九一八事變后，東北的淪陷并沒有滿足日寇的貪婪欲望，繼而他們一方面忙于在東北制造偽滿傀儡政府以鞏固“后方”，一方面又在上海頻繁挑釁挑起戰(zhàn)事，并在不久后占領(lǐng)了山海關(guān)，狼子野心昭然若揭。

為了不使錦州之尷尬重演，也因為國府上層逐漸對國際調(diào)停心灰意冷，所以將不抵抗政策調(diào)整為“一面抵抗，一面交涉”，并接連派汪精衛(wèi)、宋子文赴北平與軍委會北平分會負(fù)責(zé)人張學(xué)良面談防御事宜，可實際上，張學(xué)良雖有心一戰(zhàn)，但軍內(nèi)的層層矛盾卻讓他無從發(fā)力，別的不說，僅是熱河主席湯玉麟就讓他著實頭疼。

湯玉麟是奉系軍閥最初的元老之一，是與張作霖一起打“江山”的磕頭兄弟，所以盡管后來他與張學(xué)良成了為上下級關(guān)系，可仍就不分公私，常慣以長輩自居，總是一口一個“小六子”不說，對軍令也是陽奉陰違，對自身有利的尚能執(zhí)行，一旦無益便決然無法落實。

湯玉麟

比如張學(xué)良因知湯玉麟無死戰(zhàn)之決心，便想派張作相部開赴熱河分擔(dān)防務(wù)，湯玉麟認(rèn)為這是張學(xué)良企圖架空他，就明撓暗阻四處為難，最后到底沒能成行。

正是湯玉麟的拒不配合給了日寇以可乘之機(jī)，于是當(dāng)1933年2月下旬，日軍兵發(fā)三路開始向熱河進(jìn)攻時，竟以128人的兵力便占領(lǐng)了首府承德！

這可能就是很多人眼中的事實吧？可是，當(dāng)時的熱河豈會只有湯玉麟一支軍隊，這個鍋真的應(yīng)該由他一人來背嗎？對此，或許我們可以在張學(xué)良前參謀長戢翼翹（后任者為榮臻）先生的口述中，找到一些不一樣的答案。

按戢老所說，在日軍進(jìn)攻熱河之前，張學(xué)良就已經(jīng)開始著手對防務(wù)事宜展開部署，其中負(fù)責(zé)支援的包括張作相部、萬福麟部、宋哲元部，以及關(guān)麟征部等。這樣來看，一旦熱河開戰(zhàn)，中國軍隊是有實力與日軍一戰(zhàn)的，換句話說，僅湯玉麟一部的表現(xiàn)，并不足以完全改變戰(zhàn)局。

可事實上呢？很遺憾，直到戰(zhàn)役結(jié)束，所謂部署也沒能有效的得到執(zhí)行。論責(zé)之時，湯玉麟稱自己沒有接到命令無法作戰(zhàn)，而張作相的回答竟也如出一轍，甚至作為參謀長的榮臻也是滿臉的莫名其妙......

要搞清這個問題，必須先將時間拉回到開戰(zhàn)以前。北平的順承王府，是張作霖任安國軍大元帥時購得的一處宅子，由于那里環(huán)境好、地方大，于是張學(xué)良通常不會在司令部辦公，而是在王府里設(shè)了間參謀廳，在家中即刻發(fā)號施令。

司令部名義上的參謀長是榮臻，可由于他并不在司令部辦公，所以真正負(fù)責(zé)的是主管家中參謀廳的王以哲。

對此戢翼翹先生是這樣描述的：榮臻背了參謀長的名義，實際上很多事情管不著，有事也不告訴他。張用人就是這樣叫人難堪，自己又不大精明，一些事常要參謀催他，催急了和他鬧翻也不行，做他的參謀長很苦...王以哲是個軍人，做幕僚還不夠料...

戢先生算是當(dāng)事人，所以他的看法肯定有一定的原因，事實上，從后續(xù)的發(fā)展看，正是由于王以哲的失誤，致使戰(zhàn)局陷入一定程度的被動。

關(guān)于熱河軍事部署的方案經(jīng)過軍委會的討論后，王以哲便將其整理成公文，準(zhǔn)備交給張學(xué)良過目后再分發(fā)各有關(guān)作戰(zhàn)部隊執(zhí)行，由于他沒有經(jīng)驗，便只是將公文塞給了張學(xué)良，而沒有再行跟進(jìn)，結(jié)果這份公文竟被張學(xué)良隨手放在了大衣兜內(nèi)，隨后便忘了。

直到發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)役進(jìn)行的一塌糊涂，王以哲才終于想到了那份公文，可是已經(jīng)過去了那么多天，張學(xué)良的大衣又很多，所以最后也沒有找到。

戢老曾說：如果是榮臻和我，就會準(zhǔn)備兩份公文，看到張沒發(fā)出命令，就催他發(fā)，他找不到公文，我們還有一份，絕不誤事。

雖然這個意外并不能稱為失利的唯一原因，但無疑對戰(zhàn)事的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響，遺憾嗎？可這就是歷史，不會給任何人重來一次的機(jī)會。此后，國民政府準(zhǔn)許張學(xué)良辭去所有職務(wù)，北平分會由何應(yīng)欽接管。