截至目前,中巴經(jīng)濟(jì)走廊項下電力項目的未償金額達(dá)到了104.5億元,
面對如此龐大的債務(wù)規(guī)模,巴基斯坦政府在總理來華訪問前夕,主動撥付1000億盧比專項資金用于償還中方電力債務(wù)。
巴基斯坦用實際行動證明了"巴鐵"的含金量。
電力多維度難題的集中爆發(fā)
巴基斯坦長期以來面臨的嚴(yán)重電力危機,平均每個月都要經(jīng)歷31次停電,可以說是亞洲停電最頻繁的國家之一。
頻繁的停電不僅困擾著普通民眾的日常生活,更成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “絆腳石”。
這一困境并非單一因素造成,而是發(fā)電、輸電、管理等多環(huán)節(jié)問題交織的結(jié)果,其中配電網(wǎng)的長期落后更是讓電力供應(yīng) “雪上加霜”。
巴基斯坦的電力短缺,本質(zhì)上是供需失衡與系統(tǒng)漏洞共同作用的產(chǎn)物,從能源結(jié)構(gòu)到資金流轉(zhuǎn),每一個環(huán)節(jié)都暗藏著難以突破的瓶頸。
從最開始的發(fā)電端來看,能源結(jié)構(gòu)的不合理是最主要的原因,巴基斯坦雖擁有世界排名第 20 位的豐富煤炭資源,但在 2016 年之前,煤炭發(fā)電占比竟不足 0.5%,反而過度依賴石油和天然氣發(fā)電,兩者占比一度超過 60%。
但巴基斯坦國內(nèi)石油資源匱乏,天然氣儲量也相對緊張,能源供應(yīng)高度依賴進(jìn)口。再加上2022 年俄烏沖突爆發(fā)后,國際能源價格劇烈波動,石油、天然氣進(jìn)口成本飆升。
本就緊張的外匯儲備不堪重負(fù),發(fā)電企業(yè)因無力承擔(dān)高昂燃料成本,不得不縮減發(fā)電量,進(jìn)一步加劇了電力缺口。
如果說發(fā)電端的問題是 “無電可發(fā)”,那么配電網(wǎng)的落后則是 “有電難送”。
作為電力從電廠輸送到用戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié),巴基斯坦配電網(wǎng)的老化、低效與技術(shù)滯后,成為加劇電力短缺的重要推手。
巴基斯坦現(xiàn)有輸變電線路及設(shè)備大多安裝于 20 世紀(jì) 70 至 80 年代,距今已超過 40 年。
由于政府財力有限,長期缺乏充足的維護(hù)資金,部分區(qū)域的設(shè)備甚至從未進(jìn)行過升級改造,線路老化、變壓器故障等問題頻發(fā)。
更何況跟國內(nèi)配電網(wǎng) 90% 以上的輸電線路由(NTDC)公司壟斷,官僚體系的僵化與腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致運營效率大打折扣。進(jìn)一步拖慢了配電網(wǎng)發(fā)展。
如果巴基斯坦的電力系統(tǒng)沒辦法改革,那么巴基斯坦的電力債務(wù)問題只能陷入死循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)困境中的艱難抉擇
截至2023年4月,電力系統(tǒng)累積的循環(huán)債務(wù)規(guī)模,已經(jīng)達(dá)到了2.63萬億盧比,占據(jù)了巴基斯坦全年GDP的2.76%。
可想而知巴基斯坦對中國電力項目的依賴程度有多重,中國企業(yè)不僅為巴基斯坦建設(shè)了多座現(xiàn)代化發(fā)電廠,還通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人員培訓(xùn)幫助提升當(dāng)?shù)仉娏芾硭健?/p>
從2005年到2015年巴基斯坦十年間平均輸配電損耗高達(dá)20.84%,而國際同期標(biāo)準(zhǔn)大概為7%,巨大的技術(shù)差距使得即便有了充足的發(fā)電能力,電力傳輸過程中的巨額損失依然無法避免。
別看這次還款的1000億數(shù)額龐大,但實際上也能覆蓋巴基斯坦對華電力債務(wù)的約四分之一。
更別說巴基斯坦的債務(wù)問題遠(yuǎn)不止電力領(lǐng)域。
截至2024年,巴基斯坦已累計向國際貨幣基金組織申請了23次貸款,外債總額高達(dá)1,304億美元,占全年GDP的32%。
在如此沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)下,巴基斯坦政府能夠?qū)iT撥付資金償還中方債務(wù),確實展現(xiàn)了對中巴關(guān)系的高度重視。
不過讓人意外的事這筆還款,正值巴基斯坦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極信號之際。
2024年中巴貿(mào)易總額達(dá)1640.51億元,同比增長12.3%,同時2024年7—12月,中國對巴基斯坦投資額達(dá)5.36億美元,同比增長48.2%。
這些數(shù)據(jù)也代表著中巴經(jīng)濟(jì)合作正在穩(wěn)步增長,同時為巴基斯坦償債能力的提升提供了基礎(chǔ)。
而巴基斯坦已向中國提出請求,希望將現(xiàn)有的本幣互換額度增加100億元人民幣,從目前的300億元提升至400億元。
同時巴基斯坦還在積極推進(jìn)發(fā)行熊貓債券計劃,計劃未來六到九個月從中國投資者手中籌集2億至2.5億美元。
這種"一邊還債、一邊借債"的操作模式,可見巴基斯坦內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題依舊復(fù)雜。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略價值
近期,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)取得了多項突破性進(jìn)展。
2024年12月份,紅其拉甫口岸實現(xiàn)常年開放,成為新時代中巴關(guān)系的重要標(biāo)志性進(jìn)展!、
不僅如此,2025年1月20日,位于巴基斯坦俾路支省港口城市,由中國援建的巴最大國際機場,瓜達(dá)爾的新國際機場迎來首個商業(yè)航班,正式投入運營。
這些項目的成功運營,為兩國經(jīng)貿(mào)往來提供了更加便利的條件。
巴基斯坦在保持對華友好關(guān)系的同時,也在積極推進(jìn)外交多元化戰(zhàn)略??偫碇x里夫表示,巴基斯坦有必要修復(fù)與美國的關(guān)系,但是不能以犧牲與任何國家的關(guān)系為代價。
不到兩周前,美國就宣布與巴基斯坦達(dá)成一項貿(mào)易協(xié)議,美國企業(yè)將參與開發(fā)資源豐富的俾路支省。
同時兩國還在反恐領(lǐng)域加強了合作,美國國務(wù)院11日宣布,認(rèn)定"俾路支解放武裝"及其分支"馬吉德旅"為"外國恐怖組織",這為巴基斯坦的安全穩(wěn)定提供了支持。
總結(jié)
巴基斯坦主動償還1000億盧比債務(wù)的舉動,不僅是對"巴鐵"友誼的生動詮釋,更是在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下的理性選擇。
雖然債務(wù)問題依然嚴(yán)峻,但中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)、雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長、以及多元化融資渠道的不斷拓寬,都為兩國關(guān)系的未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的背景下,中巴兩國的務(wù)實合作不僅有助于解決當(dāng)前的債務(wù)難題,更將為構(gòu)建更加緊密的命運共同體創(chuàng)造更多機遇。
歷史告訴我們真正的友誼經(jīng)得起風(fēng)雨考驗,中巴關(guān)系的明天必將更加光明。
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