截至2024年,中國城鎮(zhèn)化率達到了67%。據(jù)住建部《全國住房資源普查報告》,全國城鄉(xiāng)住房共計4.16億套,城鎮(zhèn)住房3.02億套,其中城鎮(zhèn)住房主要以多層和高層為主,即城市住宅大部份都是樓上樓下毗鄰而居。
2025年之前建設(shè)的高層樓房樓板厚度要求較低,鋼筋混凝土樓板厚度為60mm,新規(guī)(2025年出臺的《住宅項目規(guī)范》)標(biāo)準(zhǔn)為樓板厚度不得低于100mm。隔音要求方面,舊規(guī)未明確分戶隔音標(biāo)準(zhǔn),僅建議≤75dB,樓板撞擊聲要求≤75dB。而新規(guī)的各項指標(biāo)都有所提高,對應(yīng)前述,分戶墻空氣聲隔聲大于≥50dB,采用雙層石膏板夾隔音棉構(gòu)造,樓板撞擊聲隔聲≤65dB,采用彈性支架和減震隔音墊技術(shù)。此外,新規(guī)還對設(shè)備噪音、排水噪音以及外窗隔聲制定了新標(biāo)準(zhǔn)。
這次新規(guī)的出臺背景是應(yīng)對因噪音而引起的各類糾紛案件、惡性事件,日益增多的嚴峻形勢。其中有兩起惡性案件讓我記憶猶新。2022年11月,廣州白云區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起導(dǎo)致三人死亡的命案,緣于樓下女住戶長期受樓上鄰居噪音困擾,多次溝通無效后持刀行兇。2024年8月,陜西省安康市發(fā)生一起因噪音糾紛引發(fā)的惡性殺人案。中學(xué)教師周某因長期遭受樓上住戶噪音困擾,多次投訴無果后持刀殘害羅家父子,導(dǎo)致羅某死亡、12歲兒子重傷。
引發(fā)這些惡性事件的起因,表面看噪音擾民造成的,深究根源,無非是幾方面的原因:
樓層隔音效果差
我自己住過不同小區(qū)的高層住宅,樓齡為幾年到十幾年不等,樓板隔音效果大同小異,好點的只能聽到拖拉椅凳聲、敲擊聲、重物墜地聲等,隔音最差的樓房連走路聲、說話聲都能聽得到。隔音差的樓房,上幾層樓和下幾層樓都會互相影響,不要以為只有樓上住戶才能影響到樓下住戶,畢竟聲音可以上下傳播,樓板固體傳音甚至可以影響到好幾層樓。要是遇到樓上住了幾個喜愛在家蹦蹦跳跳的小朋友,那么你可有"福"消受了,天花板會一直咚咚響,腦袋上像有人在敲鑼打鼓一樣,心臟都快跳出來了。長期處于這樣的環(huán)境下,人會變得越來越煩躁和焦慮、噪敏,嚴重的還會導(dǎo)致神經(jīng)衰弱和焦慮癥。
個體生活習(xí)慣問題和作息規(guī)律的差異
每個人的生活習(xí)慣都不同,有些人大大咧咧慣了,在家比較隨性,動靜也比較大。有些人則會比較注意,主動減少噪音產(chǎn)生。至于作息規(guī)律,如果遇到晝夜顛倒或晚歸的鄰居,只要他沒有特別注意生活細節(jié),那么矛盾便隨之而來了。
鄰里之間缺乏同理心
一般來說,遭受噪音困擾的一方都會先跟對方溝通。這種情況下,雙方都能互相理解,并且作出讓步的話,那么事情不會發(fā)展到下一步。不若,兩方就會開始互相博弈、互相傷害。
噪音擾民的取證困難
當(dāng)噪音矛盾不可避免時,受害者往往會求助法律的幫助。警察在處理這些糾紛案件時,往往力有未逮,執(zhí)法依據(jù)不足,一般以勸說和教育為主,若是證據(jù)比較充足,造成影響較大的情況,可處治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。但是噪音取證困難,如何證明這個噪音確實是一方發(fā)出?其次要達到噪音擾民的標(biāo)準(zhǔn)比較高,持續(xù)低頻的聲音就不符合,且相關(guān)檢測只有第三方具備資質(zhì)的機構(gòu)才能實施。
綜上所述,噪音受害者在嘗試各種辦法無果情況下,情緒失控下可能訴諸武力。新的《住宅項目規(guī)范》出臺后,能夠改善新樓盤的建筑隔音效果,但無法作用于既存的樓房。面對這種情況,我們只能提高自身素養(yǎng),不給他人造成噪音困擾,同時也希望相關(guān)法律法規(guī)進一步完善。
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