7 月 18 日,中國氣象局在京召開低空經(jīng)濟氣象保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會議,明確將氣象服務(wù)深度融入低空經(jīng)濟發(fā)展全鏈條。此次會議不僅總結(jié)了前期保障成果,更從戰(zhàn)略層面提出四方面核心舉措,為 “十五五” 期間低空經(jīng)濟氣象保障工作劃定路線圖。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,低空經(jīng)濟的安全發(fā)展正迎來專業(yè)化氣象支撐的制度性保障。
政策背景:氣象保障成為低空經(jīng)濟安全剛需
會議指出,當(dāng)前氣象工作已初步融入低空經(jīng)濟治理體系,在無人機物流、低空旅游等場景中的保障效益逐步顯現(xiàn)。但隨著低空飛行器數(shù)量激增、應(yīng)用場景擴展,氣象因素對飛行安全的影響愈發(fā)突出 —— 強對流天氣、低空風(fēng)切變等已成為低空事故的主要誘因之一。數(shù)據(jù)顯示,近 80% 的低空飛行險情與氣象條件突變相關(guān),這使得專業(yè)化氣象保障從 “可選服務(wù)” 變?yōu)?“必選支撐”。
中國氣象局局長陳振林強調(diào),低空經(jīng)濟氣象保障需堅持 “宏觀戰(zhàn)略與微觀實踐結(jié)合”,既要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入極端天氣防災(zāi)減災(zāi)、城市智慧氣象等整體布局,又要針對不同場景細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn) “致廣大而盡精微” 的發(fā)展路徑。
核心舉措:四維度構(gòu)建保障體系
1. 深度參與治理規(guī)則制定
推動氣象要素納入低空飛行安全風(fēng)險防控核心機制,組建專家團隊主導(dǎo)三類規(guī)則制定:一是低空飛行氣象安全標(biāo)準(zhǔn),明確不同飛行器的氣象適航閾值;二是空域管理氣象分級規(guī)范,根據(jù)天氣條件動態(tài)調(diào)整空域使用權(quán)限;三是無人機適航審定氣象測試指標(biāo),從源頭保障裝備的氣象適應(yīng)性。同時參與低空航空器設(shè)計環(huán)節(jié),將氣象抗性作為核心性能指標(biāo)之一。
2. 強化基礎(chǔ)設(shè)施主體責(zé)任
以 “十五五” 規(guī)劃編制為抓手,明確氣象部門在低空氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體地位:一是制定《低空經(jīng)濟氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》,規(guī)范觀測站點布局、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn);二是推進試點建設(shè),在安徽、河南、廣東等低空經(jīng)濟活躍地區(qū)先行布局低空氣象雷達、微型觀測站等設(shè)備;三是依托氣象系統(tǒng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)國家級數(shù)據(jù)平臺與地方觀測站的實時聯(lián)動,避免重復(fù)建設(shè)。
3. 分場景推進試點示范
建立 “通用 + 專業(yè)” 的場景化保障模式:在農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援等傳統(tǒng)場景中,提升降水、風(fēng)力等基礎(chǔ)氣象數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度;在無人機物流、低空旅游等新興場景中,開發(fā)專屬氣象服務(wù)產(chǎn)品 —— 例如為城市低空配送提供 “3 公里 ×10 分鐘” 的精細化預(yù)報,為景區(qū)空中游覽提供逐小時天氣預(yù)警。同時探索 “無人駕駛航空器 + 氣象” 協(xié)同機制,推動飛行控制系統(tǒng)與氣象數(shù)據(jù)的實時對接。
4. 建立協(xié)同工作體系
構(gòu)建 “國家 - 省 - 市” 三級聯(lián)動機制:國家級單位聚焦技術(shù)創(chuàng)新,攻關(guān)低空湍流預(yù)警、小尺度天氣模擬等核心技術(shù);省級氣象局結(jié)合本地特點開展實踐 —— 如廣東探索沿海低空臺風(fēng)預(yù)警模型,河南研發(fā)平原地區(qū)霧天飛行保障方案;內(nèi)設(shè)機構(gòu)強化監(jiān)管與服務(wù)銜接,確保政策落地 “最后一公里” 暢通。
地方實踐:三省先行探索經(jīng)驗
會議披露了安徽、河南、廣東三省的前期實踐成果:安徽在無人機植保場景中建立 “氣象 - 農(nóng)情” 聯(lián)動服務(wù),使作業(yè)效率提升 20%;河南依托智慧氣象平臺,為低空物流提供 “點到點” 氣象保障;廣東則針對濱海低空旅游,開發(fā)了雷暴臨近預(yù)警系統(tǒng),預(yù)警準(zhǔn)確率達 92%。這些探索為全國性政策落地提供了實踐樣本。
未來展望:從 “安全保障” 到 “效能提升”
隨著政策推進,低空經(jīng)濟氣象保障將逐步從 “風(fēng)險防控” 向 “效能優(yōu)化” 延伸。例如通過精準(zhǔn)氣象預(yù)報減少飛行延誤,通過氣象數(shù)據(jù)優(yōu)化航線規(guī)劃降低能耗等。中國氣象局相關(guān)負責(zé)人表示,下一步將加快低空氣象標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),力爭 2026 年前形成覆蓋裝備、運營、管理的全鏈條氣象保障能力,讓氣象服務(wù)真正成為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的 “隱形翅膀”。
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