津、廣州，GDP相差2倍，但現(xiàn)狀很相似。

比廣州市更早一年，天津在2021年提出了“制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略方針，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%的目標(biāo)。最終，2023年制造業(yè)市場總增加超過5000億元，較2022年的增加值增長了6.28%。

這一年，工業(yè)規(guī)上工業(yè)營收排名上，天津位居全國前十名，名義增長2%，而廣州比天津僅領(lǐng)先了500億元左右，名義增長為-0.4%。

天津，北方第二城，規(guī)上工業(yè)營收超過廣州很快可以實現(xiàn)。

其中，濱海新區(qū)2023年GDP約7300億元，占到了天津一半多，是全國19個新區(qū)中，僅次于浦東新區(qū)的存在，也是南沙區(qū)2倍多。

作為老牌經(jīng)濟(jì)直轄市，天津在擠掉“水分”之后又重新沖了上來。

2023年，廣州GDP增速4.6%，在前10名中，與蘇州、南京并列倒數(shù)第一。今年上半年，廣州經(jīng)濟(jì)失速、掉隊的話題，引起了熱議，GDP再度被重慶超越，都在說廣州丟掉了金融、保險等傳統(tǒng)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，也錯失了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機(jī)。

在廣州，生意比以往更加難做是真的，客戶不知道去哪里了？消費(fèi)者也不知道去哪里了？

需求突然就消失了一樣。

廣州兩大支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、電子。說兩件事，大家可以感受一下，廣汽本田、LDG廣州面板廠雙雙進(jìn)行大規(guī)模降本增效。廣汽埃安、小鵬雖然成為了新的增長點，但體量比不上燃油車下滑的速度。

轉(zhuǎn)型上，廣州不是沒有努力過。2022年，“產(chǎn)業(yè)第一”“制造業(yè)立市”首次出現(xiàn)在廣州市政府工作報告中，將做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、新勢力汽車和生物醫(yī)藥與健康。

更早之前，2021年，在廣州大力推進(jìn)東拓戰(zhàn)略時，黃埔區(qū)率先宣布“沖刺萬億制造”的目標(biāo)，到2025年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值破1.4萬億元，成為中國工業(yè)最強(qiáng)。

當(dāng)時，黃埔區(qū)基本都是城中村，想要推動“萬億制造”落地，離不開城中村改造、拆遷。為了一路開綠燈，黃埔在2020年底已經(jīng)率先發(fā)布了“快批、快拆、快建”紅頭文件，甚至未批也可以推動舊改拆遷。

2021年夏天，從黃埔大道東東行到黃埔港，再北上到蘿崗，甚至可以說，拆樓機(jī)的咚咚聲，持續(xù)不斷。

但后來發(fā)生的事情，我們都知道，還沒跑到終點的廣州，停在了原地，加上當(dāng)下經(jīng)濟(jì)模式處在重大的轉(zhuǎn)型之中，從房地產(chǎn)周期向產(chǎn)業(yè)基金投資導(dǎo)向過渡?，F(xiàn)在，想要繼續(xù)推動舊村改造，阻力已經(jīng)更大了，特別是黃埔一大片依然是“加沙地帶”。

比如，現(xiàn)在的廣州西邊羅沖圍先是引入主攻智能汽車的華為廣州新總部，這幾天再次進(jìn)一步希望建立“華為智能化+廣汽智造”深度合作新模式，把產(chǎn)業(yè)鏈做深。

顯然，現(xiàn)在還有更多的地要征收。海珠腹地同樣如此，清退紡織產(chǎn)業(yè)之后，康鷺片區(qū)還要加快速度。

這是廣州現(xiàn)在打出新的皇牌，也是當(dāng)下做地模式。

與之前舊改改造模式不同，做地模式最大的區(qū)別在于片區(qū)統(tǒng)籌，比如康樂鷺江村變成了廣州新中軸（海珠）片區(qū)、三元里村變成了廣州火車站片區(qū)，另外兩個重點片區(qū)是：羅沖圍片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)。

這是一個從點到面的改造，更加側(cè)重整體統(tǒng)籌、動遷、改造，以及規(guī)劃。

廣州從天津直轄市跨省委任一位新的副市長，目的也很明顯——全力推動新的做地模式。目前，廣州全市有34個項目實現(xiàn)開工。

翻了胡浩的過往經(jīng)歷，基本都是與城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造有關(guān)，比如在來廣州上任前，曾多次調(diào)研泰達(dá)科創(chuàng)城項目764先導(dǎo)區(qū)、第一機(jī)床總廠城市更新等項目。

在天津，泰達(dá)控股是城市更新領(lǐng)域的巨頭。

在2022年時，泰達(dá)控股曾披露了一份數(shù)據(jù)，城市綜合開發(fā)板塊業(yè)務(wù)涉及土地總計6萬余畝，重點包括城市更新、市區(qū)及環(huán)城土地、軌道交通Z4線TOD綜合開發(fā)等。

6萬畝，折算超過4000萬㎡，同年保利地產(chǎn)待開發(fā)面積為6200多萬㎡，越秀地產(chǎn)整體土地儲備2800多萬㎡，相當(dāng)于0.65個保利、1.43個越秀。

泰達(dá)控股土地體量，與當(dāng)下廣州做地模式可謂相當(dāng)。

但做地模式有另一個關(guān)鍵——借用金融工具，比如貸款、企業(yè)債、公司債，甚至專項基金等。

早年布局城市更新時，泰達(dá)控股一邊拉上央企中建六局、中國鐵建等，另一邊跟國泰君安、光大銀行、國開行等達(dá)成戰(zhàn)略合作。

這樣的思路剛好也是與廣州做地模式匹配。

廣州舊改，乃至經(jīng)濟(jì)，能不能破局，就看這次了。