青島市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《青島市住房公積金糾紛調(diào)解辦法》的通知

青住金字〔2025〕36號(hào)

各處、室：

為規(guī)范青島市住房公積金欠繳糾紛調(diào)解工作，現(xiàn)將《青島市住房公積金糾紛調(diào)解辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市住房公積金管理中心

2025年7月4日

青島市住房公積金糾紛調(diào)解辦法

第一章 總 則

第一條 為及時(shí)公正解決住房公積金欠繳糾紛，提高職工維權(quán)效率，強(qiáng)化訴源治理，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金糾紛調(diào)解，是指青島市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市住房公積金管理中心”）自行或者委托律師事務(wù)所、調(diào)解組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)職工與單位之間住房公積金欠繳糾紛進(jìn)行調(diào)解處理的活動(dòng)。

第三條 住房公積金糾紛調(diào)解適用于因單位欠繳住房公積金而引發(fā)的職工投訴案件。

職工投訴單位未依法辦理住房公積金繳存登記或者未為其設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶的案件，不得調(diào)解。

第四條 住房公積金糾紛調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）優(yōu)先原則。將調(diào)解作為解決住房公積金欠繳糾紛的主渠道，積極促進(jìn)被投訴單位和投訴職工達(dá)成調(diào)解，提高職工維權(quán)效率。

（二）自愿原則。調(diào)解應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)行調(diào)解，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方案。

（三）合法原則。調(diào)解不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條 市住房公積金管理中心可以委托律師事務(wù)所、調(diào)解組織等第三方機(jī)構(gòu)調(diào)解住房公積金欠繳糾紛。

第六條 住房公積金糾紛調(diào)解不得向單位和職工收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用在市住房公積金管理中心經(jīng)費(fèi)中列支。

第二章 工作職責(zé)

第七條 市住房公積金管理中心法律事務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱法律事務(wù)處）在住房公積金糾紛調(diào)解中履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定，制定調(diào)解政策；

（二）委托律師事務(wù)所開展調(diào)解；

（三）委托調(diào)解組織開展調(diào)解；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督各管理處開展調(diào)解工作。

第八條 市住房公積金管理中心管理處（以下簡(jiǎn)稱“管理處”），負(fù)責(zé)本轄區(qū)的住房公積金糾紛調(diào)解工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理職工調(diào)解申請(qǐng)；

（二）組織開展調(diào)解活動(dòng)；

（三）協(xié)助被投訴單位、職工辦理住房公積金補(bǔ)繳手續(xù)；

（四）其他應(yīng)當(dāng)由管理處履行的職責(zé)。

第九條 對(duì)于疑難復(fù)雜案件，市住房公積金管理中心可以委托律師事務(wù)所，由律師事務(wù)所指派專業(yè)律師參與調(diào)解。

律師參與住房公積金糾紛調(diào)解，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提出法律意見，向被投訴單位和投訴職工講解法律、法規(guī)和政策，并就相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行解答，促使雙方達(dá)成調(diào)解。

第十條 市住房公積金管理中心可以委托調(diào)解組織開展調(diào)解。

調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展調(diào)解，促使被投訴單位和投訴職工達(dá)成調(diào)解。

第三章 調(diào)解程序

第十一條 管理處在受理職工投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知投訴職工可以選擇調(diào)解方式處理。

投訴職工接受調(diào)解的，管理處應(yīng)當(dāng)告知其調(diào)解時(shí)間不計(jì)入執(zhí)法期限等事項(xiàng)。

第十二條 投訴職工接受調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在投訴申請(qǐng)書中勾選調(diào)解選項(xiàng)。

投訴職工不接受調(diào)解的，按照市住房公積金管理中心行政執(zhí)法程序辦理。

第十三條 執(zhí)法人員可以通過(guò)電話溝通、上門普法、協(xié)調(diào)會(huì)等多種方式開展調(diào)解。

投訴職工和被投訴單位雙方可以協(xié)商補(bǔ)繳方案，也可以由被投訴單位制定補(bǔ)繳方案后提交管理處，由管理處征詢投訴職工意見。

第十四條 管理處根據(jù)案件辦理需要提出律師參與調(diào)解的需求，由法律事務(wù)處統(tǒng)籌安排。

管理處應(yīng)當(dāng)為律師參與調(diào)解提供便利，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與律師共同做好調(diào)解工作。

第十五條 經(jīng)研判，市住房公積金管理中心決定委托調(diào)解組織開展調(diào)解的，管理處將案件材料復(fù)印件移交給調(diào)解組織，并指定一名執(zhí)法人員作為調(diào)解聯(lián)系人，負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)解組織開展調(diào)解。

第十六條 經(jīng)調(diào)解，被投訴單位同意為投訴職工補(bǔ)繳住房公積金的，補(bǔ)繳期間和補(bǔ)繳金額應(yīng)當(dāng)經(jīng)被投訴職工簽字確認(rèn)。

在調(diào)解期間，投訴職工申請(qǐng)撤銷投訴的，應(yīng)當(dāng)簽署撤銷投訴申請(qǐng)書。

第十七條 被投訴單位補(bǔ)繳完畢或者投訴職工已簽署撤銷投訴申請(qǐng)書的，經(jīng)管理處負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。調(diào)解材料存檔備查。

第十八條 調(diào)解時(shí)限為三十日。案件復(fù)雜的，經(jīng)管理處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)二十日。案件特別復(fù)雜的，經(jīng)投訴職工書面申請(qǐng)，可以再次延長(zhǎng)，但再次延長(zhǎng)時(shí)間原則上不得超過(guò)九十日。

第十九條 涉及群體性投訴的，管理處可以協(xié)調(diào)單位所在地的區(qū)（市）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、有關(guān)政府部門、工會(huì)等，協(xié)同做好投訴職工與被投訴單位的糾紛化解工作。

投訴同一單位的職工在十人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉一至兩名代表參加調(diào)解活動(dòng)。

第二十條 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，投訴職工和被投訴單位無(wú)法達(dá)成一致意見，或者投訴職工明確要求終止調(diào)解的，管理處應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并及時(shí)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序。

調(diào)解材料歸入行政執(zhí)法案卷。

第二十一條 市住房公積金管理中心被申請(qǐng)行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)積極參與行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)主持的行政爭(zhēng)議和解活動(dòng)，促進(jìn)欠繳糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

第四章 調(diào)解監(jiān)督

第二十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做好調(diào)解案件的登記工作，完整記錄案件的調(diào)解過(guò)程、證據(jù)材料等信息。

第二十三條 執(zhí)法人員及第三方機(jī)構(gòu)開展調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得做出損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。

第二十四條 市住房公積金管理中心定期對(duì)調(diào)解案件抽查回訪，發(fā)現(xiàn)管理處弄虛作假的，依據(jù)市住房公積金管理中心績(jī)效考核辦法處理。

第二十五條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守在調(diào)解過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法中的“三日”為工作日，不含法定節(jié)假日。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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