尊敬的長江產(chǎn)業(yè)投資集團董事長：

長投航空路壹號項目存在的嚴重違建問題，已引發(fā)業(yè)主民怨沸騰。長投集團作為項目開發(fā)主體湖北長投恒基置業(yè)有限公司的母公司，同時作為肩負社會責任的湖北省屬國有企業(yè)，有不可推卸的義務就以下核心問題向公眾及業(yè)主作出負責任的解釋與回應：

第一，關(guān)于長投航空路壹號6#、7#違建問題。

規(guī)劃局、建管站曾多次明確回復業(yè)主：該兩棟樓未通過規(guī)劃審批，無備案信息。

2024年3月，全國多家媒體追問長投違建一事，然而長投卻選擇閉口不談，用沉默應對質(zhì)疑。

2024年4月，江漢區(qū)萬松街綜合執(zhí)法中心對長投下達《在建違法建設責令停止建設決定書》。

2025年6月10日，萬松街道分別針對湖北長投恒基置業(yè)有限公司未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為、未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的行為開了兩張罰單。

在以上鐵證與行政命令面前，兩棟無證高樓竟在眾目睽睽之下拔地而起，直至封頂完工。

關(guān)于未批先建問題，長投試圖以2019年項目整體規(guī)劃圖為由辯解6#、7#樓合法性，刻意回避二期從未取得獨立規(guī)劃許可這一核心事實，屬于典型的“偷換概念”。

在獨立規(guī)劃獲批前進行施工，即屬違法建設。此亦為規(guī)劃部門認定“未通過規(guī)劃”的根本原因，亦是貴司當前急于進行“二期規(guī)劃批前公示”的根源。

關(guān)于施工許可問題，貴司聲稱“取得政府部門許可”、“政府部門給了綠色通道，允許提前建設”。但依據(jù)《立法法》第88條確立的“下位法不得抵觸上位法”原則，任何所謂的“許可”均不得突破《建筑法》第7條“施工必須取得許可證”的強制性規(guī)定。

最高人民法院（2023）行終字第412號判決已明確指出：“所謂‘綠色通道’本質(zhì)是行政服務提速，絕非豁免法定許可義務。行政機關(guān)對未獲施工許可的建設行為予以默認，構(gòu)成違法?！?/p>

試問，何來凌駕于《建筑法》之上的“超級許可”？若貴司確持有相關(guān)“許可”文件，請立即公布頒發(fā)部門全稱、負責人職務姓名及許可文號，供業(yè)主查證。此舉若屬實，則暴露重大行政審批違規(guī)；若虛假，則坐實違建行為。

第二，關(guān)于長投系統(tǒng)性違建問題。

經(jīng)實地核查與2019年整體規(guī)劃文件比對，該項目存在系統(tǒng)性違反原審批規(guī)劃的行為，主要事實如下：

2#、3#原規(guī)劃48層，實際建至58層；8#原規(guī)劃29層，實際建至31層；9#原規(guī)劃23層，實際建至30層。另據(jù)還建業(yè)主反映，還建樓棟原規(guī)劃33層，實際建至58層。

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條，建設行為必須符合規(guī)劃許可內(nèi)容。當前實際建筑規(guī)模已全面突破2019年審批方案，原規(guī)劃圖因現(xiàn)實重大變更已喪失法律約束基礎(chǔ)。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第50條要求：“經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當聽取利害關(guān)系人意見，并將修改方案公示不少于10日?！?/p>

長投若不能提供《公示公證書》《業(yè)主同意書》等核心證據(jù)，則意味著整個項目已構(gòu)成《行政處罰法》定義的“情節(jié)嚴重違法行為”。

在實體建設全面突破原規(guī)劃的前提下，該項目已非個別“違建樓棟”問題，而是涉嫌構(gòu)成“系統(tǒng)性違建”。若縱容此類項目通過“補證”洗白，城市規(guī)劃的法律尊嚴與嚴肅性何在？

第三，關(guān)于對8#、9#業(yè)主的侵權(quán)問題。

8#、9#購房合同上的容積率為3.97，而二期（6#、7#）的容積率高達11.01，貴司強推“合院”方案，將導致8#、9#容積率激增，構(gòu)成根本性違約。

長投辯稱，3.97的容積率為一期整體的容積率。即便如此，強行與二期合院后也必然導致一期容積率突破原值，違反合同約定。

第四，關(guān)于國有資產(chǎn)流失問題。

萬松街道對長投的兩張行政處罰已造成國有資金損失。請立即公開：

? 罰單具體金額及繳納憑證；
? 追責處理結(jié)果；
? 防止再犯的整改措施。

若對罰單放任不管，則構(gòu)成《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第71條界定的“國有資產(chǎn)流失”。

第五，關(guān)于二期規(guī)劃內(nèi)容違反法規(guī)底線問題。

1，《武漢市住宅項目規(guī)范》（武政規(guī)〔2023〕5號）第4.2.1條：“新建住宅建筑不應超過26層，建筑高度不應大于80米。”

長投航空路壹號6#、7#尚未取得獨立規(guī)劃許可，即已建至48層、34層，嚴重超標，試問如何通過規(guī)劃？

2，武漢市2022年發(fā)布的《關(guān)于進一步加強武漢市居住用地建設強度管理的意見》明確規(guī)定：主城區(qū)最高容積率≤3.0。

6#、7#尚未取得獨立規(guī)劃許可，容積率已高達11.01，超出標準值267%，已公然觸碰政策紅線，試問如何通過規(guī)劃？

第六，關(guān)于一期業(yè)主加裝圍墻的訴求。

一期項目擁有獨立規(guī)劃許可，依據(jù)《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，一期業(yè)主依法享有規(guī)劃用地專屬使用權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)，以及為保障安全依法設置防護設施的合法權(quán)利。

一期業(yè)主通過購房合同取得8#、9#及相應地上部分所有權(quán)后，相關(guān)區(qū)域產(chǎn)權(quán)已合法轉(zhuǎn)移至業(yè)主。業(yè)主在自身權(quán)屬范圍內(nèi)加裝圍欄，合法合規(guī)，長投無權(quán)阻止。

請長投立即停止對一期業(yè)主的侵權(quán)行為，并立即撤回缺乏合法基礎(chǔ)的二期規(guī)劃批前公示。

董事長先生：“省屬國企”四字，承載的是荊楚人民對國有企業(yè)的殷切信任與重托。而今，長投航空路壹號項目卻淪為違建“重災區(qū)”。業(yè)主懇請您以刮骨療毒的決心，親自督導徹查此案，并對本函提出的六項嚴正質(zhì)詢與訴求，給予清晰、明確、負責任的答復！

此函所述問題關(guān)系重大，期待貴司的迅速行動與實質(zhì)性回應，避免國企的金字招牌因個別項目的嚴重失序而蒙塵受損！