代表克而瑞業(yè)務(wù)板塊廣佛團隊觀點，僅供參考

今日，全國首部《住房租賃條例》正式實施。

對于該政策的實施，專家解讀如下:

【肖文曉】--克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師

租購并舉，意味著在國家住房制度的頂層設(shè)計之中，租賃市場與買賣市場的重要性是相等的。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)租房人口已經(jīng)超過2億，但是長期以來住房租賃市場一直存在市場不規(guī)范、租客權(quán)益不能得到妥善保障的詬病。作為我國首部針對住房租賃的行政法規(guī)，《住房租賃條例》正式實施之后，對于個體房東以及租賃機構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)有了更清晰的約束界定，同時加大了對租賃市場亂象的整治和處罰力度，可以更好地維護承租人的合法權(quán)益，促進住房租賃行業(yè)的健康發(fā)展。

同樣，廣東也于本月初發(fā)布地方性租賃條例《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定（修訂草案修改稿征求意見稿）》。

兩份文件分別有哪些值得關(guān)注的地方？會對租賃市場產(chǎn)生什么樣的影響？

01

在《住房租賃條例》中提到，國家鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給。

但不允許將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，用來用作租賃住房。

但在現(xiàn)實中，這樣的房源比比皆是。

對于這一行為，《住房租賃條例》也提出了明確的規(guī)定“若出租方將上述場景用于租賃住房的，最高面臨10萬元罰款。

隨著《住房租賃條例》的實行，或許這一現(xiàn)象有望得到緩解。

在人員密集的場所里，安全問題一直是重中之重，租房也不例外。

《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》中明確：對于城中村、園區(qū)職工宿舍等集中出租房場所，需要設(shè)有專人管理、增加攝像頭、建立治安制度等舉措。

還提到了，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強租賃房屋行政執(zhí)法協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

不止人身安全問題要得到充分保障，信息安全問題也應(yīng)該進一步完善。

《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》提到，對于租賃工作中獲取的承租人個人信息，公安機關(guān)和租賃房屋服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)進行保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

另一方面，合同作為出租人與承租人的權(quán)益保障的來源，《住房租賃條例》中也有了明確規(guī)定：

出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實名簽訂住房租賃合同，并通過住房租賃管理服務(wù)平臺向房產(chǎn)管理部門備案。

值得一提的是，針對押金難退這一“老大難”，《住房租賃條例》指出，押金扣減必須有合同依據(jù)，除約定情形外，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金。

可以看到，隨著全國性、地方性住房租賃條例的相繼出臺，租賃市場亂象或許在一定程度上能夠得到緩解。

02

對于租房者來言，隨著大量的違規(guī)房源退出市場，租客迎來了“住有所居”邁向“住有安居”的轉(zhuǎn)變。

對于房東而言，以后想要將自家房子出租，承擔(dān)責(zé)任會比以前更大。

加上現(xiàn)在的租賃市場處于相對淡靜的狀態(tài)，房東或?qū)⒚媾R著“舉步維艱”的困境。

克而瑞資管監(jiān)測到，2025年8月個人租賃市場量價回落，掛牌量達41434間；成交量16377間，環(huán)比減少6.9%，成交坪效租金1.36元/天/㎡，環(huán)比下跌1.45%；掛牌量本月雖環(huán)比小幅回落但仍處于近一年高位，同比增加8.6%，由于掛牌量大，選擇豐富，業(yè)主議價能力較弱，成交價格同比去年同期下跌6.8%。

具體到區(qū)域上看，克而瑞資管監(jiān)測到，8月個人租賃市場成交坪效租金1.36元/天/㎡，同比去年跌幅收窄至6.8%，其中跌幅最小的三個區(qū)域分別為荔灣、白云、花都。

另一方面，在《住房租賃條例》中還提到，鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給。

換句話講，有能力的企業(yè)，可以收購閑置房源，或者整合分散房東，提供集中式住房租賃。

克而瑞資管監(jiān)測到，2025年8月全市集中式公寓出租率為95.28%，環(huán)比基本持平，同比增加0.5%；8月全市坪效租金2.97元/㎡/天，同環(huán)比微漲。

可以看到，集中式公寓成交坪效租金高于個人租賃租金的情況下，還保持著超95%的出租率，或許這給房東提供了一個新的思路。

經(jīng)過十余年淬煉，克而瑞從行業(yè)數(shù)據(jù)延伸到泛地產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過與上下游產(chǎn)業(yè)運營商的互動和滲透，最終形成一個完整的房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。依托中國房地產(chǎn)住宅信息服務(wù)平臺（CRIC）和中國房地產(chǎn)資管信息服務(wù)平臺（CAIC）的支持，克而瑞業(yè)務(wù)覆蓋住宅開發(fā)、不動產(chǎn)運營、物業(yè)社區(qū)等房地產(chǎn)領(lǐng)域。創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品中國房地產(chǎn)決策咨詢系統(tǒng)、投資決策系統(tǒng)、柵格地圖系統(tǒng)、GoingData、易客達、金融數(shù)據(jù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、商辦數(shù)據(jù)系統(tǒng)、租售系統(tǒng)、文旅系統(tǒng)、康養(yǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)城系統(tǒng)、物管系統(tǒng)等，為大量房企提供了決策依據(jù)。