漢興，序二等。高祖末年，非劉氏而王者，若無功上所不置而侯者，天下共誅之。高祖子弟同姓為王者九國，唯獨(dú)長沙異姓，而功臣侯者百有余人。自雁門、太原以東至遼陽，為燕、代國；常山以南，太行左轉(zhuǎn)，度河、濟(jì)，阿、甄以東薄海，為齊、趙國；自陳以西，南至九疑，東帶江、淮、谷、泗，薄會稽，為梁、楚、淮南、長沙國:皆外接于胡、越。而內(nèi)地北距山以東盡諸侯地，大者或五六郡，連城數(shù)十，置百官宮觀，僭于天子。漢獨(dú)有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以西至蜀，北自云中至隴西，與內(nèi)史凡十五郡，而公主列侯頗食邑其中。何者？天下初定，骨肉同姓少，故廣強(qiáng)庶孽，以鎮(zhèn)撫四海，用承衛(wèi)天子也。

漢統(tǒng)一天下之后，有兩種封爵方式王和侯，高祖晚年的時(shí)候，他發(fā)布命令說非劉氏家族的人封王，沒有功勞或者是被皇帝賞賜的人而封侯，天下的人都可以攻擊誅殺他。

高祖的同姓子弟被封王的有九個(gè)，只有長沙王不是劉姓，因?yàn)楣诒环夂罹舻挠幸话俣嗳恕?/strong>

從雁門關(guān)、太原一帶以東到遼陽地區(qū)是燕王和代王的封地，常山南部，太行的東部，越過黃河、濟(jì)水，從東阿、甄城以東到沿海地區(qū)是齊王和趙王的封地。

從陳縣以西，向南到達(dá)九疑，向東越過長江、淮水、谷水、泗水與會稽接壤的部分是梁王、楚王、淮南王和長沙王的封地，他們的封地都和胡人和越人的地區(qū)接壤。

而內(nèi)部崤山北部到東部地區(qū)都是諸侯的封地，大的諸侯擁有五六郡的封地，他們的轄地內(nèi)數(shù)十座城池相互連接，修建的宮殿非常華美，而且設(shè)置百官管理封地，這樣的規(guī)格早已超出了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，能夠和天子比肩。

漢朝僅僅占據(jù)著三河、東郡、潁川、南陽，從江陵向西到達(dá)蜀地，從云中的北部至隴西，再加上內(nèi)史總共有十五郡，而這十五郡之中還有被封給公主和列侯的封地。

形成這種情況的原因是什么呢？這是因?yàn)樘煜聞倓偲蕉?，有?dān)當(dāng)?shù)膭⑿兆拥苓€不多，因此朝廷只能夠封外姓諸侯來安定天下，以此來拱衛(wèi)朝廷的安全。