有一段時間，我總在一些看似毫不相干的領(lǐng)域，看到一些相似的印記。

這印記，不只是一種政策導(dǎo)向，更是一種底層邏輯的重構(gòu)。像是一股引力悄無聲息地牽引著資本的流向、人才的選擇、企業(yè)的戰(zhàn)略，甚至每一個普通人的職業(yè)與人生規(guī)劃。

• 它存在于C919大型客機(jī)終于翱翔藍(lán)天背后，那一串長長的供應(yīng)商名單里；

• 它存在于新能源汽車在全球市場攻城略地時，那張由上游原材料、中游核心零部件、下游整車制造組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈地圖里；

• 它也存在于芯片產(chǎn)業(yè)在重壓之下，無數(shù)企業(yè)與科研院所并肩作戰(zhàn)的艱辛歷程中。

這些重大的、超乎想象的成就，不是某個單一企業(yè)的奇跡，也不是某位天才科學(xué)家的靈光一現(xiàn)。背后都有一條清晰但此前被忽視的邏輯線。

就是我們今天必須認(rèn)真審視和理解的——新型舉國體制。

這不是一個空洞的政策概念，而是一套全新的游戲規(guī)則，正在重塑商業(yè)世界、影響每個人的職業(yè)和生活選擇的底層制度安排。不是回到過去，更不是簡單的指令，而是代表著一條獨(dú)特的、屬于中國的第三條道路。

一、何為"新型舉國體制"？

要理解它，必須先放下腦中對“舉國體制”的固有印象。在很長一段時間里，它等同于“計劃經(jīng)濟(jì)”，意味著政府包辦一切、壓制市場活力、企業(yè)成為行政附庸。但今天所看到的新型舉國體制，已然不是那個樣子。

在新能源領(lǐng)域，政府通過“雙碳目標(biāo)”這一宏大敘事，設(shè)定了清晰的戰(zhàn)略方向。向市場發(fā)出一個響亮的信號：這是未來的主航道。但這艘巨輪的發(fā)動機(jī)，卻不是由政府來制造和駕駛的。無數(shù)的民營企業(yè)，如比亞迪、寧德時代，在國家戰(zhàn)略的指引下，憑借著對市場的敏銳嗅覺和自由競爭的活力，成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)者。政府的角色，更像是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和規(guī)則的制定者，通過稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，為這些企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)了一條高速公路，并確保了交通規(guī)則的公平。

這套新模式，可以簡單概括為一套“政府引導(dǎo) + 市場主導(dǎo) + 社會協(xié)同”的組合拳。

它不再是政府直接沖到一線去踢球，而是扮演了“戰(zhàn)略教練”和“場地管理員”的角色。政府負(fù)責(zé)制定比賽規(guī)則、規(guī)劃戰(zhàn)略方向，搭好基礎(chǔ)平臺，然后放手讓市場中的企業(yè)去自由競爭、去奔跑。而社會中的每一個從業(yè)者、每一個科研機(jī)構(gòu)、甚至每一個普通人，都成為這場比賽不可或缺的參與者。

這個復(fù)雜的系統(tǒng)，既有市場“看不見的手”帶來的活力和效率，又有政府“看得見的手”帶來的戰(zhàn)略定力和長期規(guī)劃。不是非此即彼的二元對立，而是一種高階的共生關(guān)系。既能集中力量辦大事，又能激發(fā)市場的分散創(chuàng)新。這是一種全新的制度發(fā)明，誕生于中國所面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)：既要解決西方自由市場模式下，資本只追求短期利潤而忽視長期戰(zhàn)略投入的弊?。挥忠苊鈧鹘y(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式下，因缺乏活力和效率而導(dǎo)致的停滯。試圖在兩難之間，尋找一條既能實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，又能充分釋放市場活力的第三條路。

二、與傳統(tǒng)模式的根本區(qū)別

我們必須將新型舉國體制與我們所熟知的兩種模式進(jìn)行切割，才能真正看清它。

• 不是計劃經(jīng)濟(jì)的回潮。

計劃經(jīng)濟(jì)的核心是“包辦”。政府決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何分配。企業(yè)沒有自主權(quán)，員工沒有選擇權(quán)。這種模式在特定歷史時期解決了溫飽問題，但也因為其僵化和低效而最終被淘汰。

• 而新型舉國體制的核心是“賦能”。

政府不再是企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，它只是戰(zhàn)略的制定者、資源的協(xié)調(diào)者、風(fēng)險的承擔(dān)者。它通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、專項資金等方式，將海量的社會資本和市場力量，引導(dǎo)到國家最需要的戰(zhàn)略方向上。在這里，企業(yè)不是被動接受指令的螺絲釘，而是擁有自主決策權(quán)的創(chuàng)新主體。政府搭好臺子，企業(yè)自主唱戲。

最典型的例子，莫過于芯片產(chǎn)業(yè)的突圍。過去我們嘗試過“舉國之力”打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，但效果并不理想。因為當(dāng)時的體制，更多地依賴于行政命令，缺乏對市場規(guī)律的尊重。而今天，我們看到的是：政府成立了多只國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（大基金），但它并不直接經(jīng)營企業(yè)，而是以戰(zhàn)略投資者的身份，將資金投向產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，各地政府也通過產(chǎn)業(yè)園、人才引進(jìn)等方式提供支持。這種模式，既保證了資金的集中，又讓企業(yè)在市場中自由競爭、優(yōu)勝劣汰。

• 它也不是純粹自由市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)制。

自由市場經(jīng)濟(jì)的核心是“短期利潤最大化”。資本就像水，它會流向利潤最快、風(fēng)險最低的地方。這導(dǎo)致許多需要長期投入、回報周期漫長、但對國家未來至關(guān)重要的領(lǐng)域（比如基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)），往往被市場所忽視。

• 我們來看一個反例。

在美國，AI大模型的研發(fā)幾乎全部由少數(shù)幾家科技巨頭主導(dǎo)，它們擁有最頂尖的人才和最雄厚的資金。但這種模式，也帶來了“數(shù)據(jù)壟斷”、“算法霸權(quán)”等問題。而新型舉國體制，則試圖通過建立國家級的開源平臺、鼓勵產(chǎn)學(xué)研一體化、支持更多中小企業(yè)參與，來避免這種壟斷。

• 新型舉國體制的核心是“長期戰(zhàn)略價值”。

它并不否認(rèn)利潤的重要性，但更強(qiáng)調(diào)，企業(yè)的商業(yè)成功必須與國家的長期戰(zhàn)略目標(biāo)同頻共振。政府這只“看得見的手”，會通過各種機(jī)制來彌補(bǔ)市場失靈，確保有足夠的資源被投入到那些“非共識”、但極具戰(zhàn)略價值的領(lǐng)域。它不追求短期的數(shù)據(jù)好看，追求的是長遠(yuǎn)的、根本性的突破。不是要壓制市場的活力，而是要將這種活力，從無序的、短期化的競爭，引導(dǎo)到有方向、有價值的長期創(chuàng)新中。

三、新型舉國體制如何運(yùn)作？

這個新體系的運(yùn)作，可以視為一個嚴(yán)密而高效的三層架構(gòu)：

• 最頂層是戰(zhàn)略層。

這是整個系統(tǒng)的“大腦”。國家在這里確定重大戰(zhàn)略方向，比如“雙碳目標(biāo)”、“人工智能”、“生命科學(xué)”等。這些方向，不是憑空想象，而是基于對全球趨勢、國家需求和未來競爭的深刻洞察。這個層面的決策，具有極高的權(quán)威性和長期性。像燈塔一樣，為整個國家的發(fā)展指明了方向，也為市場中的所有參與者提供了明確的行動指南。

• 中間是協(xié)調(diào)層。

這是系統(tǒng)的“中樞神經(jīng)”。政府部門、產(chǎn)業(yè)基金、行業(yè)協(xié)會、科研院所等，在這里扮演著協(xié)調(diào)者的角色。他們負(fù)責(zé)將頂層的戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、人才培養(yǎng)計劃。他們搭建平臺，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)甚至跨行業(yè)的協(xié)同，為執(zhí)行層提供一切必要的支持。比如，為了攻克關(guān)鍵技術(shù)，協(xié)調(diào)層會組織上下游企業(yè)共同研發(fā)，而不是讓它們各自為戰(zhàn)。

• 最底層是執(zhí)行層。

這是系統(tǒng)的“四肢”。無數(shù)的企業(yè)、團(tuán)隊、科研人員，甚至每一個有志于此的個體，在這里自主創(chuàng)新、快速試錯、奮力奔跑。他們是創(chuàng)新的最前沿，是價值的最終創(chuàng)造者。他們不用擔(dān)心大方向出錯，因為頂層已經(jīng)指明了道路；也不用擔(dān)心資源不足，因為協(xié)調(diào)層正在提供支持。他們所需要做的，就是將自己的創(chuàng)造力發(fā)揮到極致，在統(tǒng)一的目標(biāo)下，走自己的創(chuàng)新之路。

為了讓這三層架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，整個體系還依賴于四個關(guān)鍵機(jī)制：

• 目標(biāo)協(xié)同機(jī)制：

它確保了從國家戰(zhàn)略到企業(yè)行動，所有人都朝著同一個方向努力。這并非整齊劃一，而是統(tǒng)一目標(biāo)下的多元化路徑。比如，在“雙碳目標(biāo)”下，有的企業(yè)選擇發(fā)展太陽能，有的選擇發(fā)展風(fēng)能，有的選擇研發(fā)儲能技術(shù)，還有的致力于節(jié)能減排。所有這些不同的路徑，最終都服務(wù)于同一個宏大的目標(biāo)。

• 資源整合機(jī)制：

它能將分散在市場中的資金、技術(shù)、人才，通過政策和平臺進(jìn)行高效整合。這使得能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域迅速形成合力，實現(xiàn)“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，同時保留“分散創(chuàng)新增活力”的彈性。國家隊和民營企業(yè)不再是競爭對手，而是協(xié)同作戰(zhàn)的伙伴。

• 風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制：

它讓政府承擔(dān)基礎(chǔ)性的、周期漫長、不確定性極高的風(fēng)險，讓企業(yè)可以更專注于技術(shù)研發(fā)和市場競爭。這極大地降低了企業(yè)在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的試錯成本。比如，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，一些基礎(chǔ)研發(fā)項目可能需要十年甚至更長時間才能看到成果，而且失敗率極高。這些風(fēng)險，由政府主導(dǎo)的基金來承擔(dān)，企業(yè)則可以放手去探索。

• 收益共享機(jī)制：

它確保了最終的成果不是被少數(shù)人獨(dú)占，而是能夠讓全社會共享，從而激勵更多人加入到這個系統(tǒng)中。比如，航天技術(shù)的突破，最終會轉(zhuǎn)化為衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感技術(shù)等民用產(chǎn)品，造福每一個人。這種收益的共享，是激勵全社會參與的根本動力。

四、對不同群體的具體影響

理解新型舉國體制的運(yùn)作邏輯，不是為了看熱鬧，而是為了在其中找到自己的位置，并做出更好的決策。

對企業(yè)管理者而言，思維必須進(jìn)行一次根本性升級。

戰(zhàn)略制定，不再是單純分析波特五力或SWOT，而必須融入“國家視野”。企業(yè)需要審視自身的核心能力，是否與國家未來的戰(zhàn)略方向同頻。在過去，企業(yè)可能會為了短期利潤，選擇進(jìn)入一個低門檻、高競爭的紅海市場。但在今天，最明智的決策是，將企業(yè)的核心能力與國家戰(zhàn)略相結(jié)合，進(jìn)入一個看似艱難但充滿長期價值的藍(lán)海。競爭邏輯，也從單純的“你死我活”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共贏”，因為在同一個賽道上，所有人都需要共建生態(tài)。

對從業(yè)者而言，職業(yè)規(guī)劃有了全新的參照系。

過去，我們追逐熱門行業(yè)，而現(xiàn)在，更明智的選擇是，將個人的技能和職業(yè)發(fā)展，與國家重點發(fā)展的領(lǐng)域進(jìn)行綁定。那些在過去看起來“不那么性感”的硬核科技、高端制造、基礎(chǔ)科研等領(lǐng)域，在今天，正成為年輕人職業(yè)發(fā)展的“應(yīng)許之地”。一個在芯片制造領(lǐng)域深耕的工程師，和一個在互聯(lián)網(wǎng)大廠做運(yùn)營的員工，在未來十年的發(fā)展?jié)摿Γ赡芴觳畹貏e。

對普通人而言，它提供了理解時代和做出決策的新視角。

當(dāng)一個普通人在做投資決策時，不再只看短期財報，更要看這個企業(yè)所處的賽道是否符合國家長期戰(zhàn)略。因為在一個舉國協(xié)同的體制下，政策的能量，有時遠(yuǎn)大于市場的波動。在做消費(fèi)選擇時，會更傾向于那些在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的民族品牌，因為都知道所支持的，不只是一個商品，而是整個國家的未來。從被動接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者，將有機(jī)會分享到國家發(fā)展的紅利。

對行業(yè)監(jiān)管者而言，思維也要進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變。

從過去單一的“管制思維”轉(zhuǎn)向“服務(wù)思維”和“協(xié)同治理”。他們的角色不再是簡單地“管”住企業(yè)，而是要為企業(yè)提供服務(wù)、協(xié)調(diào)資源、排除障礙，確保整個系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，監(jiān)管者不僅要制定安全標(biāo)準(zhǔn)，更要協(xié)調(diào)充電樁的建設(shè)、制定補(bǔ)貼政策，為整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

寫到這里，我強(qiáng)烈推薦大家去看我的那篇文章，是對本段所闡述思維的絕佳應(yīng)用。

五、如何在"新型舉國體制"下做出更好決策？

既然這是新的游戲規(guī)則，那么我們就必須掌握新的決策邏輯。

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，需要一次全面的“國家視野”重構(gòu)。

這不是說要盲目跟隨，而是要深度理解。一個企業(yè)可以問自己：在未來的十年、二十年，我們這個行業(yè)在國家戰(zhàn)略中的定位是什么？我們的產(chǎn)品或服務(wù)，能為國家的長期發(fā)展貢獻(xiàn)什么價值？這種思維模式的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)能否在未來存活和發(fā)展的關(guān)鍵。

個人的職業(yè)選擇，要與國家需要和產(chǎn)業(yè)方向?qū)R。

那些在過去被視為“冷門”的領(lǐng)域，如生物技術(shù)、新材料、量子計算，正在成為年輕人職業(yè)發(fā)展的“熱土”。將個人的成長與時代的需求相結(jié)合，是實現(xiàn)個人價值最大化的必由之路。

投資決策，需要一次思維的升維。

不要再只看單一企業(yè)的短期收益，更要看整個賽道的長期價值。不要只看市場的需求，更要看國家的支持力度。因為在一個舉國協(xié)同的體系里，政策的能量，有時遠(yuǎn)大于市場的波動。

新型舉國體制，不是要將我們帶回過去。它恰恰是要將我們，從無序的、短期的、內(nèi)卷化的競爭中解放出來，將整個國家和民族所蘊(yùn)含的巨大能量，導(dǎo)向更有價值、更具創(chuàng)造力的未來。

這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，但對于那些能夠看清大勢、讀懂新規(guī)則、并愿意與時代同頻共振的人而言，更是一個前所未有的機(jī)遇。

這個新世界，值得探索！

——完——