文 / 李后強

中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社會科學(xué)界聯(lián)合會主席、四川省社會科學(xué)院二級教授、電子科技大學(xué)博士生導(dǎo)師

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。要讓人民群眾真真切切感受到共同富?？吹靡?、摸得著，關(guān)鍵是“頂層突破、底層重構(gòu)”，提高“自適應(yīng)能力”和“自組織能力”，充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，在不確定性中把握確定性，在確定性系統(tǒng)中把握內(nèi)隨機性，從“牛頓思維”轉(zhuǎn)向“量子思維”，提升“拓?fù)渲腔邸?，?D靜態(tài)模式轉(zhuǎn)向4D動態(tài)方式。

黨中央高度重視共同富裕建設(shè)，四川省委貫徹落實很有力度。2021年5月20日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。2022年12月22日中共四川省委、四川省人民政府發(fā)出《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》。幾年來，浙江省和四川省攀枝花市推進共同富裕取得了顯著成效。但是，如何評價共同富裕成效，各地方法不同，指標(biāo)類別太多（如7類），指標(biāo)數(shù)量太大（如37個），指標(biāo)分布太散（幾乎覆蓋所有領(lǐng)域），不能形成總體概念和科學(xué)評價。為此，我們設(shè)想構(gòu)建一個“共同富裕總指數(shù)”GTF（類似于國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP）。計算步驟包括：確定核心維度、選擇具體指標(biāo)、分配權(quán)重、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、計算方法、驗證調(diào)整，形成一個全面且可行的綜合指標(biāo)體系。構(gòu)建共同富?？傊笖?shù)需兼顧多維目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會公平、民生福祉和可持續(xù)發(fā)展等核心維度。我們提出了包含權(quán)重分配的指標(biāo)框架及計算方法：

共同富?？傊笖?shù)（GTF）=35%（經(jīng)濟富裕）+25%（社會公平）+25%（民生福祉）+15%（區(qū)域協(xié)調(diào)），其中核心維度和權(quán)重數(shù)值可以根據(jù)各地實際進行適度調(diào)整。

（一）指標(biāo)體系框架解讀

1. 經(jīng)濟富裕（權(quán)重35%）。物質(zhì)基礎(chǔ)，人均GDP（權(quán)重10%），反映整體經(jīng)濟水平。居民人均可支配收入（權(quán)重8%），直接體現(xiàn)生活水平。勞動報酬占GDP比重（權(quán)重7%），衡量勞動者共享成果程度。財富分配，基尼系數(shù)（權(quán)重5%），評估收入差距合理性。城鄉(xiāng)居民收入比（權(quán)重5%），縮小城鄉(xiāng)二元差距的關(guān)鍵指標(biāo)。

2. 社會公平（權(quán)重25%）。機會均等，基本公共服務(wù)均等化指數(shù)（權(quán)重10%），包括教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的覆蓋水平。中等收入群體比例（權(quán)重7%），目標(biāo)值逐步提升至50%以上。社會保障支出占GDP比重（權(quán)重5%），包括養(yǎng)老、醫(yī)療參保率。失業(yè)率（權(quán)重3%），反映就業(yè)穩(wěn)定性。

3. 民生福祉（權(quán)重25%）。生活質(zhì)量，人均預(yù)期壽命（權(quán)重8%），健康水平的核心指標(biāo)。恩格爾系數(shù)（權(quán)重4%），消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。人均公園綠地面積（權(quán)重3%），生態(tài)環(huán)境與宜居性。社會和諧，社會參與度（權(quán)重3%），社會組織數(shù)量/萬人。公眾安全感指數(shù)（權(quán)重5%），犯罪率、糾紛解決效率。慈善捐贈參與率（權(quán)重2%），社會互助精神體現(xiàn)。

4. 區(qū)域協(xié)調(diào)（權(quán)重15%）。均衡發(fā)展，區(qū)域人均收入極差（權(quán)重8%），省內(nèi)/省際差距控制?；A(chǔ)設(shè)施通達(dá)率（權(quán)重7%），包括交通、通信覆蓋均衡性。

（二）權(quán)重分配依據(jù)說明

1. 經(jīng)濟富裕（35%）。經(jīng)濟基礎(chǔ)是共同富裕的前提，但需避免唯GDP傾向，故低于部分研究中的“富裕性”權(quán)重，強化基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入比等指標(biāo)。

2. 社會公平（25%）。參考某省標(biāo)準(zhǔn)對分配公平的重視，強化公共服務(wù)、中等收入、社會保障等指標(biāo)。

3. 民生福祉（25%）。體現(xiàn)“共享發(fā)展”理念，增加健康、安全、生態(tài)、慈善等非經(jīng)濟指標(biāo)。

4. 區(qū)域協(xié)調(diào)（15%）。借鑒某省“山海協(xié)作”經(jīng)驗，突出收入極差、通達(dá)率、空間均衡發(fā)展。

（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與計算方法

1. 數(shù)據(jù)來源。宏觀數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局、各省統(tǒng)計年鑒、財政報告。社會數(shù)據(jù)：人口普查、民政部社會保障統(tǒng)計、第三方調(diào)查（如中等收入群體測算）。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化處理。極差法：消除量綱差異，公式為：

示例：城鄉(xiāng)居民收入比歸一化值=（實際值-最小值）/（最大值-最小值））。

3. 加權(quán)計算。層級加權(quán)：逐層計算二級、一級指標(biāo)得分，最終合成總指數(shù)：

示例：經(jīng)濟富裕得分=人均GDP×10% + 可支配收入×8% + ...）。

4. 水平分級。GTF閾值劃分（參考某省標(biāo)準(zhǔn)）：高水平（≥0.8）：基本實現(xiàn)共同富裕。

中高水平（0.6-0.8）：優(yōu)勢顯著但需補短板。中低水平（0.4-0.6）：存在明顯差距。

低水平（<0.4）：需系統(tǒng)性改革。

（四）案例應(yīng)用與優(yōu)化建議

試點地區(qū)。以某省為例，其“1+8+X”指標(biāo)體系包含民營經(jīng)濟、文旅融合等特色指標(biāo)，可借鑒其動態(tài)調(diào)整機制。動態(tài)權(quán)重，根據(jù)發(fā)展階段調(diào)整，如初期側(cè)重經(jīng)濟（40%），后期提升社會公平權(quán)重（30%）。國際對標(biāo)，引入中等發(fā)達(dá)國家基尼系數(shù)（0.3-0.4）、人類發(fā)展指數(shù)（HDI≥0.8）作為參考閾值。

（五）挑戰(zhàn)與改進方向

1. 數(shù)據(jù)可得性。慈善捐贈、社會參與等指標(biāo)需完善統(tǒng)計口徑，可參考中國勞動力動態(tài)調(diào)查（CLDS）方法。

2. 區(qū)域異質(zhì)性。西部側(cè)重生態(tài)權(quán)重（如單位GDP能耗），東部側(cè)重創(chuàng)新驅(qū)動（如R&D投入強度）。

3. 長期跟蹤。建立年度數(shù)據(jù)庫，結(jié)合機器學(xué)習(xí)、AI技術(shù)預(yù)測趨勢，輔助政策調(diào)整。

總之，我們提出的共同富?？傊笖?shù)GTF,綜合了經(jīng)濟、社會、生態(tài)等維度，通過科學(xué)賦權(quán)與動態(tài)調(diào)整，可為政策制定提供量化依據(jù)，同時增強公眾對共同富裕進程的感知與參與。通過計算GTF值，我們能及時、準(zhǔn)確、全面了解一個地區(qū)的共同富裕程度和水平。（2025年7月8日）