近年來，對(duì)古巴的大多數(shù)人來說，島上的生活發(fā)生了悲慘的轉(zhuǎn)折：經(jīng)濟(jì)崩潰，最貧困的古巴人從垃圾堆中尋找食物，不少人困于藥物緊缺，而政府的回應(yīng)主要是抵制市場改革，并將物資短缺和每日停電歸咎于美國的禁運(yùn)。然而，在這片苦難之中，古巴軍方卻處于高位：其銀行賬戶至少擁有180億美元——這一數(shù)額超過了哥斯達(dá)黎加、烏拉圭和巴拿馬等國的國際儲(chǔ)備。美國媒體的一項(xiàng)獨(dú)家調(diào)查顯示，在古巴退休的九旬將軍、仍為島上最高權(quán)威的勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)下，古巴革命武裝力量通過一個(gè)名為GAESA（Grupo de Administración Empresarial S.A.）的傘形機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了對(duì)國家經(jīng)濟(jì)命脈的控制。雖然古巴人對(duì)GAESA所知甚少，但它控制著數(shù)十家盈利企業(yè)，包括旅游業(yè)的重要部分、島上大部分加油站和超市、匯款業(yè)務(wù)、貨幣兌換機(jī)構(gòu)，以及位于馬里爾灣的特殊開發(fā)區(qū)的運(yùn)營。

古巴政府極力掩蓋軍隊(duì)在這場被專家稱為獨(dú)立以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)崩潰中的作用，完全將責(zé)任歸咎于美國制裁。但古巴軍方以古巴人民利益為代價(jià)積累的財(cái)富已不再是秘密。去年12月，媒體披露了一份罕見的秘密軍事文件泄露，顯示GAESA旗下的旅游子公司Gaviota掌控著全國55%的酒店房間，賬上擁有43億美元的資金儲(chǔ)備。這是GAESA秘密賬目首次被公開的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，記者獲得了更多的秘密財(cái)務(wù)文件，包括2023年和2024年的多份財(cái)務(wù)報(bào)表，顯示43億美元僅僅是GAESA巨額資金的一部分。

根據(jù)這些文件，GAESA集團(tuán)在2024年第一季度實(shí)現(xiàn)了21億美元的凈利潤。該集團(tuán)最大的控股公司Cimex負(fù)責(zé)零售、銀行、國際貿(mào)易及多個(gè)其他業(yè)務(wù)，占據(jù)了超過一半的利潤，截至去年三月，Cimex報(bào)告的收入為34億美元，盈利為12億美元。記錄顯示，GAESA在2023年的收益還更為可觀。GAESA的財(cái)富如此龐大，即使排除由Cimex持有的資產(chǎn)（估計(jì)占該軍事企業(yè)集團(tuán)收入的40%），其余公司在2024年3月?lián)碛锌傆?jì)180億美元的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)可以迅速變現(xiàn)。其中，145億美元存放在銀行賬戶或GAESA自有的金融機(jī)構(gòu)中。

泄露的秘密文件首次詳盡展示了GAESA的財(cái)務(wù)狀況，并提供了其在古巴經(jīng)濟(jì)中龐大影響力的確鑿證據(jù)。哥倫比亞哈維里亞那天主教大學(xué)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕維爾·維達(dá)爾在應(yīng)邁記者要求審查財(cái)務(wù)報(bào)表后表示：“這是首次有詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可用來用數(shù)字評(píng)估GAESA的壟斷及財(cái)務(wù)實(shí)力。財(cái)務(wù)報(bào)表證實(shí)了GAESA對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)的巨大影響力?！彼€補(bǔ)充道：“他們擁有國際美元儲(chǔ)備，而其他經(jīng)濟(jì)部門卻在崩潰?！?/p>

維達(dá)爾表示，GAESA持有如此龐大的美元儲(chǔ)備，表明它非正式地承擔(dān)了國家中央銀行管理國際貨幣儲(chǔ)備的角色，持有大量閑置的美元存款。然而，目前尚不清楚這些資金具體如何使用。該企業(yè)集團(tuán)被認(rèn)為將大部分硬通貨存放在其自有的金融機(jī)構(gòu)或海外銀行賬戶中，其賬目對(duì)古巴政府審計(jì)人員來說是無法接觸的。其中一些公司注冊(cè)在海外，包括注冊(cè)于巴拿馬的Cimex。維達(dá)爾將GAESA比作“一個(gè)既不向國家議會(huì)也不向國家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的平行政府”。

他回憶說，自己曾在古巴中央銀行擔(dān)任分析師，負(fù)責(zé)制定貨幣政策和管理國家貨幣資產(chǎn)的工作人員無法獲取GAESA旗下金融機(jī)構(gòu)（如國際金融銀行）的財(cái)務(wù)文件。GAESA的賬本是高度機(jī)密，以至于當(dāng)時(shí)擔(dān)任古巴總審計(jì)長的格拉迪斯·貝赫拉諾去年對(duì)西班牙新聞社EFE說漏嘴，稱她無法審計(jì)GAESA，因?yàn)槠洳皇鼙O(jiān)管時(shí)。不久格拉迪斯·貝赫拉諾便被無解釋地免職。

與此同時(shí)，記者獲得的財(cái)務(wù)文件顯示，島上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也部分波及軍方的財(cái)富。截至去年八月，除Cimex外的公司賬面流動(dòng)資產(chǎn)為140億美元，存入銀行的資金為93億美元，這意味著在五個(gè)月內(nèi)，GAESA燒掉了50億美元，可能是由于旅游收入大幅下降所致。近年來，GAESA大量投資建設(shè)豪華酒店，以挽救日漸蕭條的旅游業(yè)，實(shí)際上擠壓了國家用于醫(yī)療、能源和糧食投資的資金。黨和政府的文職部門——名義上總統(tǒng)米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾領(lǐng)導(dǎo)——無法強(qiáng)迫GAESA撥出資金滿足古巴人最緊迫需求，這充分說明了近年來卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)下軍隊(duì)積累的政治權(quán)力。秘密財(cái)務(wù)信息進(jìn)一步證實(shí)了古巴軍隊(duì)已成為控制島上最有價(jià)值資源的影子政府的看法。

最終，這些秘密文件揭露了哈瓦那政權(quán)高層交易缺乏透明度，以及他們呼吁民眾“抵抗”物資短缺時(shí)的虛偽，因?yàn)樗麄儼抵袚碛心軌蚓徑膺@些困境的資源。這些文件也證明了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、持不同政*見者、流亡者和島上古巴人長期以來的觀點(diǎn)：古巴政府不能將島上貧困完全歸咎于美國禁運(yùn)。

古巴總審計(jì)長米里亞姆·馬爾班·岡薩雷斯未對(duì)記者關(guān)于文件中數(shù)字的置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)，外交部也未立即回復(fù)相關(guān)提問。

媒體獲得了GAESA內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)的22份財(cái)務(wù)報(bào)表，涵蓋2024年3月和8月。這些電子表格包括該集團(tuán)的合并資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，以及反映資產(chǎn)、負(fù)債、現(xiàn)金流、投資支出、庫存、銷售和收益的其他財(cái)務(wù)表格。其中一些表格的格式與其他古巴國有企業(yè)使用的類似，甚至包含“財(cái)政與物價(jià)部”的題頭。這些報(bào)表內(nèi)容詳盡，顯示軍方對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管非常嚴(yán)格。

其中兩份名為《數(shù)據(jù)平衡》的電子表格，涵蓋2024年3月和8月，包含688行關(guān)于集團(tuán)內(nèi)25家公司的詳細(xì)信息，這些公司分為三類：國有企業(yè)、“國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”和中小型企業(yè)。其中一些公司此前未被確認(rèn)屬于GAESA。

部分財(cái)務(wù)報(bào)表包含了2023年3月和8月的銷售及利潤數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行對(duì)比。2023年的信息反映了整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營情況，包括古巴最大的商業(yè)公司Cimex。然而，2024年的財(cái)務(wù)報(bào)表中未包含Cimex的數(shù)據(jù)，這可能是由于2024年1月發(fā)生的“網(wǎng)絡(luò)安全事件”導(dǎo)致該公司數(shù)字系統(tǒng)關(guān)閉數(shù)月，造成會(huì)計(jì)延遲。

不過，媒體還獲得了一份關(guān)鍵文件：為2024年4月Cimex高層會(huì)議準(zhǔn)備的PPT演示文稿，比較了該公司2024年3月的業(yè)績與年度計(jì)劃。由于古巴經(jīng)濟(jì)部分以美元運(yùn)行，GAESA的收入和支出既包括本地比索，也包括美元——例如，它銷售汽油、處理海外匯款并以美元經(jīng)營商店——文件顯示該集團(tuán)采用雙重會(huì)計(jì)制度，分別追蹤兩種貨幣的運(yùn)營情況。記者報(bào)告的所有美元數(shù)字均直接來自電子表格，且是比索金額之外的數(shù)字。

在審查了這些數(shù)據(jù)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家維達(dá)爾表示，這些文件“確認(rèn)約40%的經(jīng)濟(jì)部門遵循與其他部門不同的規(guī)則，幾乎沒有透明度，沒有機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并且高度獨(dú)立于政府負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)?！彼a(bǔ)充說，這種“權(quán)力的二元性”解釋了為什么酒店建設(shè)仍在繼續(xù)，而農(nóng)業(yè)和制造業(yè)卻陷入荒廢，糧食生產(chǎn)大幅下降。維達(dá)爾指出，由軍方控制如此大部分經(jīng)濟(jì)，不利于競爭、效率和創(chuàng)新，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。GAESA“過度的權(quán)力和缺乏透明度使政治與軍事精英得以利用其作為向社會(huì)抽取收入的工具，且助長腐敗?！?/p>

記錄顯示，軍方嚴(yán)控美元資金，其多數(shù)運(yùn)營和投資用本地比索融資，而大部分可觀的外匯收入則存放在銀行中——這種高度保守的策略是當(dāng)前危機(jī)的根源。這些令人瞠目結(jié)舌的美元數(shù)字，與貧困島上發(fā)生的其他一切形成鮮明對(duì)比。那里的人們很多時(shí)間沒有電，許多人仍依賴微薄的口糧維生。去年，古巴國營部門工作人員的平均月薪為5,839比索，約合16美元。退休人員收入更低，平均為1,999比索，約合5美元。

專家在試圖了解古巴政治轉(zhuǎn)型后島嶼未來的走向時(shí)，將古巴軍隊(duì)視為主要參與者之一，因?yàn)樗呀?jīng)掌控了國家的關(guān)鍵資產(chǎn)。GAESA的起源可追溯到1990年代初期，源于菲德爾·卡斯特羅助手們?cè)缙趧?chuàng)建的一張離岸公司網(wǎng)絡(luò)，目的是規(guī)避美國禁運(yùn)并經(jīng)營其他業(yè)務(wù)以獲取美元。但當(dāng)執(zhí)掌軍隊(duì)超過五十年的勞爾·卡斯特羅于2006年接替其兄菲德爾時(shí)，軍方官員開始以“比官僚更高效”為由掌控更多經(jīng)濟(jì)命脈。2016年，GAESA進(jìn)一步擴(kuò)張，接管了國際金融銀行以及菲德爾偏愛的Habaguanex公司。Habaguanex公司擁有特殊許可證，經(jīng)營哈瓦那老城的酒店、商店和餐廳。GAESA的運(yùn)作由軍方神秘的V部門監(jiān)管，該部門在記者獲得的部分財(cái)務(wù)報(bào)表中有所提及。勞爾·卡斯特羅還確保GAESA保持在卡斯特羅家族的直接控制之下。直到2022年其突發(fā)去世之前，勞爾的女婿、其兩名孫子的父親路易斯·阿爾貝托·羅德里格斯·洛佩斯-卡列哈將軍領(lǐng)導(dǎo)該集團(tuán)。羅德里格斯去世后，GAESA由晉升迅速、與卡斯特羅家族無已知直接聯(lián)系的安妮婭·吉列爾米娜·拉斯特雷斯·莫雷拉準(zhǔn)將接管，她曾是V部門副主任和GAESA副總裁。

近年來，美國政策制定者愈發(fā)關(guān)注古巴軍方的權(quán)力擴(kuò)張。在寇準(zhǔn)第一屆政府期間，時(shí)任佛羅里達(dá)州參議員的馬可·盧比奧積極推動(dòng)制裁GAESA，該集團(tuán)被列入美國財(cái)政部制裁公司黑名單。美國國務(wù)院還制定了涉及GAESA的受限公司和財(cái)產(chǎn)名單，禁止美國企業(yè)和國民與其有任何交易。今年早些時(shí)候，盧比奧在參議院國務(wù)卿確認(rèn)聽證會(huì)上強(qiáng)調(diào)GAESA在古巴危機(jī)中的作用。他指出：“古巴的問題是，盡管是布爾什維克政權(quán)，GAESA卻掌控著古巴所有賺錢的產(chǎn)業(yè)。”“而且當(dāng)古巴面臨停電和經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，GAESA卻坐擁數(shù)十億美元財(cái)富以保障其自身地位?！北R比奧還擴(kuò)大了針對(duì)古巴軍控實(shí)體的禁令清單，近期總統(tǒng)備忘錄衍生的規(guī)定預(yù)計(jì)將對(duì)與其有業(yè)務(wù)往來的外國公司實(shí)施次級(jí)制裁。美國國務(wù)院一位高級(jí)官員稱：“GAESA是古巴政權(quán)的財(cái)政基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)如此對(duì)待?！薄癎AESA持有秘密美元儲(chǔ)備，而古巴人民缺乏基本生活所需，這進(jìn)一步證明了寇準(zhǔn)總統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)古巴政策的重要性?！?/p>

專家們長期以來都知道GAESA掌控古巴經(jīng)濟(jì)大片領(lǐng)域，媒體獲得的記錄首次提供了其對(duì)島內(nèi)GDP影響的更清晰畫面?；?023年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家維達(dá)爾保守估計(jì)，GAESA2023年毛利潤約相當(dāng)于當(dāng)年古巴官方GDP（8690億比索）的40%。在GAESA有重大影響力的行業(yè)，如旅游、建筑、交通和金融，其占比可能更高。若與政府稅收相比，GAESA2023年收入是國家稅收的3.2倍。維達(dá)爾表示：“這種規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)在國家經(jīng)濟(jì)中占如此高比例無先例。GAESA在古巴GDP中的份額超過了拉美國家如哥倫比亞Ecopetrol、巴西Petrobras，甚至委內(nèi)瑞拉PDVSA等國有石油公司的比例。”

根據(jù)2024年8月資產(chǎn)負(fù)債表，除Cimex外，GAESA擁有2340億古巴比索資產(chǎn)。按國營企業(yè)使用的官方匯率（一美元兌24比索）計(jì)算，約合98億美元。一位了解GAESA運(yùn)作的匿名人士稱，集團(tuán)使用該匯率進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，這也是維達(dá)爾估算其GDP份額時(shí)用的匯率。但政府官方匯率高估了比索價(jià)值，近年來比索貶值嚴(yán)重。在黑市的街頭美元市場，1美元約兌370比索，2340億比索僅相當(dāng)于6.32億美元。

根據(jù)記錄，非Cimex公司中2023年3月美元銀行存款最多的三家公司分別是GAESA旗艦旅游公司Gaviota，存款85億美元；全國硬通貨連鎖店TRD Caribe，34億美元；以及負(fù)責(zé)馬里埃爾港及特區(qū)物流的Almacenes Universales，16億美元。

盡管如此，古巴官員多次對(duì)國內(nèi)民眾、聯(lián)合國、外國債權(quán)人乃至盟友宣稱，美國制裁阻礙了他們購買兒童奶粉、藥品、維護(hù)能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施，甚至償還外債的能力。3月能源電網(wǎng)再次崩潰時(shí)，迪亞斯-卡內(nèi)爾在左翼活動(dòng)家和記者面前表示，政府不應(yīng)為此負(fù)責(zé)：“目前問題并非古巴政府管理不善，而是‘帝國’（指美國）想讓大家這么看。”“多年來我們根本沒錢維護(hù)熱電廠修理設(shè)備?！?/p>

這一策略成功獲得了外國政府捐款、盟友補(bǔ)貼、債權(quán)人改善還款條件，甚至債務(wù)減免。然而記者獲得的文件顯示，軍方擁有數(shù)十億美元資金，可覆蓋63種古巴藥房緊缺重點(diǎn)藥物每年4300萬美元的采購以及國家電網(wǎng)每年2.5億美元的運(yùn)維費(fèi)用。

財(cái)務(wù)報(bào)表也揭示了軍方企業(yè)巨額虧損。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年古巴經(jīng)濟(jì)萎縮1.9%，GDP仍比疫情前低10%。但根據(jù)比較年度業(yè)績的損益表，整個(gè)軍方集團(tuán)（含Cimex）2023年前八個(gè)月銷售額達(dá)170億美元，凈利潤72億美元。

2024年情況更糟。至8月，除Cimex外GAESA公司凈銷售額56億美元，凈利潤20億美元，較2023年同期分別下降67%和72%。僅憑2024年未含Cimex賬目無法解釋如此大跌。記錄顯示，軍方對(duì)旅游業(yè)的大舉押注——盡管入住率極低仍不斷建酒店——已慘敗。根據(jù)古巴國家統(tǒng)計(jì)信息局，2023年旅游收入較2019年縮水約62%。但官方數(shù)據(jù)顯示，去年37%的政府投資流向旅游和酒店，是公共衛(wèi)生與教育投資的11倍。

旅游業(yè)慘敗體現(xiàn)在軍方旅游子公司Gaviota財(cái)務(wù)中，2024年僅五個(gè)月就虧損58億美元。2024年3月，該公司賬面存款85億美元，約一半存在不明銀行賬戶，剩余存在GAESA旗下金融機(jī)構(gòu)RAFIN S.A.。五個(gè)月后，RAFIN賬戶中的資金不翼而飛，Gaviota銀行存款僅剩27億美元。軍方可能將資金轉(zhuǎn)移海外或用于其他投資，財(cái)務(wù)記錄中未說明。但旅游業(yè)崩潰至少解釋了部分虧損。

盡管Cimex未出現(xiàn)在2024年財(cái)報(bào)中，媒體獲得的PPT顯示其2024年第一季度美元盈利預(yù)期損失30%。同期凈利潤僅12億美元，比預(yù)期少5億美元。以美元進(jìn)行的批發(fā)貿(mào)易下降63%，出口下降37%。GAESA 2024年收入大幅下降解釋了軍方為何積極限制島上雖小但重要的私營部門發(fā)展，試圖遏制視為競爭對(duì)手的私人批發(fā)商和進(jìn)口商。也解釋了如手機(jī)上網(wǎng)數(shù)據(jù)包漲價(jià)等不受歡迎措施，雖然引發(fā)大學(xué)生抗議，卻增加了GAESA旗下電信公司ETECSA的美元銷售額。ETECSA部分由GAESA金融機(jī)構(gòu)RAFIN S.A.持股。

GAESA的業(yè)務(wù)是否為政府提供了支付民眾所需服務(wù)和商品的美元？至少在該集團(tuán)自身的賬簿中沒有此類活動(dòng)的證據(jù)。相反，報(bào)表顯示GAESA的資金大部分保留在軍隊(duì)的金庫中。

泄露的文件揭露了一個(gè)驚人的事實(shí)：GAESA公司在美元銷售中不繳納任何稅款，在外幣或比索利潤上也不繳納任何稅款。沒有任何文件顯示GAESA為以美元進(jìn)行的業(yè)務(wù)支付了任何稅款。GAESA應(yīng)繳稅款僅9.2億比索，不到當(dāng)期凈銷售額（1000億比索）的1%。實(shí)際上，該集團(tuán)去年同期從政府獲得的“國家投資/公共部門”資金是應(yīng)繳稅款的10倍，約92億比索。Cimex繳納的稅款未在報(bào)表中體現(xiàn)。

最終，不清楚報(bào)表中所謂稅款有多少流入政府賬戶——一位知情人士稱，GAESA繳納的所有稅款均直接歸屬于一處鮮為人知的機(jī)構(gòu)“革命武裝力量稅務(wù)管理辦公室”。記者未能找到該辦公室的任何公開信息。

應(yīng)記者的要求，一位會(huì)計(jì)師也對(duì)報(bào)表進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)一些令人驚訝的細(xì)節(jié)，即該財(cái)務(wù)報(bào)表低估了該集團(tuán)的凈資產(chǎn)，特別是在其美元持有量方面。例如，2024年8月的報(bào)表顯示，該集團(tuán)（不包括Cimex）的凈資產(chǎn)為20億美元，與報(bào)表中報(bào)告的利潤數(shù)字相同。但是，如果采用計(jì)算公司凈資產(chǎn)的典型公式——資產(chǎn)減去負(fù)債——那么GAESA除了280億比索之外，還有大約130億美元。另一個(gè)令人震驚的發(fā)現(xiàn)是，即使GAESA在運(yùn)營中使用1美元等于24比索的匯率，其會(huì)計(jì)系統(tǒng)也會(huì)將兩種貨幣的金額相加，以比索為單位報(bào)告每個(gè)類別的總數(shù)，基本上是使用1:1的匯率，從而掩蓋了公司真實(shí)的美元資源。目前尚不清楚GAESA是否正在利用這些會(huì)計(jì)手法向政府其他部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)或國家統(tǒng)計(jì)和信息辦公室隱瞞其美元持有量。鑒于GAESA的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，專家們認(rèn)為其財(cái)務(wù)報(bào)表的某些版本很可能會(huì)向統(tǒng)計(jì)辦公室報(bào)告。雖然大多數(shù)國有企業(yè)必須向各部委、地方政府和國家統(tǒng)計(jì)辦公室提供其資產(chǎn)負(fù)債表和其他報(bào)表，但革命武裝力量部和內(nèi)務(wù)部（負(fù)責(zé)國家安全）則不受此限制。兩項(xiàng)規(guī)定國有企業(yè)如何納稅和報(bào)告財(cái)務(wù)狀況的政府決議包含相同的措辭：“革命武裝力量部和內(nèi)政部根據(jù)其具體需要調(diào)整遵守本決議規(guī)定的情況?！?/p>

在審查了記者獲得的部分?jǐn)?shù)據(jù)后，另一位在哥倫比亞哈維里亞那天主教大學(xué)任教的經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛里西奧·德·米蘭達(dá)·帕隆多表示，對(duì)GAESA活動(dòng)缺乏透明度可能隱藏腐敗表示擔(dān)憂?！伴L期以來顯而易見，GAESA不僅是與國家經(jīng)濟(jì)并行的金融帝國，且自身就是一個(gè)不向國家機(jī)構(gòu)或國家負(fù)責(zé)的權(quán)力體，”他說。“有什么保證，如果古巴發(fā)生體制變革，可以防止似乎由該實(shí)體控制的資源被從國庫中掠奪走？”德·米蘭達(dá)·帕隆多說，“這些是古巴人民的資源，必須在他們的控制之下?！?/p>