2025年，湖北某村村民謝先生先生度過(guò)了令他難忘的一天。自家的魚塘在兩年前被征收，但由于不滿意補(bǔ)償，他便一直沒有簽字。誰(shuí)曾想，兩年后，謝先生被三十多個(gè)人找上門來(lái)鬧事，報(bào)警做完口供回到家，謝先生卻發(fā)現(xiàn)魚塘邊上的房子已然變成了廢墟。憤怒的謝先生撥通了中紀(jì)委的電話，得到的答復(fù)卻是“土地征收不屬于管理范疇”。謝先生十分不解，這么明顯的違法犯罪，中紀(jì)委為什么不管？他們是否在推卸責(zé)任？想要追責(zé)該如何做？

司法強(qiáng)拆

法律允許的“最后手段”

在征收中，合法的強(qiáng)制拆除只有一種——司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆和非法強(qiáng)拆是有本質(zhì)不同的，老百姓看到的強(qiáng)拆只是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的行為，并不知道強(qiáng)拆是否合法。通常，非法強(qiáng)拆是指行政機(jī)關(guān)未與被征收人達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議，也未作出補(bǔ)償決定并經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)拆，而擅自拆除被征收人的房屋的行為，是違法的。而司法強(qiáng)拆則是有條件的強(qiáng)拆，只有在條件滿足后，才可以合法地強(qiáng)拆。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條，啟動(dòng)司法強(qiáng)拆必須同時(shí)滿足三大條件：

1.申請(qǐng)主體合法：司法強(qiáng)拆只能由作出征收決定的市、縣級(jí)政府申請(qǐng)，街道辦、村委會(huì)、開發(fā)商等都無(wú)權(quán)申請(qǐng)。

2.被征收人權(quán)利窮盡：補(bǔ)償決定履行期限屆滿，被征收人未在法定期限內(nèi)（行政復(fù)議60日，行政訴訟6個(gè)月）尋求法律救濟(jì)。

3.搬遷期限屆滿：補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限已過(guò)，被征收人無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷。

除此以外，司法強(qiáng)拆還必須遵守“先補(bǔ)償，后搬遷”的原則，法院在審查行政機(jī)關(guān)的司法強(qiáng)拆申請(qǐng)時(shí)，會(huì)查明征收決定是否基于公共利益需要、補(bǔ)償是否到位、強(qiáng)制執(zhí)行是否可能造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失等要素，只有審查清楚了，才能啟動(dòng)司法強(qiáng)拆。

對(duì)于謝先生來(lái)說(shuō)，補(bǔ)償協(xié)議未簽，意味著補(bǔ)償決定尚未產(chǎn)生法律效力，是不可以強(qiáng)拆的，征收方跳過(guò)了一系列流程而直接強(qiáng)拆，顯然是違法強(qiáng)拆，而不是司法強(qiáng)拆。所以，過(guò)錯(cuò)方一定是征收方。

是推諉？

還是誤解？

謝先生致電中紀(jì)委，得到的回復(fù)卻是拒絕受理，面對(duì)這種情況，很多人的第一反應(yīng)都會(huì)是“推卸責(zé)任”，但是是真的如此嗎？

2011年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部曾專門發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)對(duì)征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為”。此外，中紀(jì)委還特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)違規(guī)動(dòng)用警力參與拆遷、引發(fā)惡性事件的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅追責(zé)。由此可見，征地拆遷中的違法違紀(jì)行為明確屬于中紀(jì)委監(jiān)督范圍。

那么問題來(lái)了，在此次事件中，謝先生為何會(huì)得到“不管”的回復(fù)？究其原因，可能是因?yàn)榕e報(bào)內(nèi)容不夠具體。對(duì)于中紀(jì)委來(lái)說(shuō)，其職責(zé)主要是監(jiān)督具體的個(gè)人，如果舉報(bào)時(shí)沒有說(shuō)明存在暴力逼遷、官員腐敗等違紀(jì)線索，或此次強(qiáng)拆被認(rèn)定為程序違法，那么中紀(jì)委自然是不會(huì)受理的。如果想要中紀(jì)委來(lái)管，那么在舉報(bào)時(shí)就一定要精準(zhǔn)指向黨員干部的違法違紀(jì)行為。

要學(xué)會(huì)

與時(shí)間賽跑

一旦房子被強(qiáng)拆，后續(xù)的維權(quán)難度將成倍增加，強(qiáng)拆后維權(quán)的關(guān)鍵難點(diǎn)主要在于：

證據(jù)滅失：房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)財(cái)物等關(guān)鍵證據(jù)被摧毀。

現(xiàn)場(chǎng)破壞：原址新建項(xiàng)目往往會(huì)迅速開工，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法準(zhǔn)確勘驗(yàn)。

那么，如果強(qiáng)拆已經(jīng)發(fā)生，被拆遷人到底該怎么做呢？

首先，一定要盡快把強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)的情況拍成視頻取證。

其次，以最快速度報(bào)警并錄音留存，一般來(lái)講，警察一旦出警，最后都會(huì)有所反饋，比如勘查后告知當(dāng)事人此次強(qiáng)拆是政府行為，警方是不管的。這里要注意，出警記錄也要保存好，這可以作為一項(xiàng)重要的證據(jù)。

最后，如果確定了是政府行為，那么當(dāng)事人可以直接起訴對(duì)應(yīng)的政府，告他違法強(qiáng)拆，如果警方不告知是哪個(gè)政府的行為，則要多走一道程序，先去起訴縣政府。需要注意的是，強(qiáng)拆違法的法律程序有時(shí)間限制，一般是60日的行政復(fù)議期和6個(gè)月的訴訟期。

總而言之，事情已經(jīng)發(fā)生，慌亂無(wú)措是毫無(wú)作用的，只有盡快冷靜下來(lái)，才能盡可能的維護(hù)自身權(quán)益。

依法維權(quán)

三把“金鑰匙”

面對(duì)可能到來(lái)的征收，專業(yè)律師建議您握緊三把“金鑰匙”：

1. 早咨詢，搶占維權(quán)黃金期

補(bǔ)償方案公示后，如果對(duì)補(bǔ)償不滿或是對(duì)征收存在意見，一定要盡快行動(dòng)，不簽字只是一方面，后續(xù)的法律救濟(jì)措施一定要盡快實(shí)施，必要時(shí)可以咨詢律師。

2. 存證據(jù)，全方位固證

房屋證據(jù)：對(duì)房屋內(nèi)外全景拍攝視頻，尤其注意裝飾裝修、貴重物品。

土地權(quán)屬：保存好宅基地證、土地承包合同等權(quán)屬證明原件。

溝通記錄：對(duì)拆遷人員的電話錄音，保存書面通知、公告照片。

3. 走程序，精準(zhǔn)法律打擊

收到《補(bǔ)償決定》后立即復(fù)議或訴訟，阻止司法強(qiáng)拆條件成立。

遭遇斷水?dāng)嚯姇r(shí)，同步報(bào)警并向紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)逼遷行為。

發(fā)現(xiàn)強(qiáng)拆苗頭，立即向法院申請(qǐng) “財(cái)產(chǎn)保全”，但需在6個(gè)月內(nèi)行動(dòng)。

法律賦予公民的救濟(jì)權(quán)利如同一把傘，下雨前打開才最有效。謝先生的困境提醒我們：當(dāng)推土機(jī)開到門前才想起維權(quán)，往往為時(shí)已晚。

盛廷律所

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